關(guān)于我縣社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-08-12 11:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定的社會(huì)生活環(huán)境。積極配合有關(guān)部門(mén)做好部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)自社區(qū)成立以來(lái)，先后已有民政、計(jì)生、衛(wèi)生、警務(wù)、社保、關(guān)工、科普、煙草等部門(mén)工作進(jìn)入社區(qū)，為最終實(shí)現(xiàn)管理有序、文明和諧的新型社區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育、辦證登記、育齡婦女三查等工作。積極開(kāi)展社區(qū)科普工作，團(tuán)結(jié)社區(qū)代表縣順利通過(guò)國(guó)家級(jí)科普示范縣驗(yàn)收。今年3月，配合縣婦聯(lián)、開(kāi)展送藥、送健康進(jìn)社區(qū)。積極開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)配合社區(qū)建設(shè)，分別在各社區(qū)建立了社區(qū)文體文藝室、圖書(shū)室，組建了社區(qū)文藝隊(duì)伍，成立了太和鎮(zhèn)社區(qū)文藝團(tuán)。充分利用社區(qū)這個(gè)陣地，因勢(shì)利導(dǎo)，完善了部分文化娛樂(lè)場(chǎng)所及配套設(shè)施，組織開(kāi)展了健康有效、形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，使城市居民的文化生活更加豐富多彩，精神世界更加充實(shí)。去年9月，聘請(qǐng)縣川劇團(tuán)，分赴到子昂、平安、紫云三個(gè)街道辦事處參與文藝、小品演出三場(chǎng)次；春節(jié)期間，共組織秧歌、腰鼓4個(gè)文藝隊(duì)，160人參加的文藝活動(dòng)，豐富了城市居民節(jié)日文化生活。目前，建設(shè)社區(qū)正著手將原有平安路舊房與合作者共同開(kāi)發(fā)，共5000多平方米，建成后將為社區(qū)老年活動(dòng)中心提供更好的活動(dòng)場(chǎng)所。二、社區(qū)建設(shè)帶來(lái)的新變化經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，我縣新的社區(qū)體制框架已基本形成，開(kāi)始發(fā)揮出明顯的作用，出現(xiàn)了一些可喜的變化：，作用開(kāi)始顯現(xiàn)。這次社區(qū)體制改革，改變了原有居委會(huì)的組織模式，在社區(qū)形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”，以社區(qū)代表大會(huì)為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會(huì)為辦公機(jī)構(gòu)的“執(zhí)行層”和以社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為智囊團(tuán)的“議事層”。這四個(gè)組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強(qiáng)，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。這是原有“居委會(huì)體制”所無(wú)法比擬的。盡管體制改革和社區(qū)的管轄范圍、工作對(duì)象、工作職能同過(guò)去相比都有了很大拓展，但新社區(qū)體制的優(yōu)越性已有了明顯的體現(xiàn)，社區(qū)組織的作用正在得到較好的發(fā)揮。，功能得到擴(kuò)展。在這次改革中，將原城南、城北工委的6個(gè)村和城東工委的13個(gè)居委，以地域條塊為基礎(chǔ)，通過(guò)區(qū)域合理調(diào)整，合并重組為10個(gè)城市社區(qū)。合并重組后，社區(qū)的布局更加合理，社區(qū)資源更加豐富，社區(qū)的功能更加完備，許多在過(guò)去的居委會(huì)難以做到的事情，如警務(wù)室、醫(yī)療室等，在如今的社區(qū)成為了平常事。同時(shí)，由于社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，廣大居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感增強(qiáng)了，社區(qū)的管理成本下降了。所有這些都為今后社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。，職能得到強(qiáng)化。新的社區(qū)組建后，成立了社區(qū)黨總支，建立了社區(qū)代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，并吸納民警和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)入社區(qū)管理委員會(huì)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)管理融為一體。從而加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大了基層民主，強(qiáng)化了監(jiān)督和制約機(jī)制，理順了社區(qū)內(nèi)部各個(gè)組織的關(guān)系，初步形成了責(zé)權(quán)明確、互相促進(jìn)、共同參與、相互制約的新型運(yùn)行機(jī)制。，素質(zhì)明顯提高。社區(qū)組建后，我縣社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)發(fā)生了可喜的變化。文化程度大大提高，高中以上文化的占 80％，比上屆提高50％，其中大專(zhuān)以上文化的占40％；平均年齡39歲，比上屆下降12歲，其中40歲以下的年輕干部21人，占70％。社區(qū)干部中“居大媽”一統(tǒng)天下的局面已發(fā)生了根本性的變化?；鶎悠毡榉从?，新當(dāng)選的社區(qū)管理委員會(huì)成員政治素質(zhì)高，開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)，接受新生事物快，組織能力和協(xié)調(diào)能力等均大大好于往屆。在這次“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城”活動(dòng)和同“法輪功”的斗爭(zhēng)中發(fā)揮了十分重要的作用，受到社會(huì)各方面的普遍贊揚(yáng)。，投入基數(shù)增加。由于合并居委會(huì)和投入的加大，使社區(qū)的硬件建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。80％的社區(qū)有了自己的活動(dòng)室；100％的社區(qū)居委會(huì)配備了電話(huà)；團(tuán)結(jié)社區(qū)還配備了微機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)比原來(lái)也有所提高，每個(gè)社區(qū)每年達(dá)到500元；干部補(bǔ)貼由原來(lái)的每月300元，提高到320元。，氛圍開(kāi)始形成。去年以來(lái)，尤其是縣委、縣政府召開(kāi)社區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以后，進(jìn)一步加大了社區(qū)建設(shè)的力度，有關(guān)部門(mén)也及時(shí)將工作進(jìn)入社區(qū)，全社會(huì)重視、關(guān)心、支持社區(qū)的氛圍開(kāi)始形成：如公安部門(mén)按照重新劃定的社區(qū)，開(kāi)始在社區(qū)建設(shè)“警務(wù)室”；衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)一步完善了社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，使“醫(yī)務(wù)室”開(kāi)始走入社區(qū)；文化、體育部門(mén)在社區(qū)開(kāi)展各種豐富多彩的活動(dòng)，豐富社區(qū)生活；工、青、婦等群團(tuán)組織在社區(qū)開(kāi)展各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；許多社區(qū)單位也紛紛向社區(qū)提供人力、物力、財(cái)力等支持，使許多多年未能解決的老大難問(wèn)題得到了解決……三、社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題責(zé)權(quán)問(wèn)題。我縣社區(qū)建設(shè)目前尚處于初建階段，存在著城市基層管理體制不順，凝聚力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。如單位小區(qū)未融入社區(qū)，一些工作社區(qū)想做，但受管理職能等方面制約而作不了，在一定程度上影響了城市基層基礎(chǔ)工作的發(fā)揮。經(jīng)費(fèi)短缺，干部待遇偏低。目前，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)少，收入無(wú)來(lái)源，社區(qū)工作主要靠原村或居委經(jīng)費(fèi)支撐，嚴(yán)重虧空。這種支撐也只能維持半年左右了。多數(shù)部門(mén)工作進(jìn)入社區(qū)，但工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等未進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)不僅要為部門(mén)工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費(fèi)，甚至還要提供吊牌、印章、會(huì)務(wù)等費(fèi)用開(kāi)支，給社區(qū)增加了經(jīng)費(fèi)等負(fù)擔(dān)，社區(qū)無(wú)能力承受，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費(fèi)限制而無(wú)法做好。還有
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