【文章內(nèi)容簡介】 如下：一、主要做法近年來，隨著社會組織的迅猛發(fā)展，社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領(lǐng)域，各地通過不同方式進行了積極探索，如派遣黨建指導(dǎo)員、建立黨建工作站等等，都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中，針對社會組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱等特點，從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入，向其他系統(tǒng)拓展，借助主管部門的職能優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮部門抓黨建功能，收到了良好的工作成效。一是理順體制抓管理。社會組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式，往往抓不住、管不好。而行業(yè)主管部門對社會組織具有管理服務(wù)職能，開展工作有抓手，指導(dǎo)推進黨建工作就會推得動，行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強的社會組織成立了私個協(xié)會黨委、民辦教育協(xié)會黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委，并向其他業(yè)務(wù)主管部門拓展，明確行業(yè)主管部門、協(xié)會和屬地黨委抓黨建工作職責，建立以職能部門黨委(黨組)統(tǒng)一管理指導(dǎo)，協(xié)會黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的一統(tǒng)雙管管理體制。對一些專業(yè)性不強、規(guī)模較小，不適合歸口管理的社會組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施兜底管理。二是擴大覆蓋抓組建。行業(yè)主管部門工作機構(gòu)最健全，聯(lián)系社會組織最密切，推進黨的組織覆蓋最有力。我們在創(chuàng)建協(xié)會+黨委的組織模式的同時，根據(jù)社會組織的實際情況，在定期梳理隱性黨員基礎(chǔ)上，對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的，采用內(nèi)建方式，單獨建立黨的組織。對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取外建方式，由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部。對沒有黨員的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員幫建，做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。對符合建立工會組織的，先建立工會組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。建立了黨群組織建設(shè)登記申報、年審年檢制度，夯實基礎(chǔ)工作。全縣形成了業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。三是創(chuàng)新載體抓活動。主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實際和黨員需求，使基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合、相互促進、形成特色。我們針對不同領(lǐng)域開展了各具特色化的黨建活動，比如在私個協(xié)會黨委通過開辦誠信經(jīng)營課堂，爭創(chuàng)黨員示范店、青年文明號和巾幗示范崗為主題的一課三創(chuàng)活動，凸顯了誠信黨建特色。在民辦醫(yī)院聯(lián)合會黨委以三好一滿意為載體，開展醫(yī)德好、技術(shù)好、服務(wù)好、群眾滿意黨員標兵評比，提升群眾滿意度。在民辦教育協(xié)會黨委實施三化關(guān)愛工程，號召各民辦學(xué)校黨組織圍繞親情化教育教學(xué)、信息化家校互動、社會化監(jiān)護管理，打造留守兒童的溫馨家園?？h**學(xué)校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學(xué)校，并被評為中國民辦教育百強校。四是統(tǒng)籌資源抓保障。社會組織黨建基礎(chǔ)往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗和厚實的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會組織的優(yōu)勢資源，支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)。我們通過建立主管部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)黨組織、定點指導(dǎo)薄弱黨組織制度，并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗足、威望高的黨員干部擔任黨建指導(dǎo)員，力爭做到一人雙崗、雙向兼職，確保黨建工作有人抓。通過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點的辦法，建立100萬元專項基金，保證黨組織活動有經(jīng)費。按照一站五中心模式，建設(shè)區(qū)域性、開放式黨群工作站，開展業(yè)主支持、職工擁護、黨員歡迎的各類活動，引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。私個協(xié)會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業(yè)和社會組織黨建十佳創(chuàng)新項目。五是完善制度抓規(guī)范。我們從建立健全制度著手，為社會組織黨建工作的規(guī)范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發(fā)《關(guān)于加強行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》、《關(guān)于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢加強社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習教育，制定了《關(guān)于在社會組織黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習教育的指導(dǎo)方案》，對社會組織黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。各社會組織業(yè)務(wù)主管部門也紛紛從制度建設(shè)入手，建立健全社會黨組織三會一課、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。二、存在問題近年來，雖然在社會組織黨建工作中取得了一定成績，但從整體看，社會組織黨建工作還存在諸多問題，亟待需要我們在今后的工作中探討并加以解決。一是思想認識不到位。社會組織作為一種新的組織單位，黨建工作沒有現(xiàn)成模式可套，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，黨建工作機制尚未真正形成，從總體上講還處于起步階段，導(dǎo)致部分部門黨委(黨組)對抓社會組織黨建認識不深，有的不知道社會組織黨建工作抓什么、怎么抓，工作中存在盲目性。有的認為社會組織性質(zhì)特殊，是體制外的組織，建不建黨組織沒關(guān)系。還有的認為社會組織規(guī)模小、人員少，抓不抓黨建無所謂。二是黨員管理不嚴密。社會組織大多機構(gòu)設(shè)置松散，人員流動頻繁，組織對個人的約束性差，不少黨員處于游離狀態(tài)，與黨組織的聯(lián)系不密切。一些社會組織特別是從事經(jīng)營活動中的年輕人缺乏對黨的認識，只注重業(yè)務(wù)能力和經(jīng)濟效益，參與黨組織活動積極性不高。有的黨員組織關(guān)系留在原單位不愿轉(zhuǎn)，有的存在雇傭心里不想轉(zhuǎn)，導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng)，正常開展活動難。三是保障機制不牢固。一是活動陣地難保障。大多數(shù)社會組織無自有辦公場地，靠租賃或業(yè)務(wù)主管部門支持解決。二是黨務(wù)隊伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員，社會組織黨建工作在形式上脫節(jié)。三是經(jīng)費投入難保障。少數(shù)建有黨組織的社會組織平常開展活動少，經(jīng)費投入少，與其經(jīng)營服務(wù)活動不成比例。三、對策建議社會組織黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是當前基層黨建工作面臨的一個新課題、新領(lǐng)域，需要各級黨組織進一步提高