【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我廳”）主要職能是協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘允≌?、省政府辦公廳名義發(fā)布的公文；研究省政府各部門(mén)和各市、縣（區(qū)）人民政府請(qǐng)示省政府的事項(xiàng)；組織有關(guān)調(diào)查研究，及時(shí)反饋情況，提出建議，為省政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)等。二、專項(xiàng)支出項(xiàng)目概況我廳在開(kāi)展專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)工作時(shí)重點(diǎn)考慮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障密切相關(guān)的資金量比較大、代表性較強(qiáng)的重點(diǎn)支出項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際情況，選取了省金融辦福建省金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目、省食安辦治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”專項(xiàng)、省應(yīng)急辦應(yīng)急通信平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目作為2016財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目。選定的3個(gè)項(xiàng)目資金總量達(dá)8994萬(wàn)元，%。（一期）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱省金融辦專項(xiàng)）屬于省委省政府研究確定的專項(xiàng)資金。該項(xiàng)目建設(shè)將為全省金融監(jiān)管部門(mén)提供統(tǒng)一的金融綜合信息和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。各部門(mén)可以通過(guò)本平臺(tái)對(duì)全省省直部門(mén)、主要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)等單位所報(bào)送的基礎(chǔ)信息、報(bào)表信息、金融信息進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。有效提升全省金融工作效率，促進(jìn)金融政策落實(shí)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范?！安妥牢廴尽苯ㄔO(shè)“食品放心工程”專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱省食安辦專項(xiàng)）屬于省委省政府研究確定的專項(xiàng)資金。用于保障我省食品安全工作的開(kāi)展，食品安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定向好，全省不發(fā)生重大以上食品安全事故。2016年省食安辦專項(xiàng)資金用于創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)建餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范單位項(xiàng)目、食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作、創(chuàng)建福州市食品安全示范城市項(xiàng)目、建設(shè)漳州市食品安全全程可追溯平臺(tái)項(xiàng)目、食品安全宣傳經(jīng)費(fèi)、食品安全消費(fèi)者滿意度調(diào)查項(xiàng)目、省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所轉(zhuǎn)基因檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目等八大方面。，該項(xiàng)目已按要求開(kāi)展專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)工作。績(jī)效自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表及相關(guān)材料由我廳存檔。出于保密需要，涉及該項(xiàng)目的內(nèi)容本報(bào)告均不體現(xiàn)。三、項(xiàng)目實(shí)施總體情況（一）項(xiàng)目組織管理情況我廳高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作，制定《2016年專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)工作方案》，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。廳行政處牽頭全程指導(dǎo)、督促各項(xiàng)目承擔(dān)單位以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向開(kāi)展工作。目前3個(gè)項(xiàng)目都完成了預(yù)定的工作目標(biāo)，完成情況良好。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)目承擔(dān)單位均有指定專人負(fù)責(zé)或成立項(xiàng)目建設(shè)小組，制定工作計(jì)劃，建立跟蹤、溝通、協(xié)調(diào)、反饋機(jī)制，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、必要的場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等均到位及時(shí)、完備，保障了績(jī)效指標(biāo)的有效完成。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施糾偏，例如省金融辦專項(xiàng)在建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)由于全省金融形勢(shì)的快速變化，原有的規(guī)劃無(wú)法滿足更高更多的需求，及時(shí)調(diào)整建設(shè)方案，擴(kuò)展金融綜合工作平臺(tái)的內(nèi)容，并向省發(fā)改委報(bào)送了新增建設(shè)內(nèi)容方案的函件，得到省發(fā)改委的批復(fù)同意。同時(shí)為更規(guī)范有效地開(kāi)展工作，不斷完善各項(xiàng)管理制度，各項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)制度均較健全。財(cái)經(jīng)制度有：《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》、辦公廳《財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》等；業(yè)務(wù)管理制度有：《食品藥品安全監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》《貨物與服務(wù)采購(gòu)管理暫行規(guī)定》《工程項(xiàng)目管理暫行辦法》《電子政務(wù)工程建設(shè)程序》等。在項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)的撥付使用、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)管理規(guī)范，資金使用安全合規(guī)，相關(guān)材料基本齊全并及時(shí)歸檔。（二）項(xiàng)目資金使用情況嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定，資金撥付審批流程和手續(xù)完整，項(xiàng)目資金除了省食安辦專項(xiàng)中省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所轉(zhuǎn)基因檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金未到位外全部都及時(shí)撥付到位；經(jīng)費(fèi)支出按項(xiàng)目進(jìn)度審批支付，成本控制在計(jì)劃或概算之內(nèi)，固定資產(chǎn)有專人管理；財(cái)務(wù)核算規(guī)范，專項(xiàng)資金能夠?qū)ｍ?xiàng)核算、?？顚Ｓ茫粫?huì)計(jì)信息真實(shí)及時(shí)完整。資金使用未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用等違規(guī)情況。（1）省金融辦專項(xiàng)截至2016年12月31日累計(jì)到位資金477萬(wàn)元。其中2015年12月收到項(xiàng)目一期建設(shè)資金276萬(wàn)元，2016年12月收到項(xiàng)目一期新增建設(shè)內(nèi)容撥付的資金201萬(wàn)元。（2）。其中：創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)資金200萬(wàn)元，創(chuàng)建餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范單位資金200萬(wàn)元，創(chuàng)建食品安全示范城市資金300萬(wàn)元，建設(shè)漳州市食品安全全程可追溯平臺(tái)資金300萬(wàn)元，食品安全評(píng)價(jià)抽檢工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，食品安全消費(fèi)者滿意度調(diào)查資金15萬(wàn)元。其中：支付金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）；支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)50%；支付技術(shù)開(kāi)發(fā)合同30%。其中：創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)支出200萬(wàn)元，創(chuàng)建餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范單位支出200萬(wàn)元，，，用于食品安全消費(fèi)者滿意度調(diào)查支出15萬(wàn)元。四、項(xiàng)目績(jī)效分析（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況我廳根據(jù)省財(cái)政廳文件精神認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位做好績(jī)效自評(píng)工作，及時(shí)上報(bào)績(jī)效自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告。本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)、項(xiàng)目主管單位省政府辦公廳組織人員并委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)的方式開(kāi)展。經(jīng)復(fù)核，各項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)資金的投入和使用情況、項(xiàng)目的管理和核算情況、項(xiàng)目實(shí)施后所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)效益等方面進(jìn)行了較為客觀的總結(jié)評(píng)價(jià)，提出了存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施建議。自評(píng)報(bào)告格式規(guī)范，內(nèi)容完整；均按規(guī)范要求建立了較為完善的績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系，自評(píng)表指標(biāo)設(shè)置涵蓋了投入、過(guò)程、產(chǎn)出與效益三大類指標(biāo)，指標(biāo)級(jí)次全部細(xì)分到三級(jí)并設(shè)定了明確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，自評(píng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理，還結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的績(jī)效個(gè)性指標(biāo)。指標(biāo)體系基本能夠真實(shí)全面反映項(xiàng)目績(jī)效情況。評(píng)價(jià)方法采用比較法和因素分析法，對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果進(jìn)行對(duì)比分析，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況從總體上看，三個(gè)項(xiàng)目基本都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，指標(biāo)完成情況良好，財(cái)政資金使用效益較好。（1）省金融辦的福建省金融監(jiān)管信息系統(tǒng)（一期）實(shí)際上線試運(yùn)行日期比預(yù)定目標(biāo)提前了一個(gè)多月。從系統(tǒng)上線試運(yùn)行情況看，該系統(tǒng)的建設(shè)縱橫貫通了省、市、縣三級(jí)金融工作部門(mén)及各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)、信息匯聚、動(dòng)態(tài)跟蹤、常態(tài)監(jiān)管。平臺(tái)涵蓋企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控、銀行司法化解清收、交易場(chǎng)所監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)金融、自貿(mào)區(qū)金融、基金管理等業(yè)務(wù)板塊。有力地提升了全省金融工作效率，促進(jìn)了金融政策落實(shí)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范。經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算內(nèi)。（2）省食安辦專項(xiàng)中的開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建工作、開(kāi)展食品安全宣傳及輿情監(jiān)測(cè)、組織全省食品安全評(píng)價(jià)抽檢及設(shè)區(qū)市政府食品安全工作考核、以及其他支出項(xiàng)目均按預(yù)定目標(biāo)及時(shí)完成，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算內(nèi)。（1）省金融辦專項(xiàng)完成預(yù)定目標(biāo)。2016年系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與興業(yè)銀行、廈門(mén)國(guó)際銀行、廈門(mén)銀行、交通銀行省分行、工商銀行省分行5個(gè)單位的數(shù)據(jù)對(duì)接工作；上線試運(yùn)行故障率為零。（2）省食安辦專項(xiàng)除一項(xiàng)指標(biāo)外基本完成預(yù)定目標(biāo)。創(chuàng)建了115家食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)并通過(guò)驗(yàn)收；開(kāi)展各地食品安全狀況評(píng)價(jià)性抽檢及開(kāi)展消費(fèi)者食品安全滿意度調(diào)查各1次；開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)3場(chǎng)，編發(fā)食品安全輿情信息匯總19期，未遺漏有關(guān)輿情信息；省委、省政府、省食安委確定的食品安全其他支出項(xiàng)目應(yīng)完成補(bǔ)助項(xiàng)目5項(xiàng)，實(shí)際補(bǔ)助項(xiàng)目3項(xiàng)。（1）省金融辦專項(xiàng)超額完成預(yù)定目標(biāo)。、全省接入金融綜合工作平臺(tái)單位和企業(yè)數(shù)量達(dá)到410家、省級(jí)金融工作部門(mén)平臺(tái)使用率為100%。（2）省食安辦專項(xiàng)完成預(yù)定目標(biāo)。主要食品質(zhì)量安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，抽檢合格率達(dá)到治理指標(biāo)要求，全省沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。食品安全得到有效保障。（三）項(xiàng)目績(jī)效分析根據(jù)績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系，投入占比30%，過(guò)程占比30%，產(chǎn)出與效益占比40%，總分值100分。指標(biāo)設(shè)置涵蓋了項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，總體上看各指標(biāo)完成情況良好，匯總績(jī)效評(píng)價(jià)得分94分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。具體構(gòu)成如下：：細(xì)化為時(shí)效情況、項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)置權(quán)重分別為5%、13%、12%?？傮w完成情況良好，評(píng)價(jià)得分26分。（1）時(shí)效情況指標(biāo)：實(shí)際實(shí)施月份未晚于計(jì)劃月份，得5分。（2）項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)：分解為績(jī)效目標(biāo)合理性（權(quán)重3%）、績(jī)效指標(biāo)明確性（權(quán)重3%）、績(jī)效指標(biāo)完成率（權(quán)重4%）、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（權(quán)重3%）四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。得分12分，扣1分。，系根據(jù)食品安全實(shí)際工作需要而做的糾偏調(diào)整；績(jī)效指標(biāo)完成率扣分是省食安辦專項(xiàng)中省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所轉(zhuǎn)基因檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室