【文章內(nèi)容簡介】 件筐作業(yè)：又稱公文處理，它是一種效行為和所取得的工作結(jié)果，對組織而言，績效的表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在三個方面：工作效率、工作數(shù)量與質(zhì)量、工作效益。 40．績效評估：又稱績效考核或績效評價，它是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的方法檢查和評定組織 公共人事行政價值 與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的； 環(huán)境不僅決定了公共人事行政價值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識形態(tài)； 人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸入，沒有環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立； 公共人事行政的價值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。 3 二、公共部門人力資源管理的四大功能是什么 ? 人力資源規(guī)劃的主要目標(biāo)是預(yù)算準(zhǔn)備和人力資源計劃、在政府官員之間劃分與分配工作任務(wù)（工作分析、職位 分類和工作評估）、決定工作的價值（工資或薪酬）。 人力資源獲取的主要目標(biāo)是招募、選錄和甄補政府雇員。 公共部門是一個橫向部門分化，縱向?qū)蛹壒?jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系。 國家制定專門的法律和法規(guī)對公共部門人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)制，保證他們依法合理地行使行政管理和人事管理的權(quán)力。 在公共部門人力資源的具體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)。 政局不穩(wěn)，動亂頻生，行政體制在政治動蕩的局面下毫無行政效能可言； 其制度構(gòu)架缺乏相應(yīng)的組織管理體系，離韋伯所說的 “理想型官僚體制 ”相距甚遠(yuǎn)； 極端缺乏各類專業(yè)人才與管理人才。 十一、各國公共人事制度共同的發(fā)展趨向是什么？（ 5458） 在發(fā)展的方向上都指向現(xiàn)代的功績制； 人力資源開發(fā)的主要目標(biāo)是適應(yīng)、培訓(xùn)、激勵及評估雇員，提高其知識、技能與能力。 紀(jì)律與懲戒的主要目標(biāo)是確立、保證雇員和雇主之間的期望、權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，建立懲戒途徑與雇員申訴程序；健康、安全以及雇員憲法權(quán)力等。 總的來看，公共部門人事管理的四項功能之間是相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的，并且與外部環(huán)境處于動態(tài)的平衡之中。其中，人力資源規(guī)劃是基礎(chǔ)，是 整個人力資源管理體系的藍(lán)圖和基石；人力資源獲取是手段，是整個人力資源管理體系的磚石；人力資源開發(fā)是核心，是整個人力資源管理體系的心臟；紀(jì)律與懲戒是保障，是整個人力資源管理體系的安全閥。上述四個方面的功能構(gòu)成一個有機整體，各個部分之間相對獨立，但又相互影響、相互制約。 三、什么是人力資源？如何理解人力資源的含義？（ 12） 人力資源，也稱 “勞動力資源 ”或 “勞動資源 ”，是指一個國家或地區(qū)在一定時期 人力資源具有自然性和社會性的雙重屬性； 人力資源具有能動性； 人力資源具有發(fā)展性； 人力資源具有稀 缺性； 人力資源具有創(chuàng)新性。 五、公共部門人力資源開發(fā)與管理與人事行政管理的不同有哪些？（ 2021） 人力資源開發(fā)與管理將組織中的人本身看作資源，強調(diào)其再生性和高增值性； 人力資源開發(fā)與管理強調(diào)人力資源的能動性； 人力資源開發(fā)與管理的 人力資源開發(fā)與管理強調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并重。 六、公共部門人力資源開發(fā)與管理的獨特性是什么？（ 22） 七、產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因有哪些？（ 2425） 制度性損耗：制度性損耗是指由于公共部門人力資源管理制度存在缺陷和不合理而導(dǎo)致的人才未盡其用的損耗現(xiàn)象，這種損耗是一種隱形損耗； 人事管理的損耗：管理的損耗就是公共部門人事管理的問題導(dǎo)致沒有充分調(diào)動公共部門工作人員的工作積極性，沒有充分發(fā)揮其聰明才干； 后續(xù)投資的損耗：由于人才知識結(jié)構(gòu)老化得不到及時更新，從而適應(yīng)不了新技術(shù)環(huán)境下公共部門工作要求所造成的損耗，這在一定程度是由于公共部門與公共部門工作人員對再教育再學(xué)習(xí)的投資不夠而引起的。 八、發(fā)達(dá)國家公共部門人事制度具有哪些基本特點？（ 5253） 政府所有行政組織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)都以韋伯的 “理想型官僚體制 ”為 典范，管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管理功能完善； 管理的人力資源以專業(yè)性人才為主，重視啟用專業(yè)人才； 具有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，并建立了相應(yīng)的保障體系，便公務(wù)人員的職業(yè)穩(wěn)定； 實行政務(wù)官與事務(wù)官兩官分途的制度，保證了行政工作的連續(xù)性； 實行公開考試，公平競爭的選錄制度，公務(wù)人員的錄用與甄選以注重才能為標(biāo)準(zhǔn)； 公務(wù)人員體制以有效的政策規(guī)劃與嚴(yán)密的法治管理為支撐。 九、發(fā)展中國家的公共人事制度存在哪些問題？（ 53） 做官重于任事。權(quán)位取向明顯，公務(wù)人員熱衷于爭取權(quán)勢地 位，卻未必勇于任事； 人情恩惠重于人事法制。重視在行政體制 新陳代謝機制。 競爭擇優(yōu)機制。 權(quán)益保障機制。 監(jiān)督約束機制。 十三、影響公共部門人力資源管理外部生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成有哪些？（ 6869） 政治制度。 經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境。 市場體制的發(fā)展深化。 勞動力的可用性。 教育水準(zhǔn)。 人口多樣性。 十四、我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題有哪些？（ 7577） 人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性； 人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善； 人力資源管理環(huán)境滯后； 勞動力市場環(huán)境還不成熟 十五、如何理解人力資本的涵義？（ 94） 人力資本不是指人本身或人口群體本身，而是指一個人或一個人口群體所具有的知識、技術(shù)、能力和健康等質(zhì)量因素。 人力資本是一種具有經(jīng)濟(jì)價值的生產(chǎn)能力。 一個人所擁有的人力資本并非與身俱來，而是后天靠投入一定的成本而獲得的。 十六、人力資本具有哪些特點？（ 95） 人力資本是存在于人體之中，與其承載者不可分離，不能夠直接轉(zhuǎn)讓和買賣，只能被出租，或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)； 人力資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期緊密地聯(lián)系在一起，而 且受其個人偏好的影響； 一個人可能擁有不同形式的人力資本但其總量是相當(dāng)有限的，同時一個人所具有的非互補的人力資本也不能同時使用； 人力資本的形成一般是在消費領(lǐng)域，當(dāng)然有時也在生產(chǎn)領(lǐng)域； 人力資本不僅是一種經(jīng)濟(jì)資源，而且還是一種涵義更為豐富的社會資源。 十七、人力資本理論的基本 資本的兩種形態(tài)及人力資本的運營。 4 人力資本理論認(rèn)為教育是人力資本的核心。 人力資本是經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的根本基么？（ 116117） 維持政治穩(wěn)定； 促進(jìn)行政發(fā)展； 數(shù)而不是一概 而論； 提供給專家的信息應(yīng)該盡可能的充分，礎(chǔ)。 十八、如何評價人力資本理論？（ 100101） 人力資本拓展了 “資本 ”的 最后，重知識，輕技能。將 “知識 ”與 “技能 ”絕然分開，在邏輯上是明顯錯誤的。 十九、公共部門人力資本不同于一般人力資本不同之處是什么？（ 102） 公共部門人力資本具有社會延展性。 公共部門人力資本具有成本差異性。 公共部門人力資本具有績效測定的困難性。 公共部門人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對等性。 公共部門人力資本具有市場交易不充分性。 二十、如何理解公 共部門人力資源規(guī)劃的含義？（ 114） 公共部門人力資源規(guī)劃是公共部門根據(jù)一定時期組織發(fā)展戰(zhàn)略需要，在對外部環(huán)境和本部門人力資源需求狀況進(jìn)行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，為確保組織對人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求，制定本部門人力資源管理的行動方針的過程。 這個定義主要強調(diào)以下四點： 公共部門人力資源規(guī)劃是以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的，是為實現(xiàn)公共組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。公共部門人力資源規(guī)劃是整個公共組織戰(zhàn)略規(guī)劃的有機組成部分。公共部門人力資源規(guī)劃不只是公共部門人力資源部門的工作，而是整個公共組織的重要工作。有什么樣的組 織戰(zhàn)略，就有什么樣的人力資源規(guī)劃與之配套。當(dāng)組織戰(zhàn)略發(fā)生變化時，人力資源規(guī)劃也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 公共部門人力資源規(guī)劃要對未來的情況進(jìn)行預(yù)測分析，以增強人力資源管理的適應(yīng)性和科學(xué)性。公共部門未來的外部環(huán)境處在不斷的變化之中，制定人力資源規(guī)劃需要對其進(jìn)行分析預(yù)測，將復(fù)雜多變的環(huán)境納入組織的考慮范圍之 確立目標(biāo)。公共部門人力資源管理的目標(biāo)要依照組織戰(zhàn)略目標(biāo)來確立，并根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整。 收