加快宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展的一些思考(編輯修改稿)
2025-08-12 11:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 述，宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀已很難滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)必須加快道路運(yùn)輸發(fā)展。三、加快宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展的幾點(diǎn)建議道路運(yùn)輸業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是道路運(yùn)輸自身發(fā)展的需要，而且關(guān)系到全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。目前宜都市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始向集約型轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種階段性變化，必然帶來(lái)運(yùn)輸需求模式的變化，旅客和貨主對(duì)運(yùn)輸模式的選擇觀念及行為開(kāi)始發(fā)生重大變化，方便、快捷、舒適、安全、自主等價(jià)值取向明顯趨強(qiáng)。人們不僅要求“運(yùn)得了”，更要求“運(yùn)得好”。批次多、批量小、價(jià)值高、隨機(jī)性強(qiáng)、分散度高的貨運(yùn)需求大大增加；中短途運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)明顯加快，并逐步成為運(yùn)輸需求的主體；區(qū)域間主要通道的交通壓力日益增大；休閑性出行比例提高，客運(yùn)需求繼續(xù)快速增長(zhǎng)。為適應(yīng)新的交通需求模式，必須對(duì)現(xiàn)有的道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以加速道路運(yùn)輸由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。另外，現(xiàn)代物流代表了21世紀(jì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和跨行業(yè)、跨地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，運(yùn)輸業(yè)也在不斷擴(kuò)展其運(yùn)輸功能和服務(wù)范圍，最終將滲透到生產(chǎn)和商貿(mào)領(lǐng)域，形成現(xiàn)代物流體系。要適應(yīng)這種變化的要求，傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸企業(yè)必然要在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)手段和服務(wù)方式等作出全方位的調(diào)整。據(jù)此，筆者就如何加快宜都市道路運(yùn)輸發(fā)展提出如下意見(jiàn)，權(quán)作參考。進(jìn)一步開(kāi)放道路運(yùn)輸市場(chǎng)（1）大力推進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，修訂和廢止設(shè)置行政壁壘、排斥外地運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種制度和規(guī)定，打破地區(qū)封鎖和地方保護(hù)。依法設(shè)立的道路運(yùn)輸企業(yè)，不分國(guó)有、集體、私有，都應(yīng)一視同仁，享受同等待遇。允許道路運(yùn)輸企業(yè)依法在市內(nèi)設(shè)立運(yùn)輸分支機(jī)構(gòu)。取消客運(yùn)班線招投標(biāo)的地域限制和客運(yùn)班線的“對(duì)等對(duì)開(kāi)”規(guī)定，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)異地參加客運(yùn)班線投標(biāo)。鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)投資道路運(yùn)輸業(yè)（2）鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分投資道路運(yùn)輸業(yè)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，允許非公有制經(jīng)濟(jì)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)、道路普通貨物運(yùn)輸、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）、機(jī)動(dòng)車維修和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)以及其他道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，允許非公有制企業(yè)按照法律法規(guī)的規(guī)定投資經(jīng)營(yíng)道路危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸和國(guó)際道路運(yùn)輸。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)（3）進(jìn)一步推進(jìn)華運(yùn)公司的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有進(jìn)有退和合理流動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行重組、兼并，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)公車公營(yíng)，提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)評(píng)定，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。禁止各種形式的以包代管、只包不管的經(jīng)營(yíng)方式。（4）堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，采取積極措施，推進(jìn)宜都市城鄉(xiāng)交通一體化。在堅(jiān)持依法管理、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)公交客車向農(nóng)村地區(qū)延伸客運(yùn)線路，鼓勵(lì)農(nóng)村班車
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