國有企業(yè)改制的重要積極意義思考(編輯修改稿)
2025-08-12 13:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 合以下條件：首先，最根本的是剩余索取權(quán)應當和控制權(quán)盡可能地對應，即擁有剩余索取權(quán)和承擔風險的人應當擁有控制權(quán)。反之，擁有控制權(quán)的人應當承擔風險。其次，經(jīng)營者的補償收入應當與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，而不能是固定合同給付。這一點和第三點都是對第一點的推論。第三，投資者必須擁有選擇和監(jiān)督經(jīng)營者的權(quán)威，這是因為投資者才是風險的最終承擔者，他們具有最為天然的動力去選任優(yōu)秀的經(jīng)營者，解雇拙劣的經(jīng)營者或者對經(jīng)營者加以監(jiān) 督。第四，最優(yōu)公司治理結(jié)構(gòu)應當是一種狀態(tài)依存控制結(jié)構(gòu)，即控制權(quán)應當與自然狀態(tài)有關(guān)，不同狀態(tài)下企業(yè)應當由不同的利益要求者控制。因為在一個合同不可能完備的世界里，只有狀態(tài)依存控制才能使經(jīng)營者和資產(chǎn)所有者的利益到達最好的一致。第五，為了解決投資者搭便車的問題，企業(yè)控制權(quán)必須集中于少數(shù)大股東手中。大股東可以通過共同利益最大化和對企業(yè)資產(chǎn)的充足控制來解決代理問題。另外，資本結(jié)構(gòu)對于公司(企業(yè))的治理結(jié)構(gòu)的有效性也有很大影響。在我國，國家是純粹的外部人，根本不存在內(nèi)部所有者。經(jīng)營者因為沒有任何利益在國有企業(yè)中，因此作為國家經(jīng)營企業(yè)的代理，就會產(chǎn)生很多問題。另外，國有企業(yè)的廠長經(jīng)理都是國家任命的，而不是資本所有者任命的。政府官員既沒有選擇好的企業(yè)經(jīng)營者的動力，也不必為選擇錯誤負責。而且無論經(jīng)營者表現(xiàn)得好壞，企業(yè)的剩余利益都由國家所有和支配，政府官員則有可能被隨時撤換掉。因此企業(yè)的控制權(quán)和剩余索取權(quán)一開始就是分離的。因此必須解決激勵機制和經(jīng)營者選擇問題，才能搞好企業(yè)。通過國有企業(yè)改制、建立起科學有效的現(xiàn)代企業(yè)制度，則是實現(xiàn)這一目標的有效方法。二、實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變國有企業(yè)改制，同時還需要政府實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變，即從過去既是公共權(quán)力的行使者又是國有企業(yè)經(jīng)營者的身份中擺脫出來，成為一個單純的提供公共產(chǎn)品——法律、政策、服務等——的主體，將企業(yè)的控制、經(jīng)營等權(quán)利還給其他主體，如股東、董事會、經(jīng)營者、債權(quán)人等。社會主義市場經(jīng)濟的建立、健全過程，就是國家政府職能的轉(zhuǎn)變過程。政府作為全民資產(chǎn)的代理人不僅負擔著作為一般意義的社會財產(chǎn)(國有資產(chǎn))的安全保
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