【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 日前，美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、挪威、瑞典、法國(guó)、芬蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。它猶如無(wú)形的層層屏障，使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)步履維艱，甚至受到巨大沖擊。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù) 有些國(guó)家為了推行貿(mào)易保護(hù)主義，當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達(dá)不到保護(hù)目的時(shí)，則在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。 例如， 英、日汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，英國(guó)方面規(guī)定，日本銷往英國(guó)的小汽車可由英國(guó)派人到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國(guó)技術(shù)安全的，可在日本檢修或更換零件，這種做法比較方便，但日本方面規(guī)定，英國(guó)銷往日本的小汽車運(yùn)到日本后，必須由日本人進(jìn)行檢驗(yàn)，如不符合規(guī)定，英國(guó)則須雇日本雇員進(jìn)行檢修。這種作法費(fèi)時(shí)費(fèi)工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，客觀上較大地妨礙了英國(guó)小汽車進(jìn)入日本市場(chǎng)。 又如： 日本對(duì)大米的檢驗(yàn)項(xiàng)目， 94年 34項(xiàng)， 99年 104項(xiàng)， 2020年達(dá) 114項(xiàng) WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 計(jì)量單位制 很多出口商品能否順利銷售，有時(shí)取決于所使用的計(jì)量單位制。明顯的例子就是儀器、工具、夾具、模具等。有些國(guó)家抵制與本國(guó)計(jì)量單位不一致的商品進(jìn)口。 美國(guó)商務(wù)部曾對(duì)美國(guó)實(shí)行英制造成的貿(mào)易壁壘作了分析，指出，如果美國(guó)堅(jiān)持傳統(tǒng)的計(jì)量單位制（英制），那么向非英制國(guó)家推銷商品將日益困難。還指出，如果美國(guó)在 1965年就轉(zhuǎn)向米制計(jì)量單位制， 1975年美國(guó)出口可增長(zhǎng) ％以上；如果美國(guó)在 1965年就轉(zhuǎn)向米制計(jì)量單位制，上述十年的出口產(chǎn)品總量將會(huì)增加近 6000億美元。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 信息技術(shù)壁壘 從貿(mào)易方式上對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成障礙。如以條碼為代表的物品編碼標(biāo)志系統(tǒng)，電子數(shù)據(jù)交換 EDI， 電子商務(wù)等。 趙章光 101公司 1990年注冊(cè)商品條碼 6901003，是我國(guó)最早注冊(cè) 商品條碼的企業(yè)。當(dāng)年，他在法國(guó)巴黎超級(jí)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其 “ 101毛發(fā)再 生精 ” 因無(wú)條碼被超市從貨架上撤了下來(lái)，遂回國(guó)注冊(cè)了條碼。 美國(guó)海關(guān)對(duì) EDI方式優(yōu)先報(bào)關(guān) 今年 6月 1618日于巴黎舉行的第六屆財(cái)富論壇上，全球經(jīng)濟(jì)巨 頭們放言 “ 不上網(wǎng)就甭想和我作生意 ” 。 電子商務(wù)將成為一種新的貿(mào)易壁壘，不適應(yīng)這個(gè)游戲規(guī)則的 人，將會(huì)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，中國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)尤其要加快腳步。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式 SPS措施 Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures（ 實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定） SPS措施更著重于針對(duì)產(chǎn)品貿(mào)易的后果（疫情發(fā)生、疾病爆發(fā)）出發(fā)制定技術(shù)性限制。它是以 “ 保護(hù)人類健康或安全，保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康 ” 為出發(fā)點(diǎn)，比 TBT措施要求相對(duì)要高些，要求成員承擔(dān)的義務(wù)很高。（ 19861994年的烏拉圭回合談判中開始將 SPS列為談判議題協(xié)議， SPS協(xié)定從 TBT協(xié)定中分離出來(lái) ） 澳大利亞、日本等島國(guó)對(duì)動(dòng)植物檢疫特別重視，其疾病主要靠動(dòng)植物帶進(jìn)來(lái)。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘） 的特點(diǎn) ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復(fù)雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性 技術(shù)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 合格評(píng)定主要是為了保護(hù)國(guó)家安全及消費(fèi)者利益 ， 因而有其合理性的一面 。 WTO/TBT協(xié)議并不否認(rèn)各成員國(guó)技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性 ， 主要是技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易 ， 要求技術(shù)壁壘不得有歧視性 。 技術(shù)壁壘因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性 ， 它遠(yuǎn)比配額 、 許可證等非關(guān)稅壁壘復(fù)雜 。 如美國(guó) 、 德國(guó) 、 日本等國(guó)出口商品 ，各種技術(shù)規(guī)定及檢驗(yàn)程序十分復(fù)雜 ， 不僅中央政府 ， 而且地方政府或民間機(jī)構(gòu)也頒布了許多工業(yè)品和消費(fèi)品的技術(shù)規(guī)定 。 在國(guó)際貿(mào)易中 ， 日本出現(xiàn)了巨額貿(mào)易順差 ， 要求日本開放市場(chǎng) ， 解決貿(mào)易不平衡的呼聲越來(lái)越高 ，日本一方面被迫降低關(guān)稅 ， 但另一方面又聲稱 ， 制訂的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī) ， 涉及政府各主管部門制訂的一系列政策 ， 如若修改這些勢(shì)必遭到各方面的強(qiáng)烈抵制 。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易措施（壁壘）的特點(diǎn) ? 名義上的合理性 ? 提法上的巧妙性 ? 形式上的復(fù)雜性 ? 內(nèi)涵上的歧視性 ? 手段上的隱蔽性 ? 發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性 不斷發(fā)展的技術(shù) (含檢驗(yàn)技術(shù)的不斷改進(jìn) )和技術(shù)壁壘的多樣性 ， 為靈活運(yùn)用技術(shù)壁壘提供了條件的可能 。 同時(shí) ， 在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中 ， 有些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益 ， 常常蓄意提高進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)水平 。 進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)可以靈活改變的做法 ， 即使有多年出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的老手 ， 有時(shí)也很難通曉進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的所有技術(shù)要求 。 目前 ， 有些發(fā)達(dá)國(guó)家的居民不斷向中央地方政府施加壓力 ， 要求技術(shù)方法 ， 保護(hù)動(dòng)植物和人類自身的健康和安全 ， 保護(hù)環(huán)境和保護(hù)消費(fèi)者的利益；同時(shí) ， 進(jìn)口商為避免承擔(dān)法律責(zé)任 ， 也要求立法來(lái)保障自身的經(jīng)濟(jì)利益 。 特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條或進(jìn)口商品影響本國(guó)生產(chǎn)者的利益時(shí) ， 常以安全 、 衛(wèi)生不符標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)國(guó)由限制進(jìn)口 。 事實(shí)上 ，把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 ， 是各國(guó)政府或多或少 、 或明或暗一直在使用的方法 。因此 ， 在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘 、 進(jìn)口配額 、 許可證等限制貿(mào)易的措施逐漸弱化和取消之后 ， 看似最客觀 、 最中性 、 披上合法外衣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 技術(shù)法規(guī) 、 合格評(píng)定等必然成為影響貿(mào)易的最重要因素 。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版的《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書中認(rèn)為： “ 這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘 是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最后庇護(hù)所，是調(diào)節(jié)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的杠桿 ” WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)世界貿(mào)易的影響 貿(mào)易壁壘格局的變化 限 數(shù) 技措 量 術(shù) 限 性 制 制 貿(mào) 等 易施 關(guān) 稅 措 施 非 關(guān) 稅 措 施 貿(mào)易保護(hù)主義 新貿(mào)易保護(hù)主義 在關(guān)稅大幅減低，非關(guān)稅措施大量削減的情況下， SPS、TBT等技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施正在成為替代關(guān)稅和其他非關(guān)稅措施的新的貿(mào)易壁壘 1999年，美國(guó)商務(wù)部報(bào)告和歐盟的研究表明： ?受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品占 世界出口貿(mào)易總額的 25%，全世界出口量因此減少 1525%； ?受標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序影響而減少的出口商品相當(dāng)于全世界出口總額的 %。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ASEM/TFAP（ 亞歐會(huì)議 /貿(mào)易便利行動(dòng)計(jì)劃） 七個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域 ? 海關(guān)程序 ?標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試、認(rèn)證和認(rèn)可 ? 公共采購(gòu) ?動(dòng)植物檢疫程序 ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ? 商務(wù)人員流動(dòng) ? 其它貿(mào)易活動(dòng) 亞歐會(huì)議（ ASEM） 成立于 1996年，是在世界政治多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入發(fā)展的背景下，亞歐兩洲為改變兩地區(qū)間沒有固定的聯(lián)系渠道的局面，加強(qiáng)兩洲相對(duì)薄弱的政經(jīng)聯(lián)系的對(duì)話論壇。 1996年 3月 1日至 3月 2日，首屆亞歐首腦會(huì)議在泰國(guó)首都曼谷舉行。來(lái)自亞洲 10國(guó) (東盟七國(guó)：馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、泰國(guó)、文萊、新加坡和越南；中國(guó)、日本、韓國(guó) )和歐盟 15國(guó) (英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、瑞典、奧地利、愛爾蘭、丹麥、希臘 )的政府首腦、國(guó)家元首及歐盟委員會(huì)主席出席了會(huì)議。 唯一沒有美國(guó)人聲音的國(guó)際論壇， 我國(guó)非常重視亞歐會(huì)議，積極全面地參與亞歐合作活動(dòng)。中國(guó)認(rèn)為，亞歐合作的重點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)合作。1999年，我國(guó)與亞歐會(huì)議成員貿(mào)易額達(dá) 1， 739億美元 ,約占我國(guó)去年貿(mào)易總額的 48%，日本、歐盟、東盟和韓國(guó)分別為我第一、第三、第五、第六大貿(mào)易伙伴。 1999年，亞歐會(huì)議成員在我國(guó)協(xié)議投資金額，實(shí)際投資 ,分占當(dāng)年總額的 %和 %。截至去年底，我國(guó)從歐盟成員國(guó)共引進(jìn)技術(shù) 10， 128項(xiàng)，合同總金額約 元。其中 1999年，我從歐盟成員國(guó)引進(jìn)技術(shù) 1， 564項(xiàng)，合同總金額約 ，占去年我國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同總金額的 ％。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） ?APEC/SCSC會(huì)議 亞太經(jīng)合組織（ APEC） 標(biāo)準(zhǔn)一致化分委員會(huì)（ SCSC） 是 APEC高官會(huì)貿(mào)易投資委員中一個(gè)最大、最重要的分委會(huì)。 標(biāo)準(zhǔn)一致化工作是 APEC目前最活躍、進(jìn)展最快、成果最為顯著的領(lǐng)域之一。 2020的 SCSC會(huì)議及有關(guān)活動(dòng)由中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局承辦。今年共舉辦 3次，第 3次會(huì)議 8月 19日剛剛在大連結(jié)束，會(huì)議在標(biāo)準(zhǔn)接軌、合格評(píng)定認(rèn)可、技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)合作、透明度等方面取得較大成果。 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 TBT協(xié)定正文共有 15條 89款 40子項(xiàng)，可分為六個(gè)部分；協(xié)定還包括 3個(gè)附件，它是協(xié)定不可分割的組成部分 第一部分： 引言： 促進(jìn) GATT1994目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 最小貿(mào)易限制原則 非歧視原則 協(xié)調(diào)原則 發(fā)展中國(guó)家特殊和差別待遇原則 第 1條 ： 術(shù)語(yǔ) 適用范圍（工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品） WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二部分： 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 第 2條 中央政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī) 第 3條 地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí) 施的技術(shù)法規(guī) 第 4條 標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施 第三部分： 符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 第 5條 中央政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 6條 中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)合格評(píng)定的承認(rèn) 第 7條 地方政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 8條 非政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定 第 9條 國(guó)際和區(qū)域體系 WTO/TBT（ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘） TBT協(xié)定的主要內(nèi)容 第二、三部分的核心內(nèi)容： （ 1）要保證在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序方面給予任一成員產(chǎn) 品以國(guó)民待遇；要保