加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)班上的講話(編輯修改稿)
2025-02-27 13:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)。這八項(xiàng)重點(diǎn)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的主要內(nèi)容，我們必須認(rèn)真抓好落實(shí)，最大限度地把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，確保社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。 三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾 切身利益。當(dāng)前，結(jié)合政法綜治工作實(shí)際，我認(rèn)為，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，重點(diǎn)要在“六個(gè)方面”下功夫： （一）要在矛盾糾紛排查化解上下功夫。 首先是抓好排查。 一方面要突出排查重點(diǎn)。當(dāng)前要著重排查三類矛盾，即：婚姻家庭、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、宅基地糾紛等民間矛盾，土地征用、城市拆遷、環(huán)境保護(hù)等涉眾矛盾，久訴不息、久訪不止等涉法矛盾。這些矛盾糾紛排查到位了，就可能有效地防止重大“民轉(zhuǎn)刑”案件，就可能避免和減少群體性事件。另一方面要落實(shí)排查機(jī)制。要認(rèn)真做好經(jīng)常性排查、專項(xiàng)排查、定期排查和滾動(dòng)排查工作，摸清底數(shù)，掌握情況， 及時(shí)準(zhǔn)確掌握各種社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理服務(wù)的重點(diǎn)人群和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)及突出問(wèn)題等基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析和綜合研判。要把排查作為聯(lián)系群眾、做群眾工作的重要方式，作為替群眾排憂解難、為民辦實(shí)事的過(guò)程，深入了解社情民意，有針對(duì)性地采取服務(wù)管理措施。 其次是抓好化解。 一是要建立矛盾糾紛層級(jí)化解機(jī)制。各縣 (市、區(qū) )務(wù)必在 6月底前出臺(tái)化解社會(huì)矛盾糾紛“層級(jí)管理辦法”，并做到“兩個(gè)明確”，即：明確縣、鄉(xiāng)、村 (社區(qū) )三級(jí)化解社會(huì)矛盾糾紛的責(zé)任和要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、街道干部和政法干警包社區(qū)的責(zé)任。建立和完善維護(hù)群眾權(quán)益工 作機(jī)制，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”。 二是要健全“第三方”調(diào)解機(jī)制。重點(diǎn)在醫(yī)患糾紛、交通事故、征地拆遷、食品藥品管理、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域建立“第三方”調(diào)解組織，發(fā)揮各類群團(tuán)組織、基層組織以及專家學(xué)者等社會(huì)力量的作用，共同化解社會(huì)矛盾。三是要完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解機(jī)制。堅(jiān)持把“調(diào)解優(yōu)先”貫穿于解決民事糾紛、處理行政爭(zhēng)議和進(jìn)行司法訴訟的全過(guò)程，進(jìn)一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)“ 8+X”“ 7+X”綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方廣泛參與，人民 調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解工作體系。四是要建立“案結(jié)事了”終結(jié)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要按照省、市委要求，足額落實(shí)司法救助基金。各級(jí)政法部門要研究制定涉法涉訴信訪案件“終結(jié)退出”辦法，確保全年積案化解率在 80%以上，最終推動(dòng)涉法涉訴信訪案件從根本上得到解決。五是要落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。去年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》，各地要切實(shí)抓好落實(shí)。今后，在一切工作中，我們都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策的必經(jīng)程序和前提條件，對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的重大決策、項(xiàng)目、活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，看要不要干和能不能干。六是要建立公共安全應(yīng)急管理機(jī)制。按照“三個(gè)立足”的要求（立足源頭預(yù)防，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，不讓其形成氣候；立足初期化解，三下五除二把事情平息，不讓事態(tài)爆發(fā)升級(jí)；立足領(lǐng)導(dǎo)上陣， 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面解決問(wèn)題），建立各種公共安全應(yīng)急管理機(jī)制。要 按照“ 54321”工作法（五個(gè)第一時(shí)間、做到四個(gè)親 自、控制三方面人員、把握兩個(gè)原則、抓好一個(gè)關(guān)鍵），開展“救援處突”實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到 “ 情緒疏導(dǎo) ” 和 “ 情緒管理 ” ，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡(jiǎn)單地運(yùn)用 “ 物質(zhì)滿足 ” 或者 “ 物質(zhì)誘導(dǎo) ” 的方式。 （二）要在流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群服務(wù)管理上下功夫。 一方面要全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。 要以“兩實(shí)全覆蓋”為抓手，做好流動(dòng)人口和重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作。積極探索建立“以房 管人、以證管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，在流動(dòng)人口就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面研究措施，真正把各類“社會(huì)人”納入有序管理服務(wù)當(dāng)中。要突出對(duì)出租房屋的登記管理，把重點(diǎn)放在老居民小區(qū)、新開發(fā)住宅區(qū)和零散出租房等流動(dòng)人口犯罪高發(fā)的區(qū)域上，進(jìn)一步提高登記率，減少管理空白點(diǎn)和死角。 另一方面大力推進(jìn)重點(diǎn)人群幫教管理。 要建立健全對(duì)服刑在教人員、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)組織的積極作用，推動(dòng)教育改造與安置幫教工作雙延伸。對(duì)特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實(shí)際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建立和完善幫助其更好地融入社會(huì)的機(jī)制，從根本上化解社會(huì)矛盾。對(duì)危害國(guó)家安全、打著“維權(quán)”旗號(hào)插手人民內(nèi)部矛盾的重點(diǎn)人，要依靠基層組織，實(shí)行屬地管控，堅(jiān)持“一人一策”，立足教育轉(zhuǎn)化，最大限度擠壓其活動(dòng)空間。 （三）要在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和兩新組織引導(dǎo)管理上下功夫。 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都是麥克風(fēng)。從某種程度上講，網(wǎng)絡(luò)反映了民情，媒體反映了民意。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理上，既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的渠道，又要高度重視評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回
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