關于提升我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)查報告(編輯修改稿)
2025-08-12 11:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不夠落實，參保企業(yè)比率低。三是不少企業(yè)未能與員工簽訂勞動合同，員工臨時觀念，不穩(wěn)定。四是一些企業(yè)員工勞動時間長，工資待遇低。五是有些企業(yè)員工工資不能按時發(fā)放。５、企業(yè)自身素質亟待進一步提高。一是經(jīng)營管理粗放。大多數(shù)非公企業(yè)處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，整體實力不強，眾多企業(yè)廠房簡陋、設備落后、機械化程度低、工藝簡單、管理粗糙、產(chǎn)品檔次偏低，市場競爭力不強。二是財務報告失真較為嚴重。部分企業(yè)把會計報表對內(nèi)對外采用不同的計算口徑、計算方法，有的甚至編造多套各不相同的會計報表，向不同的部門報送。三是經(jīng)營管理層素質不高。一些非公企業(yè)經(jīng)營管理層，缺乏現(xiàn)代管理知識，制約了企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)文化匱乏。不少業(yè)主忽視企業(yè)文化建設，尤其是在一些勞動密集型企業(yè)中如何提高農(nóng)民工素質缺乏有效措施。三、幾點建議１、認真學習宣傳貫徹國務院《若干意見》和國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議關于“八項措施減輕非公企業(yè)負擔的決定”（下簡稱《決定》）等文件精神。一是做好國務院《若干意見》和《決定》等文件精神的宣傳工作。通過各種渠道，廣泛宣傳國務院《若干意見》和《決定》，在全社會進一步形成共識，不僅非公企業(yè)業(yè)主知情，更重要的是有關政府部門要切實掌握精神，認真貫徹落實。建議：①政府進行專題調(diào)研，制定《實施意見》；②相關部門要提出貫徹《若干意見》的具體措施，在政策上對非公經(jīng)濟加以扶持，在行政作為上進一步提高為非公經(jīng)濟服務的質量。③將國務院的《決定》精神以宣傳單的形式印發(fā)到有關部門與企業(yè)。組織力量專項清理亂檢查、亂評比、亂培訓、亂拉贊助問題，切實保護企業(yè)合法權益。二是修訂完善我市的《關于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》。從放寬市場準入、加大財稅金融支持、完善社會服務、維護企業(yè)和職工的合法權益、引導非公企業(yè)提高自身素質、改進政府對非公企業(yè)的監(jiān)管和營造良好的發(fā)展環(huán)境等方面完善扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。２、貫徹平等準入、公平待遇原則。１放開民間資本市場準入。擴大民間投資領域范圍，允許民間資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進入該領域的民間資本。當前，在一些領域要加快民間資本進入的步伐。一是教育領域。鼓勵民間資本投資幼兒教育、中小學教育、職業(yè)技術教育、高等教育以及學生公寓、食堂等教育后勤設施，讓更多的民間資本參與公辦學校的建設與發(fā)展。二是醫(yī)療衛(wèi)生領域。支持民間投資者參與公立醫(yī)院的改制、改組和改造。三是市政建設領域。供水、供電、供氣、排水、污水和固體廢物處理；收費公路、橋梁、城市公交及其他公用設施，民間資本都可以通過參加公開招標，獲取特許經(jīng)營權，特許經(jīng)營者投資、建設、運營。四是其他社會事業(yè)領域。２發(fā)布民間資本投資目錄。政府和有關部門要進一步向民間資本提供可進入領域的項目目錄，并定期向社會發(fā)布。同時要建立完善項目公開征集制度、項目篩選儲備制度和項目推介
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