【文章內容簡介】 出解釋，保證客戶完全清楚他們的權利和義務。通常情況下，如果詳盡的能耗調研確實證明了項目建議書中估算的節(jié)能量，則應要求客戶簽署一份節(jié)能項目意向書，以使他們 明確認可這一項目。 （６）詳盡的能耗調研 這一步包括 EMCo 對客戶的用能設備或生產工藝進行詳細的審查，以及對擬議中的項目的預期節(jié)能量進行更為精確的分析計算。另外， EMCo 應與節(jié)能設備供應商取得聯(lián)系，了解項目中擬采用的節(jié)能設備的價格。必須在確定“基準年”的基礎上，確定一個度量該項目節(jié)能量的“基準線”。 （７）合同準備 經與客戶協(xié)商，就擬議中的節(jié)能項目實施準備一份節(jié)能服務合同。合同內容應包括：規(guī)定的項目節(jié)能量， EMCo 和客戶雙方的責任，節(jié)能量的計算以及如何測量節(jié)能量等。同時， EMCo方面要準備一份包括項目工 作進度表在內的項目工作計劃。 （８）項目被接受或拒絕 如果客戶對擬定的節(jié)能服務合同條款無異議，并且同意由 EMCo 來實施該節(jié)能項目，雙方正式簽訂節(jié)能服 10 務合同，合同的開發(fā)工作到此結束。在這一情況下， EMCo 將把詳盡的能耗調研過程中的費用支出，計入到該項目的總成本中。假使客戶無法與 EMCo 就合同條款達成一致，或者由于其它原因而最終放棄該項目，而詳盡的能耗調研工作確實證明了項目建議書中的預期節(jié)能量，那么 EMCo 方面在準備詳盡的能耗調研過程中的費用支出，應由客戶方面支付。 （９） 簽訂合同 節(jié)能服務合同由 EMCo 與客戶 雙方的法人代表簽訂。 EMCo 和客戶雙方的律師都應該參與節(jié)能服務合同條款的商定和合同文書的準備。 （１０） 監(jiān)測 在某些情況下，需對要改造的耗能設備進行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項目的能耗“基準線”。這一監(jiān)測工作必須在更換現(xiàn)有耗能設備之前進行。 （１１） 工程設計 EMCo 組織進行節(jié)能項目所需要的工程設計工作。并非所有的節(jié)能項目都需要有這一步驟，例如照明改造項目。 （１２） 建設 /安裝 EMCo 按照與客戶雙方協(xié)商一致的工作進度表，建設項目和安裝合同中規(guī)定的節(jié)能設備，確保對工程質量的控制，對所安裝的設備作詳細記錄。 （１３） 項目驗收 EMCo 要確保所有設備按預期目標運行，培訓操作人員對新設備進行操作，向客戶提交記載所作設備變更的參考資料，并提供有關新設備的詳細資料。 （１４） 監(jiān)測節(jié)能量 根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測類型，完成需要進行的節(jié)能量監(jiān)測工作。監(jiān)測工作要求可能是間隔的，也可能是“一次性”的，或者是連續(xù)性的，是確定節(jié)能量是否達到合同規(guī)定極其重要的環(huán)節(jié)之一。 （１５） 項目維護 /培訓 EMCo 按照合同的條款，在項目合同期內，向客戶提供所安裝設備的維護服務。同時，對 EMCo 最為重要的是分享項目產出的節(jié)能效益。此外，建議 EMCo 與客戶保持密切聯(lián)系，以便對所安裝設備可 能出現(xiàn)的問題進行快速診斷和處理，同時繼續(xù)優(yōu) 11 化和改進所安裝設備的運行性能，以提高項目的節(jié)能量產出。 EMCo還應對客戶的技術人員進行適當?shù)呐嘤?，以便于合同期滿后，項目設備仍舊能夠正常地運行，從而保證能夠持續(xù)地，無衰減地取得節(jié)能項目應產生的節(jié)能效益。 EMCo 自身可能沒有能力完成上述全部的服務，但是，作為專業(yè)化的節(jié)能服務公司， EMCo 可以通過整合各類外部資源，達到合同規(guī)定的節(jié)能量?？赡軙婕耙韵赂黝愋偷臋C構： 三、節(jié)能服務合同的基本類型 節(jié)能 服務合同中最重要的部分涉及：如何確定能耗基準線，如何計算和監(jiān)測節(jié)能量，怎樣向 EMCo 付款等條款，在合同中清楚地陳述上述有關內容并讓客戶理解，這一點是極為重要的。而根據(jù)客戶企業(yè)和 EMCo 各自所承擔的責任，客戶企業(yè)向 EMCo 付款的方式的不同，又可以將節(jié)能服務合同分成不同的類型。隨著合同能源管理機制在我國的不斷發(fā)展，已經發(fā)展出了如下三種不同的類型，與目前在北美和日EMCo 客戶 保險公司 銀行 設計單位 設備供應商 工程公司 融資 購銷合同 節(jié)節(jié) 能能 服服 務務 合合 同同 施工合同 設計合同 保險合同 擔保公司 擔保 12 韓等國的情況基本相似。 1．節(jié)能效益分享型 這種類型的合同規(guī)定由 EMCo 負責項目融資，在項目期內客戶和 EMCo 雙方分享節(jié)能效益的比例。 主要特點如 下： ? EMCo 提供項目的資金； ? EMCo 提供項目的全過程服務； ? 在合同期內 EMCo 與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益 ? 合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權歸客戶所有。 例如，在５年項目合同期內，客戶和 EMCo 雙方分別分享節(jié)能效益的 20%和 80%， EMCo 必須確保在項目合同期內收回其項目成本以及利潤。此外，在合同期內雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如，在合同期的頭２年里， EMCo 分享 100%的節(jié)能效益，合同期的后３年里客戶和 EMCo 雙方各分享 50%的節(jié)能效益。 2．節(jié)能量保證型 在這種類型的合同里， EMCo 保證客戶的能源費用將減少一定的百分比，即可由 EMCo 提供項目融資，也可由客戶自行融資。 主要特點如下： ? 客戶提供項目資金； ? EMCo 提供項目的全過程服務并保證節(jié)能效果； ? 按合同規(guī)定，客戶向 EMCo 支付服務費用； ? 如果在合同期項目沒有達到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo賠付按合同約定向客戶補償未達到的節(jié)能效益。 例如， EMCo 保證客戶鍋爐的燃料費減少 10%，而所有附加的節(jié)能效益全歸 EMCo 享受。 在這類型合同中，由 EMCo 負責管理客戶企業(yè)整個能源系統(tǒng)的運行和維護工作，承包能源費 用。 主要特點如下： ? 客戶委托 EMCo 進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照 13 合同約定支付能源托管費用； ? EMCo 通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。 ? EMCo 的經濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經濟效益來自能源費用（承包額）的減少 從目前情況看，大部分合同是上述三種方式之一或某幾種方式的結合。對每一種付款方式都可以作適當變通，以適應不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項目的特殊要求。但是，無論采用哪種付款方式，建議均應堅持以下原則： ? EMCo 和客戶雙方都必須充分理解合同 的各項條款； ? 合同對 EMCo 和客戶雙方來說都是公平的，以維持雙方良好的業(yè)務關系； ? 合同應鼓勵 EMCo和客戶雙方致力于追求可能的最大節(jié)能量，并確保節(jié)能設備在整個合同期內連續(xù)而良好的運行。 ? EMCo：不同于傳統(tǒng)的銷售節(jié)能產品、設備或技術，而是銷售一個整體節(jié)能解決方案。 ? EMCo：向客戶承諾和保證節(jié)能量，為客戶分擔了節(jié)能項目的風險。 ? EMCo：實施節(jié)能項目的成敗關鍵在于對項目風險的分析和管理。 ? EMCo：是專業(yè)化的節(jié)能服務公司。 14 第二章 EMCo 在中國 第一節(jié) 中國節(jié)能促進項目進展 一、項目背景 “世界銀行 /全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”是原國家經濟貿易委員會代表中國政府與世界銀行（ WB）和全球環(huán)境基金（ GEF）共同組織實施的大型國際合作項目。 1．項目的目標 本項目的目標是引進、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場的節(jié)能新機制，達到： 克服市場障礙，促使各類節(jié)能項目的普遍實施，提高中國的能源效率，減少 CO2及其它污染物的排放，保護全球及地區(qū)的環(huán)境；推廣節(jié)能新機制，組建各種類型的新的節(jié)能服務公司，形成中國的節(jié)能產業(yè)；吸引各類投資者，向節(jié)能項目進行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產業(yè)的迅速發(fā)展。 2．項目的內容 一期 支持成立 3 個示范性的節(jié)能服務公司（簡稱 EMCo），建立國家級的節(jié)能信息傳播中心，為項目提供技術援助； 二期在一期示范成功的基礎上建立更多的、各種類型的 EMCo，并為他們的組建、運營和發(fā)展，提供強有力的支持，促使中國節(jié)能產業(yè)的形成。 3．項目執(zhí)行機構 15 二、項目一期的進展 世行 /GEF 中國節(jié)能促進項目一期于 1998 年 12 月開始實施，主要內容是支持組建 3 個示范性的節(jié)能服務公司（ EMCo）和國家級的節(jié)能信息傳播中心。 1．示范 EMCo 建立三家示范 EMCo 是項目一期主要內容之一。分別是：北京源深節(jié)能 技術有限責任公司（簡稱北京 EMCo），遼寧省節(jié)能技術發(fā)展公司（簡稱遼寧 EMCo），山東省節(jié)能工程有限責任公司（簡稱山東 EMCo）。三家公司所運作的合同能源管理節(jié)能項目均為效益分享型項目。 （ 1）示范 EMCo 的運營概況 三家示范 EMCo 自 1997 年開始運營以來，到 2021 年 12 月底，三家示范 EMCo 的能效投資逐年穩(wěn)步增長，累計為客戶實施了 423