【文章內(nèi)容簡介】 ，現(xiàn)在真是不一樣了。在省委主要負責同志的帶動下，省市各級領(lǐng)導干部積極轉(zhuǎn)變工作作風和工作方式方法，深入基層“解剖麻雀式”的調(diào)研、不搞層層陪同的蹲點調(diào)研等正在成為一種趨勢，更多時間被用在了察實情、出實招、辦實事、求實效上。生態(tài)環(huán)境部的同志介紹，現(xiàn)在到地方調(diào)研，一般是部長帶相關(guān)司局長直接到現(xiàn)場了解情況，等省里知道的時候，我們已經(jīng)離開了，既不打擾地方，也了解到了真實情況，效果挺好。（三）堅持問題導向，細化落實舉措。地方和部門在落實《通知》過程中，注重解決本地區(qū)本部門的實際問題，對標對表《通知》要求，迅速開展深入細致的調(diào)研，傾聽干部群眾呼聲，通過“拉干條”形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別研究制定了貫徹落實實施辦法，從5個方面提出20多條細化具體化的措施，逐一明確責任單位，抓好問題整改。生態(tài)環(huán)境部及時改進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察方式方法，對督察頻次、督察進駐、督察范式、督察調(diào)度進行了優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定“1+4”系列舉措，在總的實施辦法之外，又制定了壓減文件、精簡會議、規(guī)范督查檢查考核、激勵擔當作為等4個細化辦法。山東省重點圍繞前期已安排部署的關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負擔10條意見和18項為基層減負重點任務(wù)全力抓好工作落實，同時省市縣均聚焦基層權(quán)責不對等、上級部門“政策打架”等問題，制定出臺明晰縣鄉(xiāng)職責、規(guī)范“屬地管理”的政策文件，厘清縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和配合責任。江西省針對基層反映突出的問題，出臺30條實實在在的硬措施，拿出為基層松綁減負的“干貨”；針對基層掛牌多、考核評比多等問題，進行專項清理整治。省直部門結(jié)合自身職責，出臺針對性措施，省紀委制定為受到不實舉報干部澄清正名的實施辦法，為168名黨員干部澄清正名；省委組織部出臺從嚴管理和關(guān)心關(guān)愛基層干部、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的辦法，對一線干部予以激勵關(guān)懷。一些市縣也針對本地實際、聚焦突出問題，制定出臺務(wù)實管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)增能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜合執(zhí)法辦公室，下放行政執(zhí)法權(quán)最多達66項，讓基層政府“既看得見又管得著”。江西宜春市出臺大力整治形式主義為基層減負的4方面18條措施；下轄縣級豐城市大力整合各類會議，合并領(lǐng)導干部工作例會和各類專題會，集中在每周五用半天時間分階段召開，把一線干部從“會?！敝薪夥懦鰜?。（四）硬杠杠硬要求初見成效，基層反映減負有感。地方和部門普遍反映，《通知》明確的精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認真落實，解決形式主義突出問題為基層減負工作取得初步成效，基層負擔有所減輕。調(diào)查問卷反饋結(jié)果顯示，超過9成受訪干部認為《通知》落實有效果、減負有感覺，文件、會議、督查檢查考核的減少最明顯。據(jù)統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境部上半年印發(fā)文件同比下降38%，會議下降52%，各司局的督查檢查考核由26項合并為1項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確“四不開”，壓減會議數(shù)量，劃定“四不得”，嚴控會議規(guī)格，做到“四不超”，提高會議實效，%。山東省上半年省委召開的會議、印發(fā)的文件分別同比下降50%%，督查檢查考核壓減64%。%，以省委省政府名義召開的會議下降32%，%。調(diào)研組在江西豐城市了解到，市委辦上半年發(fā)文和收到上級文件數(shù)量均同比下降1/5以上。有市領(lǐng)導說，過去做工作總感覺有事拽著，今天這個會、明天那個會，不參會就顯得政治站位不高?，F(xiàn)在坐辦公室和會議室明顯少了，下基層多了；下去明察少了，暗訪多了；干部繁文縟節(jié)少了，群眾幸福感多了。生態(tài)環(huán)境部一位副司長說，部里今年統(tǒng)籌督查檢查考核事項，幾個司局一支隊伍下去共同開展工作，確實減少了基層的負擔，我們自己感覺也輕松。（一）唯上不唯實，思想根源問題尚未根本觸及。調(diào)研中大家普遍反映，形式主義問題歸根到底是人的問題，舊的錯誤思想觀念不轉(zhuǎn)變，形式主義就難以根除。有領(lǐng)導干部說，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，但一些干部斗爭精神不足、擔當不夠，不敢不愿較真碰硬，當“紳士”不當“斗士”，缺乏攻堅克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層干部坦言，基層的負擔很多是上級壓下來的，有的部門和領(lǐng)導布置工作不考慮地方人力、物力、財力，不顧實際往下交、往下壓，有沒有用先干了再說，導致無謂的工作激增，基層負擔加重。有的上級機關(guān)對基層情況不了解，出臺政策脫離實際，到基層沒辦法落實，只能用形式來應付。有同志講，政績觀問題說到底是“看上”還是“看下”的問題，形式主義就是唯上不唯實，認為下級和群眾的意見不重要，這種“對上負責”是打引號的。實事求是是我們黨的思想路線和工作方法，但現(xiàn)實中很多人不會也不敢違背上級要求，在唯實和唯上中選擇后者，實打?qū)崱⒂才鲇餐苿庸ぷ饕簿统闪俗焐瞎Ψ?，這個根深蒂固的東西不改變，形式主義就得不到根本解決。（二）手電筒只照別人不照自己，正視問題的自覺不夠。許多干部反映，《通知》提到“以上率下”，這是大家最拍手叫好的地方。習近平總書記說形式主義問題出在下面，根源在上面，把大家不敢說的都說出來了，心里感覺很敞亮。然而調(diào)研了解到，力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現(xiàn)象，在中央和國