關(guān)于對農(nóng)村資金互助合作組織的調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 11:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 員共種植150畝蔬菜，每畝出資500元，）；三是非專業(yè)合作社社員參與資金互助社籌資26萬元。社員入股最多不超過總股份的20％，最少200元/股。社員貸款分兩種情況：一種是無股金的社員貸款，根據(jù)貸款金額的不同，需要3人5人聯(lián)保，期限為一年；另一種是有股金的社員貸款，以股金擔(dān)保，按股金1∶1貸款，也可借用別人的股金抵押（即內(nèi)部股金可以互相抵押）。目前，資金互助社已貸出6萬元，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。案例3：以“賒銷賒購”為紐帶的融資活動(dòng)：蒼南縣太昌養(yǎng)蜂專業(yè)合作社蒼南縣太昌養(yǎng)蜂專業(yè)合作社成立于，目前合作社成員270戶。養(yǎng)蜂業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，成本投入集中在年底，一般的養(yǎng)蜂戶每年總投入約需15萬元左右。這么大的投入，特別需要合作社的融資服務(wù)。一般而言，專業(yè)合作社的領(lǐng)頭人和核心成員，都在專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷上占據(jù)優(yōu)勢，并以此為紐帶連接專業(yè)戶，因此具備向成員提供融資服務(wù)的條件。其辦法是：合作社領(lǐng)頭人及核心成員一次向蜂農(nóng)出借資金2萬3萬元的無息借貸，同時(shí)取得向借款人賒購蜂蜜產(chǎn)品的權(quán)利；蜂農(nóng)承諾來年向出資人賒銷蜂蜜產(chǎn)品而取得融資資格；蜂蜜產(chǎn)品最終銷售后，翌年底，出資人和借貸人再進(jìn)行資金結(jié)算，補(bǔ)齊余缺。（二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村范圍內(nèi)組建的農(nóng)村社區(qū)性資金互助社不依托合作社，而以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村地域范圍為邊界，以“進(jìn)入自愿、退出自由”和“民辦、民管、民受益、民擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”為原則組建資金互助社。市農(nóng)村資金互助社主要采取這種形式，比如建湖縣岡西鎮(zhèn)農(nóng)民資金互助社、阜寧縣新溝鎮(zhèn)豐慶農(nóng)民資金互助社、東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)農(nóng)民資金互助社。這種資金互助社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者行政村為單元，10名以上發(fā)起人發(fā)起，由上級(jí)農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)部門審批同意并作為主管單位，然后再到縣級(jí)民政部門登記為“民辦非企業(yè)單位”。它的發(fā)起人資格和機(jī)構(gòu)設(shè)立條件都符合《暫行規(guī)定》，按照《示范章程》運(yùn)營；其不是經(jīng)過銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而是經(jīng)過上級(jí)主管單位批準(zhǔn)；不是在工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)，而是在民政部門登記的“民辦非企業(yè)單位”。三、農(nóng)村資金互助社的運(yùn)營機(jī)制及其評(píng)價(jià)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立基本符合銀監(jiān)會(huì)的《暫行規(guī)定》上述案例中，無論是的專業(yè)合作社內(nèi)的資金互助社，還是市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者行政村為地域邊界組建的資金互助社，其發(fā)起人的條件、注冊資本、社員資格以及吸納互助金的辦法等基本符合《暫行規(guī)定》，如“農(nóng)村資金互助社應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村以發(fā)起方式設(shè)立”。“有符合本規(guī)定要求的章程；有10名以上符合本規(guī)定社員條件要求的發(fā)起人；……在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注冊資本不低于30萬元人民幣，在行政村設(shè)立的，注冊資本不低于10萬元人民幣，注冊資本應(yīng)為實(shí)繳資本……”?！皢蝹€(gè)農(nóng)民或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股，其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10％，超過5％的應(yīng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。社員入股必須以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股?！钡牵Y金互助社沒有“經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”也不是在工商局注冊的“獨(dú)立的企業(yè)法人”。（二）股金設(shè)置的多樣化從全國的資金互助社而言，一般設(shè)有四種股金，即資格股（基礎(chǔ)股）、投資股、流動(dòng)股、國家社會(huì)公共股。但在蘇浙地區(qū)一般為互助金基礎(chǔ)股、核心成員的投資股和社員儲(chǔ)蓄
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