【文章內(nèi)容簡介】 罰后，未采取措施，在運(yùn)輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立建筑垃圾消納場的，責(zé)令改正，并處20000元罰款。第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場資格。第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標(biāo)志牌或建筑垃圾清運(yùn)證的，處以1000元罰款。第二十七條 主管行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。第二十九條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為，對舉報(bào)屬實(shí)者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍(lán)田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時(shí)廢止。西安市建筑垃圾管理處篇四西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例（2012年6月27日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過 2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn) 2012年8月13日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2012年9月1日起施行）第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)。本條例所稱建筑垃圾，是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)，道路施工，裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、交通、建設(shè)、城改、水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、市政公用、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導(dǎo)，對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，加強(qiáng)對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高建筑垃圾綜合利用的水平。第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。第二章 建筑垃圾排放第七條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進(jìn)行分類。任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。第八條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（排放）證》，并提交以下材料：（一）有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件；（二）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；（三）建筑垃圾處置方案：包括建筑垃圾的分類，排放地點(diǎn)、數(shù)量，運(yùn)輸路線，消納地點(diǎn)，回收利用等事項(xiàng)。第九條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同，不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸。第十條 排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；（二）出口道路硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用；（三）設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用；（四）采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施；（五）建筑垃圾分類堆放，及時(shí)清運(yùn)。因施工場地限制，無法達(dá)到前款第（三）項(xiàng)條件的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，可以采取其他相應(yīng)措施。第十一條 建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場。第十二條 在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人，應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施，按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)，隔離作業(yè)，施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。第十三條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的，施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門。第十四條 個(gè)人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器，并組織集中清運(yùn)。第十五條 建筑垃圾排放、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度，具體辦法由市人民政府制定。第三章 建筑垃圾運(yùn)輸 第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度，加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù)，保證運(yùn)輸安全規(guī)范。第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，并提交以下材料：（一）具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照；（二）運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件；（三）與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地、維修保養(yǎng)場所的證明文件；（四）運(yùn)輸車輛的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》；（五）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；（二）持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件；（三）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；（四）無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；（五）無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為；（六）經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》后，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識，并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。第二十條 建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾；（二）實(shí)行分類運(yùn)輸；（三）按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛；（四）運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地；（五）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、拋撒；（六）運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。第二十一條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員，監(jiān)督運(yùn)輸車輛的密閉啟運(yùn)和清洗，督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置，安全文明行駛。第二十二條 建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾。第二十三條 運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時(shí)清除的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。第二十四條 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算，不得向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥Ц?。第四?建筑垃圾消納第二十五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。市、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定建垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃。第二十六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制，組織實(shí)施建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑垃圾消納場的建設(shè)用地，鼓勵(lì)社會投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，采取有效措施防止二次污染。第二十七條 建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十八條 建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（消納）證》，交提交以下材料：（一）國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書；（三）核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場分類消納方案；（四）消納場地平面圖、進(jìn)場路線圖、消納場運(yùn)營管理方案；（五）符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，以及排水、消防等設(shè)施的設(shè)置方案；（六）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出口道路硬化以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案；（七）封場綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。第二十九條 建設(shè)工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘?jiān)靥畹?，申請人提出申請后，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息、簡化審批程序。第三十條 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場：（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；（二）河流、湖泊、水庫、渠道等保護(hù)區(qū)范圍；（三）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；（四）泄洪道及其周邊區(qū)域；（五）尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、溶巖洞區(qū)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。第三十一條 消納場達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動(dòng)的，建筑垃圾消納入應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān)，由原許可機(jī)關(guān)向社會公告。建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。消納場封場后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。第五章 建筑垃圾綜合利用 第三十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面給予扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。第三十三條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾；對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾，交由建筑垃圾運(yùn)輸人運(yùn)至消納場所。第三十五條 鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在建筑垃圾的處置過程中，