【文章內(nèi)容簡介】 市重點(diǎn)辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃，于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點(diǎn)項(xiàng)目的通知，在11月份結(jié)合市委黨代會精神，科學(xué)構(gòu)建20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊，326個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1892億元，年度計(jì)劃投資635億元，帶動(dòng)全社會投資1800億元左。預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益通過加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項(xiàng)目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的39。支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)程，發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節(jié)，推進(jìn)重大項(xiàng)目遵守建設(shè)程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應(yīng)市場需求，防止低水平重復(fù)建設(shè)，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。前期準(zhǔn)備。根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級財(cái)政資金績效自評工作的通知》（懷財(cái)績〔20xx〕26號）文件要求，一是召開委財(cái)務(wù)工作會議，成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長，黨組成員、副主任楊愛凡為副組長，辦公室、財(cái)務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，從各科室和二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，明確各級職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號），《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號），《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神；相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會計(jì)制度；部門預(yù)算及決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)收報(bào)告等。三是由辦公室、財(cái)務(wù)室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)，確定評價(jià)方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。組織實(shí)施。嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求，通過審查賬目、實(shí)地考察驗(yàn)證、座談交流等方式，認(rèn)真對照20xx年市發(fā)改委財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系，對全市項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，再報(bào)送市財(cái)政局。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金規(guī)劃編管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，提高財(cái)政資金使用效益。分析評價(jià)。我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)的資金管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅(jiān)持“量入為出和?？顚Ｓ谩痹瓌t，主要用于全市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作編制。市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，達(dá)到資金設(shè)立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)社會效益。（一）項(xiàng)目資金情況分析項(xiàng)目資金到位情況分析20xx年，市財(cái)政安排我委項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬元，資金到位率100%。項(xiàng)目資金使用情況分析。具體使用情況：，%；，%；，%。，%；，%；維修（護(hù)），%；，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%；贈(zèng)與1萬元，%。項(xiàng)目資金管理情況分析一是財(cái)務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，我委成立了專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財(cái)務(wù)的黨組成員、副主任楊愛凡任組長，分管重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)人員任成員。嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照市財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行，專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行，專項(xiàng)資金使用情況及時(shí)以委公開欄形式公開，有力保證了項(xiàng)目資金的實(shí)施。二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初，各業(yè)務(wù)科室制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施前填寫《項(xiàng)目支出申報(bào)審批表》、《出差申報(bào)審批表》、《接待申報(bào)審批表》等并按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目結(jié)束后，按實(shí)際金額再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并申請國庫集中支付。各項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國庫集中支付、?？顚Ｓ?，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制，項(xiàng)目得到了切實(shí)的保障。三是會計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會計(jì)制度辦理會計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計(jì)核算，并做好會計(jì)記錄，真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況，并接受市級財(cái)政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析項(xiàng)目組織情況分析一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬，分別對每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制訂以月為序時(shí)進(jìn)度的實(shí)施方案，作為項(xiàng)目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支責(zé)任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。三是創(chuàng)新出臺了《重點(diǎn)項(xiàng)目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊(duì)，組織五大家班子成員、市直各部門主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評，對責(zé)任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現(xiàn)場管理三方面進(jìn)行計(jì)分考評，并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評，并召開集中講評會進(jìn)行集中講評，通報(bào)計(jì)分評比情況，掀起全市上下重點(diǎn)項(xiàng)目“你追我趕”的濃烈建設(shè)氛圍。項(xiàng)目管理情況分析我委堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)改工作的重中之重，保持項(xiàng)目推動(dòng)強(qiáng)勁態(tài)勢。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿完成了省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和鐵路建設(shè)任務(wù)，有效有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)，開工率100%，預(yù)計(jì)全年完成投資543億元，%，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，（不含打捆項(xiàng)目），%。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)有力帶動(dòng)了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長，預(yù)計(jì)全年完成投資1149億元，%。（三）項(xiàng)目績效情況分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況我委不斷加強(qiáng)成本控制和成本規(guī)劃，建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度，組織發(fā)動(dòng)廣大干部開展各種降成本活動(dòng)，不斷提升項(xiàng)目管理水平，提高資金使用效益。項(xiàng)目的效率性分析（1）項(xiàng)目的效益性分析20xx年我市組織實(shí)施市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目