個人所得稅流失原因及征管對策(編輯修改稿)
2025-08-12 08:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，可是，踐踏稅法行為時有發(fā)生。改革為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來契機，在改革中，涌現(xiàn)出一批時代的弄潮兒，他們?yōu)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛做出了貢獻(xiàn)，然而，在處理稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上存在模糊認(rèn)識。有的地方政府為“保護(hù)”能人積極性，亂開減免稅口子現(xiàn)象時有發(fā)生，如對一些企業(yè)年終政府給予的突出貢獻(xiàn)獎等規(guī)定給予免征個人所得稅。另有一些行政機關(guān)、事業(yè)單位的納稅義務(wù)人自認(rèn)為是吃“皇糧”的，以“老大”自居，既不按稅法規(guī)定執(zhí)行代扣代繳義務(wù)，又不配合稅務(wù)部門的工作，甚至干擾稅務(wù)部門的執(zhí)法檢查。個人所得透明度低，難以控管。目前，公民的收入渠道日趨多元化、復(fù)雜化、隱蔽化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)分配的格局呈明顯變化，社會財富呈現(xiàn)出向個人轉(zhuǎn)移的趨勢，尤其值得指出的是個人之間的收入差距已明顯拉開，許多承包承租經(jīng)營者、供銷人員以及個體醫(yī)生、廚師、律師，還有從事金融、證券、保險、電力、電信、煙草、房地產(chǎn)等行業(yè)的人員，以及外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機構(gòu)、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)、體育俱樂部等的從業(yè)人員，已經(jīng)步入高收入階層。由于我國現(xiàn)金管理不嚴(yán)，儲蓄存款實名制度又沒有很有的落實，也沒有個人財產(chǎn)登記制度，這部分人的收入無賬可查或是現(xiàn)金支付，導(dǎo)致了個人收入難于控管的狀況，給稅務(wù)征管增加了很大的難度。二、完善和發(fā)展個人所得稅制，加強個人所得稅征管的對策一完善和發(fā)展個人所得稅制選擇適合我國國情的個人所得稅制，實行混合課稅模式。鑒于我國目前的征管手段相對落后，公民納稅意識較淡薄的客觀現(xiàn)實，馬上采用綜合所得稅制還有一定的困難，故最好采用綜合和分類相結(jié)合的混合制。對屬于勞動所得，有費用扣除的應(yīng)稅項目，在分項的基礎(chǔ)上，實行綜合征收，即平時對所得實行分項預(yù)扣，然后在年終綜合一年所得，對起征點以上部分課以累進(jìn)稅率的綜合所得稅，同時對已預(yù)繳的部分允許扣除。對屬于投資性的，沒有費用扣除的應(yīng)稅項目，宜實行分項征收，這樣不但有利于解
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