關(guān)工委對(duì)外來(lái)工子女就學(xué)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 11:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 賽，有12位外來(lái)工子女獲獎(jiǎng)，其中四川籍的林麗同學(xué)獲得了二等獎(jiǎng)。梧塘中心小學(xué)構(gòu)筑外來(lái)工子女成長(zhǎng)的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)外來(lái)工子女參加各種活動(dòng)及競(jìng)賽，讓他們感受校園文化生活的樂(lè)趣。該校涌現(xiàn)出一批品學(xué)兼優(yōu)的外來(lái)工子女。20xx年，西林小學(xué)的湖南籍李恩婷同學(xué)參加全區(qū)講故事演講比賽榮獲二等獎(jiǎng)，江西籍龍紅寶同學(xué)在全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得壘球第一名，四川籍學(xué)生徐蘭、唐丹同學(xué)品學(xué)兼優(yōu)，在全區(qū)慰問(wèn)地震災(zāi)區(qū)大會(huì)上發(fā)言。三江口中學(xué)圍繞北京奧運(yùn)會(huì)和“做一個(gè)有道德的人”道德主題實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)思想品德教育，努力塑造自信、自強(qiáng)、自律的健康人格，倡導(dǎo)外來(lái)工子女積極參與評(píng)選“陽(yáng)光少年”(“自強(qiáng)自主陽(yáng)光少年”、“誠(chéng)實(shí)守信陽(yáng)光少年”、“尊老愛(ài)親陽(yáng)光少年”、“勤勞節(jié)儉陽(yáng)光少年”、“助人為樂(lè)陽(yáng)光少年”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)陽(yáng)光少年”)活動(dòng)，有2名外來(lái)工子女榜上有名。二、外來(lái)工子女教育存在問(wèn)題及其成因從這次調(diào)研情況看，作為外來(lái)工的流入地的**，基本解決了外來(lái)工子女“有書(shū)讀”的問(wèn)題，為外來(lái)工解除了后顧之憂(yōu)，各級(jí)各部門(mén)特別是教育主管部門(mén)及其所屬各級(jí)各類(lèi)學(xué)校能夠顧全大局，服務(wù)中心，摒棄部門(mén)局部利益，克服工作中的種種困難，做了大量起步性、開(kāi)創(chuàng)性的工作。外來(lái)工對(duì)**區(qū)各級(jí)政府和各部門(mén)的幫扶基本上是滿(mǎn)意的。但在調(diào)查中，從我委調(diào)研課題組的角度看，我們發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作仍存在一些不盡人意的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開(kāi)展不平衡，管理機(jī)制薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間、社區(qū)之間工作開(kāi)展不平衡。領(lǐng)導(dǎo)重視的、外來(lái)工密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作開(kāi)展要好一些，反之則差一點(diǎn)。雖然我區(qū)外來(lái)工子女教育管理工作起步較早，但目前仍然沒(méi)有形成一套比較完整成熟的管理機(jī)制，造成部分鎮(zhèn)、街、社區(qū)以及有關(guān)部門(mén)沒(méi)有把外來(lái)工子女教育管理擺上議事日程，只有上級(jí)推一推，才動(dòng)一動(dòng)。如：一些涉及外來(lái)工的管理部門(mén)重突擊輕機(jī)制，一些學(xué)校重幫扶輕管理，一些鎮(zhèn)、街重應(yīng)付輕督促。從接收外來(lái)工子女就讀的各類(lèi)學(xué)校來(lái)講，因?yàn)殛P(guān)于外來(lái)工子女教育問(wèn)題的信息不全、政府投入教育的財(cái)力人力不足以及需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)的機(jī)制未能有效建立等情況制約，許多問(wèn)題未能及時(shí)得到解決。二是外來(lái)人口不穩(wěn)定，教育管理困惑。外來(lái)人口流動(dòng)性大的特點(diǎn)極大地沖擊了正常的教學(xué)秩序，這是外來(lái)工子女教育面臨一大難題。對(duì)流出地和流入地的各級(jí)政府和教育主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，外來(lái)工流動(dòng)缺乏規(guī)律性和可預(yù)見(jiàn)性，在相當(dāng)程度上存在盲目性，而且外來(lái)工流動(dòng)季節(jié)與教育學(xué)年度不盡一致，政府及教育部門(mén)對(duì)各類(lèi)生員增減心中無(wú)數(shù)，在教育資源配置，師資調(diào)配學(xué)籍管理等方面困難重重，生員經(jīng)常出現(xiàn)朝增暮減現(xiàn)象，且多數(shù)未能辦理正常轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，各接收學(xué)校望而卻步，影響了正常的教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。對(duì)外來(lái)工子女來(lái)說(shuō)，由于流動(dòng)性大，造成接受教育不穩(wěn)定性，面臨著隨時(shí)更換教育環(huán)境的現(xiàn)象，造成外來(lái)工子女在父母就業(yè)地所在學(xué)校必須不斷適應(yīng)新的環(huán)境，很大程度上影響其學(xué)習(xí)教育。一批完成了義務(wù)教育階段的外來(lái)工子女，在父母工作穩(wěn)定的情況下，無(wú)法升入本地達(dá)標(biāo)高中，無(wú)法參加本地高等學(xué)校招生考試。三是教育資源配置難，教育公平差距大。盡管政府、教育部門(mén)采取措施保證外來(lái)工子女接受義務(wù)教育，但我們?nèi)孕枰曇粋€(gè)重要的問(wèn)題：理論上、政策上對(duì)于平等教育權(quán)的認(rèn)定并不完全等于現(xiàn)實(shí)中的教育機(jī)會(huì)均等，在未出現(xiàn)外來(lái)工子女就讀問(wèn)題之前，政府及教育部門(mén)就已經(jīng)面臨解決城鄉(xiāng)教育公平、教育資源的平衡問(wèn)題。近年來(lái)，由于外來(lái)工子女就學(xué)數(shù)量迅猛增加，加之其流動(dòng)性大的特點(diǎn)，其就讀問(wèn)題勢(shì)必加劇原本存在的教育不平衡問(wèn)題。從接收外來(lái)工子女入學(xué)的主體——城區(qū)及其各鎮(zhèn)街中心校的角度看，由于接收外來(lái)工子女屬于盡“義務(wù)”，本來(lái)容量飽和的學(xué)校再接收大體三分之一的外來(lái)工子女，實(shí)在無(wú)能為力，而且外來(lái)工子女學(xué)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較差、紀(jì)律性相對(duì)渙散等也造成學(xué)校管理上的難題，學(xué)校接收外來(lái)工子女積極性普遍不高。調(diào)查結(jié)果顯示，外來(lái)工把自己的子女送
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