【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所的產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)而言之，就是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。④一帶、四區(qū)、五大景觀、六大產(chǎn)業(yè)基地：“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶；“四區(qū)”指路遙市安路臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、路遙市安路循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、路遙市安路瀛滸經(jīng)濟(jì)區(qū)和路遙市安路現(xiàn)代商務(wù)旅游休閑服務(wù)區(qū)；“五大景觀”指大鄭海濱旅游高檔居住區(qū)、石城王家島旅游區(qū)、安路主城區(qū)的濱海高檔休閑居住區(qū)、黃貴城旅游及居住區(qū)、黑島旅游度假區(qū)；“六大產(chǎn)業(yè)基地”指靜脈產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、臨港臨海裝備制造產(chǎn)業(yè)、家居制造產(chǎn)業(yè)、食品深加工產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。⑤概念招商：指立足區(qū)域投資的優(yōu)良環(huán)境，依托符合區(qū)域發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)方向，瞄準(zhǔn)集群發(fā)展的目標(biāo)，廣泛推介該產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景以及產(chǎn)業(yè)上下游廣泛的發(fā)展空間，從而吸引客商圍繞該產(chǎn)業(yè)選擇投資項(xiàng)目。⑥產(chǎn)業(yè)集群招商：指在特定區(qū)域，針對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，對(duì)有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體所進(jìn)行的招商。⑦三段、七區(qū)、十六景：指安路景觀帶的概念規(guī)劃。“三段”指記憶中的漁業(yè)文明?？诰坝^段、現(xiàn)實(shí)中的商業(yè)文明都市景觀段、夢(mèng)想中的生態(tài)文明生態(tài)景觀段；“七區(qū)”指“黃海明珠”水上娛樂游覽區(qū)、“漁舟唱晚”藝術(shù)中心活動(dòng)區(qū)、“大河莊塢”老街文化商業(yè)區(qū)、“碧波帆影”生活休閑區(qū)、“瓊樓映江”公共活動(dòng)區(qū)、“曲徑丹楓”生態(tài)運(yùn)動(dòng)區(qū)、“煙水浮鷗”濕地恢復(fù)保護(hù)區(qū)；“十六景”指玉宇云輝、神針護(hù)海、長(zhǎng)堤春曉、漁家燈火、踏浪尋春、琵鷺齊飛、安路晨鐘、長(zhǎng)虹飲練、老街新韻、碧波帆影、花洲觀瀾、銅牛鎮(zhèn)水、楓林染江、斜陽晚渡、桃園故里、野水闌珊。⑧二帶、三區(qū)、五大基地：“二帶”指丹大高速公路和永青路農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；“三區(qū)”指南部水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)、中部以畜牧養(yǎng)殖、糧、菜為主產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部以食用菌、水果為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)；“五大基地”指水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、優(yōu)質(zhì)果、食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地。第二篇：市全委會(huì)工作報(bào)告中共秦皇島市委常委會(huì)工作報(bào)告（摘要）（2008年12月26日）做好明年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的方針不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇落實(shí)好保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大主要任務(wù)，繼續(xù)深入實(shí)施既定的總體思路和目標(biāo)要求，把握方向、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、積蓄后勁，力爭(zhēng)全面工作上新水平，重點(diǎn)工作有新突破；弱項(xiàng)工作有新提高、達(dá)到全省中等水平，強(qiáng)項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面、爭(zhēng)創(chuàng)全省全國(guó)先進(jìn)。把握方向，就是要緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧 ”新秦皇島的總目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持開放總攬、環(huán)境先導(dǎo)、民營(yíng)突破、園區(qū)承載、項(xiàng)目攻堅(jiān)的思路，著眼于速度、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一和入口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力保持科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭。重點(diǎn)突破，就是要認(rèn)真落實(shí)省委 “保、擴(kuò)、調(diào)、惠”的總體要求，以招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，突出抓好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、縣域經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓重點(diǎn)帶全局，確保不斷實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌兼顧，就是要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力、提高統(tǒng)籌本領(lǐng)，圍繞統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，自覺做到統(tǒng)籌空間、統(tǒng)籌時(shí)間、統(tǒng)籌不同群體、統(tǒng)籌工作的方方面面，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。積蓄后勁，就是要力戒浮夸急躁、急功近利情緒，扎扎實(shí)實(shí)抓基層建設(shè)，做基礎(chǔ)工作，搞基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，化危機(jī)為契機(jī)，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐，努力使秦皇島即期發(fā)展渡過難關(guān)，近期發(fā)展生機(jī)勃勃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁十足。按照上述要求，明年我市經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％；全部財(cái)政收入增長(zhǎng) 11％。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，確定這樣一個(gè)略高于全省水平的目標(biāo)是實(shí)事求是、積極可行的，體現(xiàn)了我們保持平穩(wěn)較快發(fā)展的堅(jiān)定信心。在實(shí)際工作中要力爭(zhēng)發(fā)展得更快一點(diǎn)、完成得更好一點(diǎn)。四、明年重點(diǎn)工作任務(wù)按照中央和省委、省政府的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，明年要重點(diǎn)抓好以下工作。一要堅(jiān)持以節(jié)能減排為抓手，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。打破資源依賴定式，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化強(qiáng)市之路。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。圍繞城市發(fā)展定位，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)、港口物流、現(xiàn)代金融等第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化“三化”驅(qū)動(dòng)，加快“三大基地、一個(gè)中心”建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)政策，加快構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。要不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，加快由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品邁進(jìn)，由上游初級(jí)產(chǎn)品向下游制成品延伸。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、橫向走集群化和集團(tuán)化發(fā)展的路子，以資產(chǎn)、技術(shù)、品牌為紐帶，采取“騰籠換鳥”的方式進(jìn)行整合，努力促進(jìn)低成本擴(kuò)張。要搶抓京津冀合作和建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)與唐山、承德等周邊地區(qū)的戰(zhàn)略合作，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要按照“節(jié)約資源、減少排放、達(dá)標(biāo)處理、循環(huán)利用 ”的要求，切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要深入推進(jìn) “71030” 工程，實(shí)行嚴(yán)格的禁(限)批政策和項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，切實(shí)抓好山神廟循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大基地、大項(xiàng)目、大投入的思路，堅(jiān)持由出口導(dǎo)向型向擴(kuò)大內(nèi)需型、勞動(dòng)密集型向高新技術(shù)型、資源消耗型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要搶抓機(jī)遇，抓緊謀劃和實(shí)施一批符合擴(kuò)大內(nèi)需要求、事關(guān)秦皇島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并研究制定綜合性政策措施，大力啟動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)投資，激活民間資本，確保明年全市投資增幅有較大增長(zhǎng)。要按照臨港、高新技術(shù)、黃金海岸旅游休閑、葡萄酒四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行整合，增強(qiáng)項(xiàng)目承載和產(chǎn)業(yè)集聚功效，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的主陣地、企業(yè)集聚的最佳區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大平臺(tái)。要進(jìn)一步做好擴(kuò)大開放、招商引資和向上爭(zhēng)取等前期工作，加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和推介力度，全力盯辦新建民航機(jī)場(chǎng)籌建工作，積極推進(jìn)津秦客專、承秦高速、富士康科技園、耀華高新技術(shù)園區(qū)、首秦深加工基地、山船重工造修船、中油寶世順二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極謀劃引進(jìn)一批生物醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域的新項(xiàng)目，加快培育總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、莊園經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是，搞項(xiàng)目建設(shè)必須注重統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)，必須符合秦皇島“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市定位，必須嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投資門檻，真正抓住當(dāng)前機(jī)遇，下大力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。三要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照既有工作思路，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、整體謀劃、分步實(shí)施，圍繞老城區(qū)改造提升、應(yīng)拆地區(qū)拆遷建設(shè)和新區(qū)拓展建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)大拆遷、大改造、大建設(shè)和大提升。要加快實(shí)施金夢(mèng)海灣、六河治理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大公益項(xiàng)目，尤其要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)定位，加大規(guī)劃建設(shè)和招商引資力度，全面加快黃金海岸新區(qū)建設(shè)，切實(shí)加快西港東遷進(jìn)度。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)主要街道拆墻透綠和樓體容貌改造整治，抓好高速公路、國(guó)道等主要道路兩側(cè)臨違拆遷和環(huán)境整治，抓好重點(diǎn)區(qū)域“平改坡“工作。要統(tǒng)籌城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、管理，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)市域的動(dòng)態(tài)全覆蓋和執(zhí)行剛性，樹立城市即旅游、即景觀的理念，高度重視城市特色打造、風(fēng)格塑造。要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)建設(shè)和管理，整體提升城市建設(shè)管理水平和質(zhì)量。要以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，大力度開展植樹造林和城鎮(zhèn)綠化會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步彰顯環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的最大特色品牌。要穩(wěn)妥推進(jìn)城市區(qū)的既有建筑節(jié)能改造。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用，制定扶植政策，完善配套措施，進(jìn)一步激活我市房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)前正是我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，多元籌措城市建設(shè)資金，以思路方法和資金籌措渠道的拓寬，保障城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，確保明年暑期前整個(gè)秦皇島尤其是城區(qū)變得更加亮麗。四要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，掀起創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市新。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，加快產(chǎn)權(quán)、資本、金融、技術(shù)、信息和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，不斷深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，減少行政審批，提高行政效能，打造區(qū)域體制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面開放的制高點(diǎn)。要下大力搞活金融，強(qiáng)化銀企對(duì)接，增加信貸規(guī)模，全面改善秦皇島金融生態(tài)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，加快建立要素完備、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力、富有特色的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，逐步使我市的區(qū)域市場(chǎng)化程度領(lǐng)先于周邊地區(qū)、高于全國(guó)平均水平。要圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的發(fā)展主題，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，激活創(chuàng)業(yè)主體，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要健全創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)體系，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)的支持和服務(wù)力度，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境典型案件的查處力度，保護(hù)各類投資創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。要完善搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，改善居民的消費(fèi)預(yù)期，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。五要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作，扎實(shí)推進(jìn)和諧秦皇島建設(shè)。重點(diǎn)是“加強(qiáng)四項(xiàng)工作”、“破解三個(gè)難題”，逐步探索健康有序、全面持久、特色鮮明的和諧發(fā)展之路?！凹訌?qiáng)四項(xiàng)工作”：首先要加強(qiáng)就業(yè)工作，突出以城市失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭為重點(diǎn)，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和援助，尤其要重視大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；其次要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作，千方百計(jì)增加居民收入，進(jìn)一步提高養(yǎng)老、低保和困難群眾救助的城鄉(xiāng)覆蓋面，推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，認(rèn)真做好對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)工作；第三要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理工作，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是珍惜奧運(yùn)物質(zhì)遺產(chǎn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第四要加強(qiáng)平安秦皇島建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排調(diào)、解決、穩(wěn)控和查究機(jī)制，高度重視并切實(shí)做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品安全工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保明年整體和諧穩(wěn)定與暑期絕對(duì)安全。“破解三個(gè)難題”：首先要加快解決住房難的問題，重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)，解決好中低收入家庭的住房困難問題；其次要加快解決就醫(yī)難的問題，重點(diǎn)是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，擴(kuò)大基本醫(yī)療的覆蓋面，提高公共衛(wèi)生的服務(wù)保障能力；第三要加快解決上學(xué)難的問題，重點(diǎn)是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合理布局，抓好中小學(xué)擴(kuò)建工程，大力發(fā)展學(xué)前幼兒教育，認(rèn)真解決包括進(jìn)城務(wù)工人員子女在內(nèi)的新增人口就學(xué)問題，努力實(shí)現(xiàn)教育公平和教育均衡發(fā)展。同時(shí)，要實(shí)施“文化大繁榮” 戰(zhàn)略。圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益這個(gè)重點(diǎn)，樹立文化民生的理念，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步培育秦皇島地域特色文化，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的文化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施文化強(qiáng)基、精品、惠民和傳承工程，建立完善的公共文化服務(wù)體系。五、以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，要繼續(xù)保持秦皇島經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須緊緊抓住黨建這個(gè)根本，把領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)作為重中之重抓緊抓好、抓出成效。一要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。要善始善終地抓好“樹創(chuàng)促”主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為明年黨建工作的重大政治任務(wù)，及早謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)秦皇島科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，不斷深化市情認(rèn)識(shí)，完善發(fā)展思路，健全體制機(jī)制，又好又快地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程琴要不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，不斷提高運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法解決實(shí)際問題的能力。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、思想道德建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，繼續(xù)深化開展 “雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)。要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)持續(xù)形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。二要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我們始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，確保把政治上靠得住、工 作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成想干事、會(huì)干事、能干成事的朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，我們要一如既往地堅(jiān)持下去。要不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)干部管理、監(jiān)督和考核，加大巡視工作力度，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，以干部素質(zhì)的與日俱增，來實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作的與時(shí)俱進(jìn)；以激勵(lì)約束雙向規(guī)范的方法，通過促進(jìn)干部政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和能力水平的 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步凝聚和調(diào)動(dòng)一切積極因素，持久形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要以抓基層、打基礎(chǔ)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。健全基層黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新機(jī)制，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五雙”建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。要認(rèn)真組織好農(nóng)村“兩委班子換屆選舉，確保換出強(qiáng)班子、換出戰(zhàn)斗力、換出新氣象。繼續(xù)做好選派干部、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)基層干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，認(rèn)真解決基層組織的經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題，加快建立以定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后看所養(yǎng)為主要內(nèi)容的 “一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制。