【文章內容簡介】 抓好三個新區(qū)的建設。一是把三區(qū)全面建設作為城鄉(xiāng)一體化建設的重頭戲，在完善城鄉(xiāng)一體化建設總體規(guī)劃的基礎上，分別制定各個區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種要素資源，合理安排基礎設施、產業(yè)布局、社區(qū)村落分布、公共設施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設，盡快建立起資源共享、優(yōu)勢互補、功能完善、管理科學的城鄉(xiāng)行政管理體制和運行機制。要將經濟指標分解到區(qū)，三個區(qū)既要履行好行政社會事務管理職責，也要努力抓好全區(qū)的經濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的能力。二是提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平，使其成為聚集生產要素、促進城鄉(xiāng)融合的紐帶，在經濟發(fā)展和結構調整中扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。三是加快市政基礎設施和公共服務向農村延伸步伐，促進基礎設施城鄉(xiāng)共建共用,重點實施新農村建設試點項目、討賴河段綜合治理、城鄉(xiāng)公路暢通工程、電網改造、數字電視整體轉換等工程建設。四是加快推進農村土地規(guī)?；洜I，按照全省農村土地經營權流轉觀摩座談會議精神，制定農村土地承包經營權流轉管理辦法，開展農村土地流轉試點工作，提高土地規(guī)模集約化經營水平。五是加大優(yōu)勢產業(yè)培育力度，重點實施設施農業(yè)推進工程、畜牧養(yǎng)殖增收工程、農業(yè)產業(yè)拓寬工程、非農產業(yè)提升工程，新建三代日光溫室、移動式塑料大棚、藍孔雀良種繁育基地等產業(yè)化示范項目，千方百計帶動農民增收。六是繼續(xù)完善農村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等各種保障體系，提高新型農村合作醫(yī)療參合率、農村居民基本養(yǎng)老保險的繳費和補助標準。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機制，整合農民技能培訓專項資金，大力提高農村勞動力素質。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作，不斷擴大農村社區(qū)覆蓋范圍，全面做好第七次村民委員會的換屆選舉工作。(四)大力促進消費需求增長，不斷培育新的經濟增長點。一是加快建設檔次較高、有一定規(guī)模的專業(yè)市場和商貿設施，招商建設西部綜合交易市場和利用王府井品牌開發(fā)新華中路商貿中心，協(xié)調開工華瑞公司與天津海關合建的現代陸路進出口物流貿易中心，實現與天津、連云港等港口城市的便捷連接，帶動現代物流業(yè)、對外貿易以及外向型經濟的發(fā)展。二是把增加城鄉(xiāng)居民消費作為擴大內需的重點，積極拓展旅游、文化、體育、科技、信息等消費市場，培育新的消費熱點和經濟增長點，促進城鄉(xiāng)消費市場購銷兩旺。要通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富途徑，促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟、各種服務業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，增強消費能力。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作和實施家電、汽車以舊換新等擴大內需政策，增加農機購置補貼，積極爭取產品銷售和出口貿易補貼政策。三是做大做強旅游產業(yè)，整合提升景區(qū)景點吸引力，把城市旅游資源全部納入旅游線路，形成吸納百萬人的大景區(qū)，抓好旅游項目的達標升級和申報世界文化遺產工作，建成東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園4a級景區(qū)。四是加快旅游基礎設施建設，利用世行貸款開工建設魏晉民俗景區(qū)，爭取國家支持建設游客服務中心，招商建設蒸汽機車博物館、星級酒店項目，全面提高接待和服務水平。五是加大對外推介促銷力度，爭取開通通往成都等客源地航線，加強區(qū)域旅游合作發(fā)展，共同打造“走向西部，暢游西部”精品線路，大幅度提高旅游增長速度。(五)堅持以生態(tài)立市為根本，進一步提升區(qū)域中心城市新形象。一是加快城市總體規(guī)劃修編進度，全力做好討賴河新區(qū)各項規(guī)劃，加大規(guī)劃調控和引導力度，新建項目相對集中于嘉南新區(qū)開發(fā)建設，合理布局醫(yī)院、學校、超市，制定優(yōu)惠政策，帶動投資商開發(fā)西部娛樂城、會展中心、房地產項目。二是加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設力度，繼續(xù)實施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區(qū)段形成穩(wěn)定水面，配套建設供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎設施，為嘉南新區(qū)開發(fā)打好基礎。三是加大園林綠化美化力度，重點抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區(qū)道路綠化。繼續(xù)做好廣場、景區(qū)、游園、轉盤、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續(xù)抓好城市基礎設施建設，實施國道312線嘉峪關段兩側土地整理開發(fā)，建設創(chuàng)業(yè)大道到新快客站路橋工程、機場雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機場南路到新區(qū)連接道路，使新舊城區(qū)與肅州區(qū)規(guī)劃路網相互貫通，積極為嘉酒經濟一體化創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大舊城區(qū)改造力度，重點做好新華路人行道改造、舊街區(qū)平房改造和部分機動車道、人行道新建改造。五是提升城市經營管理水平，堅持舊城區(qū)土地儲備、新城區(qū)土地開發(fā)原則，啟動土地收購儲備經營工作，擴大土地有償使用范圍，全面落實經營性土地和工業(yè)用地招拍掛制度。對已規(guī)劃地段，通過優(yōu)化開發(fā)環(huán)境把生地養(yǎng)熟，以吸引客商投資搞建設。對市政設施、綠化養(yǎng)管、環(huán)衛(wèi)清掃等工作逐步推向市場。發(fā)揮好城投公司在經營城市中的職能作用，及時著手祁連山北麓我市城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設工程項目的融資工作。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，提高城市精細化管理水平。六是加強生態(tài)環(huán)境保護，完善發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟機制，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經濟型企業(yè)和資源循環(huán)型區(qū)域。加大節(jié)能減排力度,確保完成“”節(jié)能減排目標。(六)努力提升改革開放水平，激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力。進一步解放思想、更新觀念，著眼長遠發(fā)展，把保增長、調結構、促改革更緊密地結合起來，堅持用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展中的難題，激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力，增強區(qū)域競爭力。深化農村綜合配套改革，加快集體林權制度改革，完善土地流轉制度，增強農村經濟活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和管理措施，進一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓緊實施相關配套政策，努力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動文化、社會、財稅和投融資體制等改革，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進一步擴大對外開放，注重挖掘自身優(yōu)勢,放寬市場準入制度，以開放帶動區(qū)域合作，加快推進區(qū)域經濟一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結第一屆嘉峪關投資貿易洽談會成功經驗的基礎上，全方位籌辦第二屆嘉峪關投資貿易洽談會，把走出去和請進來更好地統(tǒng)一起來，加大各種層次和形式的對外交流合作力度，進一步提高對外開放水平。(七)加強財政稅收工作，全力保障重點支出。加強財源建設，做大全市財政“蛋糕”，確保全市財政收入有明顯增長。進一步改進財稅征收手段，加強稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴控制一般性支出，確保均衡入庫。繼續(xù)推進非稅收入收繳管理、部門預算、國庫集中收付等工作，加強預算外收入“收支兩條線”管理和二級預算單位的資金管理。進一步實行“放水養(yǎng)魚”政策，通過財政投入和貼息、獎勵、補助等方式，扶持重點稅源企業(yè)，培植財稅增收新亮點。優(yōu)化財政支出結構，在確保正常運轉基礎上，繼續(xù)加大對民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對“三農”、產業(yè)項目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。(八)統(tǒng)籌推進以保障和改善民生為重點的社會建設，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點做好大學畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強社會保障體系建設，加大對低收入家庭的社會保障和救助力度，努力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進一步加大城市居民經濟適用房和廉租住房建設力度，加快農村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學條件，實施中小學校舍安全工程，建成明珠路學校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術學院新校區(qū)建設。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，繼續(xù)做好甲型h1n1流感等疾病的防控工作。加強與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，實施一批科技成果轉化項目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加快公共文化設施建設，新建市圖書館，擴建市文化館。著力構建面向大眾、服務社會的全民健身服務體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運動會、第八屆殘運會和第七屆少數民族運動會。認真落實信訪工作責任制，加大矛盾糾紛排查調處力度，健全群眾利益訴求機制，切實維護好群眾的合法、正當利益。繼續(xù)推進“平安嘉峪關”建設，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善應急預案和應急體系建設，認真落實安全生產責任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營造社會和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見的基礎上，繼續(xù)實施一批貼近民生、群眾急需、惠及長遠的惠民實事。(九)加強和改進作風，確保各項目標任務落到實處。20xx年全市經濟發(fā)展的大政方針、目標任務已經確定，任務艱巨，工作繁重。各部門、各單位特別是各級領導干部，要深刻認識做好明年經濟工作的重大意義，增強緊迫感、責任感，大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為、求真務實的工作作風，創(chuàng)造性地推動工作落實。對經濟指標、結構調整、項目實施、爭取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點工作任務，要全面落實目標管理責任制，定計劃、定措施，加大督查力度，實施責任追究，兌現考核獎懲。要簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務質量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務發(fā)展。要大力推進政務公開，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務公示、聽證等制度，堅持問政于民、問計于民。要進一步改進作風，落實黨風廉政建設責任制，加強調查研究，壓縮精減會議文件，減少各類應酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好氛圍。當前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和 “兩會”期間各項工作。一是精心安排明年的工作，及早動手，確保實現明年工作開門紅，為全年工作贏得主動。二是要關心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設法解決好困難群眾的家庭生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂活動。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實安全生產責任制，做好防火、防災、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，加強安全保衛(wèi)工作，做好商場、學校、娛樂場所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強信訪工作，注意解決好群眾關心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定和諧。同志們，明年經濟社會發(fā)展任務艱巨、責任重大。我們一定要認真學習貫徹中央、全省和全市經濟工作會議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進取，真抓實干，以更加優(yōu)異的成績開創(chuàng)全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。市經濟工作會議講話 市 經濟工作會議篇三同志們：中央和省經濟工作會議已經召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結今年工作，分析當前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標任務和重點措施。剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。一、準確把握面臨的形勢和任務，增強做好明年經濟工作的信心和決心20xx年，面對金融危機的影響和國際國內環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府帶領全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，沖刺跨越、全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績，圓滿完成“”各項既定任務，為“”發(fā)展奠定了堅實基礎。突出表現在：一是規(guī)?？偭康巧闲屡_階。預計全市地區(qū)生產總值完成1300億元，同比增長13%。，%，其中， %。規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長17%。社會消費品零售總額完成410億元，增長18%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農民人均純收入7500元，%和10%。主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)模總量不斷登上新臺階，一般預算收入首次突破百億大關，位居全省第四。貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經濟規(guī)模不再小。二是經濟增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機遇與重大決策的契合，京津冀一體化進程加快，環(huán)首都經濟圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強以及國內大公司、大集團接踵而至，廊坊真正進入招商選資階段。111月份，全市實施建設億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資890億元，%。三是產業(yè)結構實現歷史性突破。現代產業(yè)體系建設扎實推進，產業(yè)結構發(fā)生質的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產業(yè)，實現增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產業(yè)。會展旅游、休閑商務、金融服務、健康醫(yī)療等現代服務業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產的框架體系正在形成，有望在未來3—5年內成為新的支柱產業(yè)。在今年實施建設千萬元以上項目中，高新技術、先進制造、現代服務業(yè)項目占到三分之二以上。四是經濟社會發(fā)展基礎更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎設施加快建設，為我們深度融入京津奠定基礎。南水北調各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區(qū)建設取得重大突破，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，13個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴區(qū)，河北廊坊新興產業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設全面啟動，河北廊坊國際科技智能產業(yè)園區(qū)、臨空經濟區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進，為廊坊未來的項目建設提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場、龍河中心區(qū)、廣陽cbd等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。明年是“”開局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO小康社會、實現“兩個率先”奠定重要基礎的一年。做好明年經濟工作，從中央和省的分析看，我們應準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經濟形勢依然復雜，各級各部門應該要有充分的思想準備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產業(yè)發(fā)展的大趨勢，金融危機對世界產業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機的終結有賴于技術革命的推動，世界經濟進入創(chuàng)新和產業(yè)轉型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。做好明年經濟工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長、調結構、控物價、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢頭，又要在發(fā)展中調結構、增效益。既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定。這些都是我們明年經濟工作面臨的形勢和任務，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面的分析，機遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學習領會，堅定加快發(fā)展的信心和決心