【文章內(nèi)容簡介】 專家獲得國務院特貼專家稱號。師市經(jīng)濟社會發(fā)展各項成績的取得，離不開各級黨組織抓基層打基礎，離不開各級領導班子和干部隊伍真抓實干，離不開各行業(yè)專家人才的拼搏奉獻。一年來，組織戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛的努力，為師市社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻，師市黨委是滿意的。在這里，我代表師市黨委，向師市組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大，有的黨組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善上的應對不足，出現(xiàn)了經(jīng)濟新常態(tài)下本領缺乏、才能缺乏、知識缺乏的現(xiàn)象，黨組織領導經(jīng)濟的能力和水平還有待提升。二是有的基層組織建設還比較薄弱，在“點線面”的結(jié)合上辦法不多、措施不硬，經(jīng)常是“經(jīng)驗出在點上、工作浮在面上、問題出在線上”，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮，一些軟弱渙散黨組織的整頓力度還需進一步加大。三是有些干部存在與五大發(fā)展理念不相適應、能力不足的現(xiàn)象，精神狀態(tài)不佳、工作作風不實，不敢擔當、不愿擔當，執(zhí)行力不強、落實力度不夠。四是有的單位對人才工作重視程度不夠，高層次人才總量不足，人才引不進與留不住的問題較為嚴重。對于這些問題，我們要認真研究對策，拿出具體可行的辦法措施，在今后的工作中認真加以解決。20xx年，是師市“十三五”規(guī)劃起步開局之年，進入師市在兵團率先全面建成小康社會決勝階段，是師團黨委換屆之年，在這一年里我們還將迎來中國共產(chǎn)黨成立95周年，今年必將是一個任務繁重而又值得慶祝總結(jié)的一年，做好今年的組織工作尤為重要。今年組織工作的總體要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞兵師黨委戰(zhàn)略部署，突出工作重點，堅持改革創(chuàng)新，著力提高組織工作整體水平，認真落實全面從嚴治黨各項任務，為“十三五”規(guī)劃發(fā)展提供堅強的組織保障和人才智力支撐。關(guān)于今年組織工作的具體任務，方詩國同志還要進行專門安排。這里，結(jié)合今年組織工作的重點任務，我講幾點意見。一、扎實開展“兩學一做”學習教育，切實提升黨員隊伍思想政治素質(zhì)今年，中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是持續(xù)深入加強作風建設、轉(zhuǎn)變工作作風的重要內(nèi)容。目前，師市有2393個基層黨組織、56887名黨員，“兩學一做”學習教育面對的就是全體黨員，針對此次學習教育層級之多、范圍之廣、人數(shù)之眾的特點，師市各級黨組織要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，精心組織、講究方法、務求實效，注重抓在平常、融入經(jīng)常。師市黨委組織部要按照兵團黨委的安排部署，統(tǒng)籌安排、提早謀劃，結(jié)合師市實際，認真制定師市“兩學一做”學習教育實施方案，堅持區(qū)分層次、分類指導的原則進行安排。師市各級黨組織，要在遵循師市黨委統(tǒng)一要求的基礎上，根據(jù)不同領域、不同行業(yè)黨員的實際情況，對學習教育的內(nèi)容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等提出具體要求，切實增強學習教育的針對性和實效性。要堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范。領導干部要以身作則，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身存在的突出問題，確保學習教育取得實實在在的成效。一是要把“學”作為“兩學一做”的基礎來抓。這次學習教育的重點內(nèi)容十分明確，就是深入學習黨章黨規(guī)，深入學習系列重要講話。學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性和純潔性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和生死存亡。黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，對黨內(nèi)政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度，是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的根本依據(jù)。黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，對黨員需要掌握的黨的基本知識做出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權(quán)利和義務、黨員領導干部應該具備的基本條件、黨的紀律等作出明確規(guī)范，為廣大黨員、干部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨“四個考驗”、“四個危險”，落實管黨治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能準確把握全黨必須遵循的行為準則，嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，為完成黨的各項任務提供堅強保證。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能有效引導黨員、干部加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨員標準，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。要認真學習黨內(nèi)政治生活若干準則，貫徹執(zhí)行好新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住共產(chǎn)黨員為人、處事、做官的基準和底線。學習系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。系列重要講話蘊含著一系列獨創(chuàng)性的思想理論觀點，體現(xiàn)了形勢發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是廣大黨員干部改造主觀世界的有力思想武器。加強黨員干部思想理論武裝，最現(xiàn)實最重要的就是繼續(xù)不斷深化系列重要講話精神的學習。要堅持原原本本的學，讀原著、學原文、悟原理，加深對講話基本內(nèi)涵的理解，加深對講話貫穿的立場觀點方法的理解，加深對講話的內(nèi)在聯(lián)系和科學體系的理解，細品細讀、如琢如磨，做到學深學透、把握真諦、入腦入心。要堅持聯(lián)系實際的學，大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，聯(lián)系工作實際抓學習，聯(lián)系思想實際抓學習，帶著問題抓學習，做到學用結(jié)合、知行統(tǒng)一，著力用系列重要講話精神指導改革發(fā)展穩(wěn)定實踐。要堅持拓展內(nèi)容的學，把學習系列重要講話精神同學習馬列主義、毛澤東思想及黨史國史等結(jié)合起來，推動黨員干部不斷增強理論思維、完善知識結(jié)構(gòu)、提升精神境界，進一步深化對系列重要講話精神的理解和把握。毛澤東主席曾于1949年3月在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上有一篇精彩的總結(jié)叫《黨委會的工作方法》，全面系統(tǒng)地闡述了黨委會的工作方法，簡稱為“十二條”，這是一篇加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平和執(zhí)政能力的光輝文獻。從那時到現(xiàn)在已過去半個多世紀，毛主席這篇文章的基本思想歷久彌新，對于各級黨委(黨組)領導班子成員特別是主要負責同志全面加強黨委(黨組)領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，仍然具有重大指導意義。因此，前不久要求把這篇文章納入“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容，師市廣大黨員特別是各級領導干部要認真地學、深入地學，深刻領會科學的工作方法和領導藝術(shù)，掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，從而進一步提高自己的領導能力和領導水平，這也就達到了我們學習教育的目的。二是要把“做”作為“兩學一做”的關(guān)鍵來抓。做合格的共產(chǎn)黨員是這次學習教育的著眼點、落腳點。黨員是黨的肌體的細胞，只有黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨員的一舉一動、一言一行關(guān)乎黨的形象和公信，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，廣大黨員平時看得出來、關(guān)鍵時站得出來、危急時豁得出來，黨這個肌體就會永葆創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員合格的標準是具體的、明確的，重要的是堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為。堅定信仰信念，就是要保持共產(chǎn)黨人的本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標桿。強化“看齊”意識，就是要始終堅定正確的政治方向，時刻繃緊政治這根弦，在思想上、政治上、行動上自覺向黨中央看齊，向看齊，向黨的理論路線方針看齊，向黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央一系列治疆方略看齊，向自治區(qū)黨委看齊，向兵團黨委看齊。上級黨委要求干什么就堅決干什么，上級黨委禁止什么就堅決反對什么，這個“看齊”意識就是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，深刻汲取發(fā)生在我們身邊的反面典型嚴重違紀違法的教訓，見賢思齊，見不賢自省，做到“別人當先進，我們就學習。別人犯錯誤，我們受警省”，堅決同破壞政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做政治上的明白人。樹立清風正氣，就是要不斷深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，堅持用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，校準思想之標，調(diào)整行為之舵，繃緊作風之弦，廉潔從政、勤于修身、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線。勇于擔當作為，就是要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時刻看得出來、關(guān)鍵時候沖得上去，在踐行五大發(fā)展理念、決勝全面建成小康上奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)風險渡難關(guān)中主動作為，發(fā)揮先鋒模范作用，用實際行動彰顯共產(chǎn)黨員的風采。三是要把端正思想作風、解決突出問題作為“兩學一做”的重點來抓。應當說，經(jīng)過這幾年從嚴管黨治黨的實踐，黨員干部隊伍整體素養(yǎng)和作風都得到了加強，精神面貌也大為改觀。但在一些黨員中依然存在較多問題，像黨的意識、黨員意識淡化、在黨不言黨的問題，像信仰不堅定、修身不嚴格的問題，像不遵守組織紀律、亂評妄議中央和兵師黨委方針政策的問題，像脫離群眾、執(zhí)法不公、吃拿卡要的問題，像面對團場改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不作為、不會為、不善為的問題等等。開展“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部一定要把自己擺進去，強化問題導向，瞄著問題去、跟著問題走，對照黨員標準檢視和改進自己。各級黨組織要認真借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成功經(jīng)驗和好的做法，結(jié)合“兩學一做”學習教育，繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治群眾身邊的各種不正之風，讓人們不斷看到黨員干部隊伍的新氣象。二、精心抓好團場(鎮(zhèn))黨委換屆工作，切實選優(yōu)配強各級領導班子按照兵團黨委統(tǒng)一部署，今年上半年，團場(鎮(zhèn))黨委將完成換屆工作，這是今年組織工作的重中之重，也是對團場(鎮(zhèn))黨委和組織部門的一次嚴峻考驗。這次換屆，是在黨中央對干部工作提出許多新要求的背景下進行的，是在全面從嚴治黨、深化干部人事制度改革的背景下進行的，也是在開啟“十三五”奮斗征程的背景下進行的。團場(鎮(zhèn))黨委要高度重視、認真準備，按照師市黨委的要求，堅持高標準、嚴要求，以高度的政治責任感和使命感認真做好換屆工作，真正選出一批忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好面貌。一是堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨委領導和把關(guān)作用。這是確保換屆成功的關(guān)鍵。要切實加強黨委對換屆工作的統(tǒng)一領導，黨委主體責任要落實到位，黨委書記第一責任人的責任要落實到位，紀委監(jiān)督責任要落實到位，組織部門考察責任要落實到位。要把好政治關(guān)，把政治標準放在首要位置，重點看理想信念是否堅定，貫徹政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴明，落實黨中央決策部署是否堅決，大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風關(guān)，重點看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實表現(xiàn)，落實“三嚴三實”要求的具體行動，踐行社會主義核心價值觀的實際情況，以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān)，重點看是否認真負責、敢于擔當，是否經(jīng)受過繁重任務、復雜局面的考驗，是否有促改革、謀發(fā)展的工作實績，是否具備勝任崗位、履職盡責的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān)，重點看是否帶頭遵守黨紀國法，是否廉潔從政、秉公用權(quán)，是否做到清白做人、干凈做事。在換屆工作中，要做到對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認真核查，有硬傷的一律排除在外，堅決防止用人失察、帶病提拔。二是創(chuàng)新干部選拔任用方式，選好配強黨政正職，增強領導班子整體功能。按照中組部和兵團黨委組織部的要求，此次換屆不搞“海選”式的民意測評，按照領導班子職位設置全額定向推薦，采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進行，民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。領導干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。近年來兵團紀委、師市紀委查處的發(fā)生在我們身邊的黨政主要領導違紀違法問題，深刻教訓值得汲取。團場(鎮(zhèn))黨委和組織部門要認真貫徹20字好干部標準，貫徹黨政領導干部選拔任用工作條例，堅持正確用人導向，以換屆為契機，按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來，不能搞論資排輩、平衡照顧。同時，要加大領導干部能上能下政策落實力度，加大跨部門、跨行業(yè)干部交流力度，注重從基層一線、急難險重崗位選任干部，堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，著眼優(yōu)化領導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的匹配，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、氣質(zhì)相容，進一步增強班子整體功能、整體合力。三是加強政策紀律學習，確保換屆風清氣正。換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系著換屆工作成敗。要樹立底線意識、紅線意識，以“零容忍”的態(tài)度，堅決杜絕換屆工作中發(fā)生拉票賄選、跑冒滴漏等現(xiàn)象，如果出現(xiàn)了對換屆工作領導不力、失職失責的問題，要嚴肅追究相關(guān)黨委和黨委主要負責同志的責任。要加強換屆政策和紀律的學習宣傳，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用。要嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅組織人事紀律，嚴格干部工作程序，該有的環(huán)節(jié)一個不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，對跑官要官、跑風漏氣、說情打招呼等問題。要加大監(jiān)督和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時通報、公開曝光。通過各方面努力，把干部工作的紀律規(guī)矩進一步立起來，真正使換屆過程，成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。在這里，我再強調(diào)一下干部教育培訓和人才隊伍建設工作。去年，中央召開了全國黨校工作會議，印發(fā)了干部教育培訓工作條