【文章內(nèi)容簡介】 、惠民生的各項措施，基本完成了區(qū)十四屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。綜合實(shí)力穩(wěn)步增長。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元，%。其中一產(chǎn)增加值37億元，%。二產(chǎn)增加值246億元，%。三產(chǎn)增加值237億元，%，︰︰。，%。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資420億元，增長25%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入34050元、16260元，分別增長9%、%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額154億元，增長12%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在全省前移10位、躍居泰州第一。榮獲20xx年度國家農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)績效評價第二名，獲評首批省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建單位、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位和全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，溱潼鎮(zhèn)、河橫園區(qū)分獲全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、智能農(nóng)業(yè)示范園。承辦全國水稻缽苗機(jī)插現(xiàn)場會，創(chuàng)成部、省級麥油高產(chǎn)增效萬畝示范片5個、水稻示范片11個，水稻萬畝示范片創(chuàng)建首次實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。全區(qū)擁有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社270個、村級為農(nóng)服務(wù)綜合體32個，新增省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家、家庭農(nóng)場336家、。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計完成工業(yè)開票銷售463億元，增長5%。列統(tǒng)企業(yè)分別完成現(xiàn)價產(chǎn)值、利稅、利潤1307億元、140億元、%、%%。完成工業(yè)投資278億元，增長20%。實(shí)施3000萬元以上技改項目41個，其中億元以上項目14個。全區(qū)產(chǎn)銷億元以上企業(yè)達(dá)180家，凈增列統(tǒng)企業(yè)23家。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收21億元，增長10%。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資130億元，增長20%。啟動三水新都會建設(shè)，勞武物流園創(chuàng)成省農(nóng)村物流示范基地，華東五金網(wǎng)、34家惠民e站①等電商平臺建成使用。成功舉辦濕地生態(tài)旅游節(jié)和溱潼會船節(jié)，全年接待游客596萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入15億元，%、%。溱湖野生動物園、海洋世界、房車度假營地相繼開工。建筑業(yè)逆勢攀升。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值430億元、增加值102億元，%、13%、16%。新增二級以上資質(zhì)企業(yè)5家。正太集團(tuán)榮獲首個境外工程魯班獎。開發(fā)開放加快推進(jìn)。項目建設(shè)成效顯著。全區(qū)簽約5000萬元以上工業(yè)項目64個，其中億元以上項目44個。億元以上在建工業(yè)項目48個，其中5億元以上項目10個。全年新開工億元以上項目45個，總投資107億元，完成全年任務(wù)的150%，竣工億元以上工業(yè)項目10個。新批外資項目6個。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。%，新增三部委認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)29家，獲批省高新技術(shù)產(chǎn)品136項，%。312家企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，申領(lǐng)額和企業(yè)數(shù)均居泰州第一。榮獲省科技進(jìn)步獎2項、省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目3項。雙登集團(tuán)創(chuàng)成省級兩化融合轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，華麗塑料和利思德新材料創(chuàng)成省兩化融合試點(diǎn)企業(yè)?？萍即髲B建成使用。成功舉辦“百名專家姜堰科技行”等產(chǎn)學(xué)研活動36場次，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項目63項，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體20家。全區(qū)申請專利4889件、授權(quán)2702件，組織企業(yè)參與制訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25個，1個國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位通過驗(yàn)收，獲批省著名商標(biāo)5件、省名牌產(chǎn)品4個。組建青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，舉辦首屆主題創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引進(jìn)高層次人才205名，其中海外人才36名，新增高技能人才2250人，“千人計劃”專家、省“雙創(chuàng)”團(tuán)隊②均實(shí)現(xiàn)零的突破。獲評省科普示范區(qū)。省科技鎮(zhèn)長團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯。“一區(qū)兩園”完成工業(yè)開票銷售290億元，%，%。，占全區(qū)總量的92%。開發(fā)區(qū)與科技園區(qū)實(shí)行一體化發(fā)展，、%、%，新辦億元以上項目23個、14個。開發(fā)區(qū)創(chuàng)成全省兩化融合示范園區(qū)，科技園區(qū)揚(yáng)帆中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園成為省級重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，智谷軟件園成功開園。裝備園區(qū)開工在建5000萬元以上新辦項目10個，竣工億元以上項目6個，晨光億元企業(yè)孵化園、晨光中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)園區(qū)“區(qū)鎮(zhèn)合一”有序融合，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，招商引資成效初顯。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。城市功能得到提升。氣象主題、城東健身、北苑新村等游園建成開放，時莊河、天目山游園工程進(jìn)展迅速。完成8處老舊小區(qū)或后街背巷整治。高教路南延等5條道路按期竣工，陳莊路穿越鹽靖高速通道、304縣道婁莊東段、205縣道淤溪集鎮(zhèn)段順利建成，229省道改擴(kuò)建南段基本貫通(其中姜八線老路半幅通車)，華溪大橋、新通揚(yáng)運(yùn)河二號橋完成下部結(jié)構(gòu)工程，229省道改擴(kuò)建北段、328國道和姜高路東延等工程加快推進(jìn)。，改建橋梁38座。城區(qū)新增公共停車場3處、停車位近500個，建成5個公交回轉(zhuǎn)場和30座城市候車亭。污水和天然氣管網(wǎng)項目按序時完成，引長江水原水工程土建施工結(jié)束。高效完成漁業(yè)社等地塊851戶房屋搬遷工作。城區(qū)啟用公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，智慧社區(qū)試點(diǎn)便民利民。城鎮(zhèn)管理得到強(qiáng)化。完成土地利用總規(guī)劃調(diào)整，修編開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)融合、旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、城市節(jié)點(diǎn)等規(guī)劃，城區(qū)排水、抗震防災(zāi)等規(guī)劃通過專家評審，完成部分鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化初步方案及溱潼鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審稿，梁徐和橋頭兩鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總規(guī)獲批、鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)通過專家論證，完成《多規(guī)合一規(guī)劃》③文本論證并報國家部委評審。開展全國文明城市和省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建，完成“931”綜合整治任務(wù)，㎡，完成人民中路、羅塘東路改造并通過省城市管理示范路現(xiàn)場驗(yàn)收。建成城區(qū)地下管網(wǎng)智能查詢系統(tǒng)。強(qiáng)化村莊環(huán)境動態(tài)巡查、問題整改和目標(biāo)考評，農(nóng)村垃圾收集率、處理率均在95%以上。農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施土地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡項目116個，新增耕地面積1850畝，提前完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，開展節(jié)約集約用地“雙提升”行動，盤活閑置低效利用土地47宗1500畝。生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。開展國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)、國家水生態(tài)文明城市建設(shè)前期工作，新建農(nóng)村小型生活污水處理設(shè)施30座，大力推進(jìn)污染減排、大氣污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善工作，完成33家化工企業(yè)重點(diǎn)整治任務(wù)，淘汰落后工藝和設(shè)備230臺(套)，整治燃煤鍋爐534臺(套)，秸稈“雙禁”工作成效顯著，繼續(xù)開展城市黑臭河道整治，疏浚區(qū)鎮(zhèn)河道29條，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖項目15個，農(nóng)村環(huán)境連片整治經(jīng)驗(yàn)被環(huán)保部列入農(nóng)村環(huán)境整治典型指導(dǎo)案例。查處環(huán)境違法案件219件，專項整治重點(diǎn)環(huán)境問題72件，對725家企業(yè)進(jìn)行環(huán)保信用等級評價，環(huán)境社會治理“姜堰模式”全國推廣?！?22333”綠化提檔升級工程④全面鋪開，充分利用河道、路道、建筑開展濱河綠化、箱體綠化和垂直綠化，新增造林面積6179畝，四旁植樹82萬株。社會建設(shè)全面進(jìn)步。保障體系逐步健全。，、。新增私營企業(yè)和個體工商戶5404戶、農(nóng)民專業(yè)合作社81家。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保和勞動密集型企業(yè)貸款3203萬元。開展社保擴(kuò)面征繳專項行動。加大社?；鹎迩妨Χ?。啟動幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶脫貧“三步走”戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到570元、500元/人?月，集中和分散五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6700元、5700元/人?年，孤兒供養(yǎng)和城市“三無”人員保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1180元/人?月，實(shí)施醫(yī)療救助9500多人次、1900多萬元，發(fā)放尊老金2060萬元、重殘人員救助金1432萬元、重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助2200多萬元，中天護(hù)理院等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成營業(yè)。改造農(nóng)村危房750戶，㎡經(jīng)濟(jì)適用房和公租房交付使用，基本解決人均住房23㎡以下家庭住房困難。社會事業(yè)加快發(fā)展。教育改革持續(xù)提速，獲評省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、省家庭教育先進(jìn)區(qū)，入選省首批青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)，教師發(fā)展中心創(chuàng)成省示范性教師發(fā)展中心。教育現(xiàn)代化水平全省領(lǐng)先，29所學(xué)校通過市級管理標(biāo)準(zhǔn)示范評估，創(chuàng)建數(shù)泰州第一。教育質(zhì)量保持高位，中考高考再創(chuàng)佳績，%，全省理科第一、二、五名花落姜中。改擴(kuò)建校舍7萬㎡，梁徐幼兒園、巴黎城幼兒園、城西實(shí)驗(yàn)學(xué)校投入使用。治理在職教師有償家教工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，加快省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)成省級公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，完成文體中心二期工程建設(shè)，人民公園、文化館新館、國民體質(zhì)監(jiān)測站對外開放，天目山遺址核心區(qū)保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)村圖書“一卡通”服務(wù)、城區(qū)游園配套健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功舉辦第五屆世界女子圍棋擂臺賽、全國圍棋甲級聯(lián)賽、鐵人三項積分賽、區(qū)六運(yùn)會等大型賽事，舉行紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年職工大型歌詠會和文藝百村行等系列文化活動，“姜堰滾蓮湘”應(yīng)邀赴臺演出，4個項目入選省非遺名錄。衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)核，創(chuàng)成省級慢性病綜合防控示范區(qū)，全面開展省級健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建，在全市率先推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，%。區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、人民醫(yī)院科研教學(xué)樓等建設(shè)項目有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)單獨(dú)兩孩和計生惠民政策，幸福家庭建設(shè)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。數(shù)字電視系統(tǒng)升級優(yōu)化?！督呤兄尽吠ㄟ^泰州驗(yàn)收。社會保持和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)綜治平安、法治建設(shè)和“六五”普法工作。健全快速反應(yīng)機(jī)制，立體化推進(jìn)治安打防管控體系建設(shè)，多元化化解矛盾糾紛，為全市專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)提供了樣板，建成“陽光信訪”、“視頻接訪”系統(tǒng)。人防應(yīng)急指揮中心建成使用。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)雙下降。獲評省“平安鐵路示范區(qū)”，%的規(guī)模企業(yè)、84%的醫(yī)院達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，公眾安全感達(dá)97%。積極支持工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會、慈善等群眾團(tuán)體開展工作，人武、外僑、中國臺灣事務(wù)、民族宗教等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。10大類42項為民辦實(shí)事除2項因方案調(diào)整延期實(shí)施外，其余均已完成或按序時推進(jìn)。行政效能不斷提升。積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成區(qū)市場監(jiān)管局整合，新型市場監(jiān)管體系和食品藥品安全治理體系初步構(gòu)建。組建區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會。整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，設(shè)立區(qū)不動產(chǎn)登記中心。全面深化行政審批制度改革，減少和合并行政權(quán)力2076項，公共資源交易中心平穩(wěn)過渡。實(shí)施“三證合一、一照一碼” ⑤等商事登記制度改革，在全省率先組織企業(yè)年報公示信息“雙隨機(jī)”抽查。向張甸鎮(zhèn)下放區(qū)級行政權(quán)力87項。順利實(shí)施公車改革。全面推進(jìn)依法行政。成立區(qū)政府法律顧問團(tuán)，建立行政復(fù)議委員會，出臺《重大行政決策程序規(guī)定》，提升重大行政決策水平。強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，開展網(wǎng)站信息公開普查，發(fā)布政務(wù)資訊7368條。12345?政風(fēng)行風(fēng)熱線、義茶亭論壇接處來電來帖30210個，區(qū)級負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接處群眾來電237個。全年辦理人大代表建議139件、政協(xié)委員提案209件。繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪常態(tài)化，出臺“十不準(zhǔn)十不得”紀(jì)律規(guī)定，實(shí)施“庸政懶政怠政”專項整治和機(jī)關(guān)“先鋒社區(qū)行”志愿服務(wù)活動。按月繪制149家預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)“走勢圖”，及時查糾發(fā)現(xiàn)問題。加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計監(jiān)督。各位代表，剛剛過去的20xx年也是“”規(guī)劃的收官之年?！啊逼陂g，我們在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢中保持快速發(fā)展，在砥礪前行中經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。五年來，我們始終堅持爭跨越、謀進(jìn)位，綜合實(shí)力較快提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、%、%、%。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1440億元，年均增長25%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)調(diào)減1個百分點(diǎn)。%、%，%。工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、實(shí)力增強(qiáng)，全部工業(yè)增加值可比增長12%，現(xiàn)有企業(yè)5797家、列統(tǒng)企業(yè)473家，開票銷售、累計投資過億元項目53個，%，%。%，溱湖旅游景區(qū)創(chuàng)成國家5a級景區(qū)，溱潼古鎮(zhèn)、古羅塘旅游文化景區(qū)創(chuàng)成國家4a級景區(qū)。累計實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1769億元、增加值415億元、獲頒魯班獎和國優(yōu)工程8項。五年來，我們始終堅持抓創(chuàng)新、促開放，發(fā)展活力日益彰顯。以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得階段性成果。全區(qū)共有各類企業(yè)7597家、個體工商戶17848戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1436家，%?！耙粎^(qū)兩園”工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)的55%以上。期末擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)93家、高新技術(shù)產(chǎn)品521個。全區(qū)人才資源總量達(dá)12萬多人，引進(jìn)高層次人才857名。啟動省級健康服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)債券發(fā)行零的突破，申報融資25億元。五年來，我們始終堅持強(qiáng)基礎(chǔ)、重生態(tài)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。編制各類規(guī)劃55項，基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完備，城區(qū)建成區(qū)擴(kuò)展到 ㎡，%。改建縣鄉(xiāng)級公路60公里、農(nóng)村公路320公里，改造農(nóng)村危橋450座。實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋，實(shí)施農(nóng)公班線路公交化改造，總里程750公里。生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)行政村引長江水全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)污水、垃圾、畜禽糞便無害化處理和天然氣鎮(zhèn)域全覆蓋，國家生態(tài)區(qū)通過命名公示，溱湖旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家生態(tài)旅游示范區(qū)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率在65% 以上，疏浚整治區(qū)鎮(zhèn)河道167條，%，%。㎡，㎡。上爭和新增用地或耕地15430畝。五年來，我們始終堅持惠民生、保穩(wěn)定，人民生活明顯改善。%、%。、2507名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，%，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和新農(nóng)合參保全覆蓋。城鎮(zhèn)職工月人均養(yǎng)老金達(dá)1884元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金達(dá)148元，職工醫(yī)保二次補(bǔ)償封頂數(shù)提高到5萬元。建成2a級以上居家養(yǎng)老服務(wù)站243家、老年關(guān)愛之家9家，養(yǎng)老床位達(dá)7206張。人均年純收入低于5000元低收入人口全部脫貧。學(xué)前教育毛入園率99%，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率98%，教育教學(xué)質(zhì)量始終保持全省領(lǐng)先?；窘ǔ沙青l(xiāng)文體健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，文藝作品獲國家級獎項6個、省“五星工程獎”和“五個一工程獎”12個。區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)