關(guān)工委對外來工子女就學(xué)問題調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-12 11:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 賽，有12位外來工子女獲獎，其中四川籍的林麗同學(xué)獲得了二等獎。梧塘中心小學(xué)構(gòu)筑外來工子女成長的平臺，積極鼓勵外來工子女參加各種活動及競賽，讓他們感受校園文化生活的樂趣。該校涌現(xiàn)出一批品學(xué)兼優(yōu)的外來工子女。20xx年，西林小學(xué)的湖南籍李恩婷同學(xué)參加全區(qū)講故事演講比賽榮獲二等獎，江西籍龍紅寶同學(xué)在全區(qū)運動會上獲得壘球第一名，四川籍學(xué)生徐蘭、唐丹同學(xué)品學(xué)兼優(yōu)，在全區(qū)慰問地震災(zāi)區(qū)大會上發(fā)言。三江口中學(xué)圍繞北京奧運會和“做一個有道德的人”道德主題實踐活動，大力加強思想品德教育，努力塑造自信、自強、自律的健康人格，倡導(dǎo)外來工子女積極參與評選“陽光少年”(“自強自主陽光少年”、“誠實守信陽光少年”、“尊老愛親陽光少年”、“勤勞節(jié)儉陽光少年”、“助人為樂陽光少年”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)陽光少年”)活動，有2名外來工子女榜上有名。二、外來工子女教育存在問題及其成因從這次調(diào)研情況看，作為外來工的流入地的**，基本解決了外來工子女“有書讀”的問題，為外來工解除了后顧之憂，各級各部門特別是教育主管部門及其所屬各級各類學(xué)校能夠顧全大局，服務(wù)中心，摒棄部門局部利益，克服工作中的種種困難，做了大量起步性、開創(chuàng)性的工作。外來工對**區(qū)各級政府和各部門的幫扶基本上是滿意的。但在調(diào)查中，從我委調(diào)研課題組的角度看，我們發(fā)現(xiàn)這項工作仍存在一些不盡人意的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡，管理機制薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間、社區(qū)之間工作開展不平衡。領(lǐng)導(dǎo)重視的、外來工密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作開展要好一些，反之則差一點。雖然我區(qū)外來工子女教育管理工作起步較早，但目前仍然沒有形成一套比較完整成熟的管理機制，造成部分鎮(zhèn)、街、社區(qū)以及有關(guān)部門沒有把外來工子女教育管理擺上議事日程，只有上級推一推，才動一動。如：一些涉及外來工的管理部門重突擊輕機制，一些學(xué)校重幫扶輕管理，一些鎮(zhèn)、街重應(yīng)付輕督促。從接收外來工子女就讀的各類學(xué)校來講，因為關(guān)于外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財力人力不足以及需要協(xié)調(diào)多個部門的機制未能有效建立等情況制約，許多問題未能及時得到解決。二是外來人口不穩(wěn)定，教育管理困惑。外來人口流動性大的特點極大地沖擊了正常的教學(xué)秩序，這是外來工子女教育面臨一大難題。對流出地和流入地的各級政府和教育主管部門來說，外來工流動缺乏規(guī)律性和可預(yù)見性，在相當(dāng)程度上存在盲目性，而且外來工流動季節(jié)與教育學(xué)年度不盡一致，政府及教育部門對各類生員增減心中無數(shù)，在教育資源配置，師資調(diào)配學(xué)籍管理等方面困難重重，生員經(jīng)常出現(xiàn)朝增暮減現(xiàn)象，且多數(shù)未能辦理正常轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，各接收學(xué)校望而卻步，影響了正常的教學(xué)活動的開展。對外來工子女來說，由于流動性大，造成接受教育不穩(wěn)定性，面臨著隨時更換教育環(huán)境的現(xiàn)象，造成外來工子女在父母就業(yè)地所在學(xué)校必須不斷適應(yīng)新的環(huán)境，很大程度上影響其學(xué)習(xí)教育。一批完成了義務(wù)教育階段的外來工子女，在父母工作穩(wěn)定的情況下，無法升入本地達(dá)標(biāo)高中，無法參加本地高等學(xué)校招生考試。三是教育資源配置難，教育公平差距大。盡管政府、教育部門采取措施保證外來工子女接受義務(wù)教育，但我們?nèi)孕枰曇粋€重要的問題：理論上、政策上對于平等教育權(quán)的認(rèn)定并不完全等于現(xiàn)實中的教育機會均等，在未出現(xiàn)外來工子女就讀問題之前，政府及教育部門就已經(jīng)面臨解決城鄉(xiāng)教育公平、教育資源的平衡問題。近年來，由于外來工子女就學(xué)數(shù)量迅猛增加，加之其流動性大的特點，其就讀問題勢必加劇原本存在的教育不平衡問題。從接收外來工子女入學(xué)的主體——城區(qū)及其各鎮(zhèn)街中心校的角度看，由于接收外來工子女屬于盡“義務(wù)”，本來容量飽和的學(xué)校再接收大體三分之一的外來工子女，實在無能為力，而且外來工子女學(xué)業(yè)基礎(chǔ)相對較差、紀(jì)律性相對渙散等也造成學(xué)校管理上的難題，學(xué)校接收外來工子女積極性普遍不高。調(diào)查結(jié)果顯示，外來工把自己的子女送
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