【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，現(xiàn)在真是不一樣了。在省委主要負(fù)責(zé)同志的帶動(dòng)下，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式方法，深入基層“解剖麻雀式”的調(diào)研、不搞層層陪同的蹲點(diǎn)調(diào)研等正在成為一種趨勢(shì)，更多時(shí)間被用在了察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。生態(tài)環(huán)境部的同志介紹，現(xiàn)在到地方調(diào)研，一般是部長(zhǎng)帶相關(guān)司局長(zhǎng)直接到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，等省里知道的時(shí)候，我們已經(jīng)離開(kāi)了，既不打擾地方，也了解到了真實(shí)情況，效果挺好。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化落實(shí)舉措。地方和部門(mén)在落實(shí)《通知》過(guò)程中，注重解決本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表《通知》要求，迅速開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研，傾聽(tīng)干部群眾呼聲，通過(guò)“拉干條”形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別研究制定了貫徹落實(shí)實(shí)施辦法，從5個(gè)方面提出20多條細(xì)化具體化的措施，逐一明確責(zé)任單位，抓好問(wèn)題整改。生態(tài)環(huán)境部及時(shí)改進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式方法，對(duì)督察頻次、督察進(jìn)駐、督察范式、督察調(diào)度進(jìn)行了優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定“1+4”系列舉措，在總的實(shí)施辦法之外，又制定了壓減文件、精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范督查檢查考核、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等4個(gè)細(xì)化辦法。山東省重點(diǎn)圍繞前期已安排部署的關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)10條意見(jiàn)和18項(xiàng)為基層減負(fù)重點(diǎn)任務(wù)全力抓好工作落實(shí)，同時(shí)省市縣均聚焦基層權(quán)責(zé)不對(duì)等、上級(jí)部門(mén)“政策打架”等問(wèn)題，制定出臺(tái)明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范“屬地管理”的政策文件，厘清縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和配合責(zé)任。江西省針對(duì)基層反映突出的問(wèn)題，出臺(tái)30條實(shí)實(shí)在在的硬措施，拿出為基層松綁減負(fù)的“干貨”；針對(duì)基層掛牌多、考核評(píng)比多等問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整治。省直部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)，出臺(tái)針對(duì)性措施，省紀(jì)委制定為受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名的實(shí)施辦法，為168名黨員干部澄清正名；省委組織部出臺(tái)從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的辦法，對(duì)一線(xiàn)干部予以激勵(lì)關(guān)懷。一些市縣也針對(duì)本地實(shí)際、聚焦突出問(wèn)題，制定出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)增能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜合執(zhí)法辦公室，下放行政執(zhí)法權(quán)最多達(dá)66項(xiàng)，讓基層政府“既看得見(jiàn)又管得著”。江西宜春市出臺(tái)大力整治形式主義為基層減負(fù)的4方面18條措施；下轄縣級(jí)豐城市大力整合各類(lèi)會(huì)議，合并領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會(huì)和各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)，集中在每周五用半天時(shí)間分階段召開(kāi)，把一線(xiàn)干部從“會(huì)海”中解放出來(lái)。（四）硬杠杠硬要求初見(jiàn)成效，基層反映減負(fù)有感。地方和部門(mén)普遍反映，《通知》明確的精簡(jiǎn)文件會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認(rèn)真落實(shí)，解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作取得初步成效，基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問(wèn)卷反饋結(jié)果顯示，超過(guò)9成受訪(fǎng)干部認(rèn)為《通知》落實(shí)有效果、減負(fù)有感覺(jué)，文件、會(huì)議、督查檢查考核的減少最明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生態(tài)環(huán)境部上半年印發(fā)文件同比下降38%，會(huì)議下降52%，各司局的督查檢查考核由26項(xiàng)合并為1項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確“四不開(kāi)”，壓減會(huì)議數(shù)量，劃定“四不得”，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格，做到“四不超”，提高會(huì)議實(shí)效，%。山東省上半年省委召開(kāi)的會(huì)議、印發(fā)的文件分別同比下降50%%，督查檢查考核壓減64%。%，以省委省政府名義召開(kāi)的會(huì)議下降32%，%。調(diào)研組在江西豐城市了解到，市委辦上半年發(fā)文和收到上級(jí)文件數(shù)量均同比下降1/5以上。有市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，過(guò)去做工作總感覺(jué)有事拽著，今天這個(gè)會(huì)、明天那個(gè)會(huì)，不參會(huì)就顯得政治站位不高?，F(xiàn)在坐辦公室和會(huì)議室明顯少了，下基層多了；下去明察少了，暗訪(fǎng)多了；干部繁文縟節(jié)少了，群眾幸福感多了。生態(tài)環(huán)境部一位副司長(zhǎng)說(shuō)，部里今年統(tǒng)籌督查檢查考核事項(xiàng)，幾個(gè)司局一支隊(duì)伍下去共同開(kāi)展工作，確實(shí)減少了基層的負(fù)擔(dān)，我們自己感覺(jué)也輕松。（一）唯上不唯實(shí)，思想根源問(wèn)題尚未根本觸及。調(diào)研中大家普遍反映，形式主義問(wèn)題歸根到底是人的問(wèn)題，舊的錯(cuò)誤思想觀(guān)念不轉(zhuǎn)變，形式主義就難以根除。有領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，但一些干部斗爭(zhēng)精神不足、擔(dān)當(dāng)不夠，不敢不愿較真碰硬，當(dāng)“紳士”不當(dāng)“斗士”，缺乏攻堅(jiān)克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層干部坦言，基層的負(fù)擔(dān)很多是上級(jí)壓下來(lái)的，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)布置工作不考慮地方人力、物力、財(cái)力，不顧實(shí)際往下交、往下壓，有沒(méi)有用先干了再說(shuō)，導(dǎo)致無(wú)謂的工作激增，基層負(fù)擔(dān)加重。有的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層情況不了解，出臺(tái)政策脫離實(shí)際，到基層沒(méi)辦法落實(shí)，只能用形式來(lái)應(yīng)付。有同志講，政績(jī)觀(guān)問(wèn)題說(shuō)到底是“看上”還是“看下”的問(wèn)題，形式主義就是唯上不唯實(shí)，認(rèn)為下級(jí)和群眾的意見(jiàn)不重要，這種“對(duì)上負(fù)責(zé)”是打引號(hào)的。實(shí)事求是是我們黨的思想路線(xiàn)和工作方法，但現(xiàn)實(shí)中很多人不會(huì)也不敢違背上級(jí)要求，在唯實(shí)和唯上中選擇后者，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇餐苿?dòng)工作也就成了嘴上功夫，這個(gè)根深蒂固的東西不改變，形式主義就得不到根本解決。（二）手電筒只照別人不照自己，正視問(wèn)題的自覺(jué)不夠。許多干部反映，《通知》提到“以上率下”，這是大家最拍手叫好的地方。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)形式主義問(wèn)題出在下面，根源在上面，把大家不敢說(shuō)的都說(shuō)出來(lái)了，心里感覺(jué)很敞亮。然而調(diào)研了解到，力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現(xiàn)象，在中央和國(guó)