【文章內容簡介】 康社會作出了具體部署。今后一個時期的政府工作，就是要全面貫徹十六大精神和區(qū)黨委的總體部署，把加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會的各項工作落到實處。(一)大力發(fā)展社會生產力，努力實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會，必須大力發(fā)展社會生產力，努力實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展。我區(qū)優(yōu)勢很多，潛力很大，具備加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件。要緊緊抓住本世紀頭二十年這個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，在不斷提高國民經濟整體素質和效益的基礎上，力爭經濟發(fā)展速度高于全國平均水平，并保持一個較長的快速增長期。為此，必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導工作；堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，共同為實現(xiàn)加快富民興桂新跨越步伐、全面建設小康社會的目標和任務而努力奮斗。(二)夯實基礎，強化支柱，扎實推進跨越式發(fā)展目標的早日實現(xiàn)實現(xiàn)經濟社會的跨越發(fā)展，必須解放思想，實事求是，與時俱進，開創(chuàng)性地推進各項工作。堅持在調整中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出一條速度快、結構優(yōu)、效益好、后勁足、競爭力強的經濟發(fā)展新路子。為此，要緊緊抓住全面實施西部大開發(fā)的機遇，不斷夯實跨越式發(fā)展的基礎。進一步加大力度，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快產業(yè)、產品的優(yōu)化升級。深入調查研究，認真規(guī)劃論證，大力抓好一批事關發(fā)展全局的重大項目的布局和建設，努力擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。加強農業(yè)基礎，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力引進、培育和發(fā)展制造業(yè)，增創(chuàng)產業(yè)競爭優(yōu)勢，加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路。運用高新技術和先進實用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，增強企業(yè)競爭能力。依托優(yōu)勢資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，高起點發(fā)展新的優(yōu)勢產業(yè)，培育和壯大優(yōu)勢產業(yè)群。構建具有區(qū)域特色的服務業(yè)，提高服務業(yè)的發(fā)展水平。積極推進大交通、大流通與電子商務的融合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設一批聯(lián)系東南亞、輻射我國西南及其他地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。做大做強旅游業(yè)，加快建設一批旅游精品項目，增強旅游的支柱產業(yè)作用。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化進程，壯大縣域經濟。(三)完善布局，優(yōu)化環(huán)境，努力拓寬跨越式發(fā)展的空間實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展，必須完善生產力布局，優(yōu)化經濟社會發(fā)展的環(huán)境，促進市場要素的高效配置。為此，要更加密切五大經濟區(qū)之間的經濟聯(lián)系，進一步形成優(yōu)勢互補、互相涵蓋、特色鮮明的區(qū)域經濟發(fā)展的新格局。通過市場紐帶，依托現(xiàn)代交通網絡，發(fā)揮中心城市的作用，以線串點、以點帶面，重點加快開發(fā)沿海地區(qū)、中心城市、沿邊和鄰周邊省地區(qū)、交通主干道沿線地區(qū)、優(yōu)勢資源富集地區(qū)及國家大型重點骨干企業(yè)所在地區(qū)，形成圍繞中心城市布局的城市經濟圈，以及沿海、沿邊和沿交通主干線布局的產業(yè)經濟帶。繼續(xù)加強交通基礎設施建設，進一步完善西南出海通道，加快構建經我區(qū)連接東南亞的國際大通道，努力把我區(qū)構筑成為中國走向東南亞的重要的橋梁和基地。加快完善出海、出邊、出省綜合交通運輸網絡，促進各種生產要素的集聚和流動。加快西電東送基地建設，加強農業(yè)和農村基礎設施建設，加快城市基礎設施建設，為實現(xiàn)我區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展構建良好的基礎環(huán)境。進一步制定和完善促進開發(fā)開放、加快發(fā)展的政策措施，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，建立和健全社會信用體系，建設優(yōu)美、安全的人居環(huán)境，努力改善軟環(huán)境，不斷增強經濟社會跨越式發(fā)展的綜合支持力。(四)深化改革、擴大開放，不斷優(yōu)化跨越式發(fā)展的體制環(huán)境實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展，必須深化改革、擴大開放，加大經濟體制改革的力度，努力推進市場化進程。為此，要改革國有資產管理體制，積極探索有效的國有資產管理體制和方式，實現(xiàn)國有資產的保值增值。進一步探索公有制特別是國有制的多種實現(xiàn)形式，大力推進國有企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和結構優(yōu)化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過市場引導和政策引導，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)集團和著名品牌。健全現(xiàn)代市場體系，完善市場運行機制。推進投融資體制改革，培育多元投資主體。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，完善政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，推進事業(yè)單位管理體制改革。堅持對內開放與對外開放、“引進來”與“走出去”相結合，在更大范圍、更寬領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭，全方位擴大對外開放，加快經濟國際化進程。采取積極有效措施，引進外資和國內資本，引進跨國公司和國內大企業(yè)，擴大外商直接投資規(guī)模。實行市場多元化戰(zhàn)略，推進外貿經營主體多元化。堅持以質取勝，優(yōu)化進出口商品結構，努力擴大商品和服務貿易。支持和引導有條件的企業(yè)“走出去”，培育形成一批有實力的跨國企業(yè)，促進企業(yè)生產經營國際化。充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，抓住我國加入世貿組織的機遇和我區(qū)近臨東盟自由貿易區(qū)的有利條件，進一步加強與東南亞各國在經貿、文化等領域的合作。南北欽防沿海地區(qū)要增創(chuàng)優(yōu)勢，發(fā)揮對外開放的龍頭作用。我區(qū)兼具東部、西部省區(qū)的雙重屬性，要全面加強同各兄弟省區(qū)市的聯(lián)合與協(xié)作。(五)實施科教興桂戰(zhàn)略，為跨越式發(fā)展提供科技人才支撐實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展，必須更多地依靠科學技術，充分發(fā)揮第一生產力的作用。為此，要大力實施科教興桂和人才戰(zhàn)略，激發(fā)生產力發(fā)展的巨大潛能，培育支持經濟社會跨越式發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才支撐體系。把教育擺在經濟社會發(fā)展的全局性、基礎性、先導性地位優(yōu)先發(fā)展，大力推進普及九年制義務教育，全面實施素質教育，積極發(fā)展高中、高等教育和職業(yè)、成人教育，鼓勵、支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展，形成九年義務教育牢固、院校學科結構合理、多元辦學體系完善、各類人才輩出的新的教育局面。推動學習型社會的形成，為公民素質的全面提高提供教育保障。大力推進科技進步和創(chuàng)新，積極發(fā)展先進生產力。努力在電子信息、生物工程、精細化工、新材料、環(huán)保技術等領域實現(xiàn)自主創(chuàng)新和產業(yè)化，掌握核心技術，帶動我區(qū)技術創(chuàng)新能力的提高。對推動產業(yè)升級的共性、關鍵性及配套技術進行攻關和推廣應用。繼續(xù)實施以產品創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新計劃。推進科技體制改革。創(chuàng)新用人機制和分配激勵機制，加快人才的市場化配置進程。加強計劃生育依法管理，加大生態(tài)建設和環(huán)境、資源的保護。加強思想道德建設，發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，以先進文化支持和促進經濟社會的跨越式發(fā)展。(六)進一步加強民主法制建設，為跨越式發(fā)展提供法制保障實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展，必須堅持和完善社會主義民主，不斷優(yōu)化我區(qū)經濟社會發(fā)展的法制環(huán)境。為此，要加強法制宣傳教育，增強全社會的法制觀念和提高全民的法律素質。各級人民政府要自覺地接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，大力推進決策科學化、民主化進程。進一步豐富民主形式，推進和完善村務、廠務、政務公開，擴大公民對公共事務管理的有序參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治機制和城市居民自治。加強對行政司法工作的監(jiān)督，抓好行政司法隊伍的建設，提高依法治桂水平。加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會，是龐大的系統(tǒng)工程，是歷史性的戰(zhàn)略任務。必須按照自治區(qū)第八次黨代會和區(qū)黨委八屆三次全會的總體部署和要求，認真規(guī)劃，精心組織，積極、穩(wěn)妥地推進，有計劃、分階段地實施和實現(xiàn)。三、20xx年工作的建議今年是全面貫徹落實黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會的重要一年，也是實施“十五”計劃的關鍵一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。為此，對今年的工作提出如下建議：(一)認真貫徹中央和全區(qū)經濟工作會議精神，努力實現(xiàn)全區(qū)經濟的進一步穩(wěn)定增長綜合考慮多方面的因素，建議今年我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展宏觀調控的主要預期目標為：國內生產