工程管理招投標(biāo)畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告-開題報(bào)告(編輯修改稿)
2025-02-24 10:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，避免排斥外地企業(yè)，有的地方實(shí)行地域限制，搞地方保護(hù)主義，排斥外地企業(yè)，人為限制投標(biāo)人的數(shù)量。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)， 外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。 針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平 。 （二）國外研究現(xiàn)狀 招標(biāo)投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，在國際上應(yīng)用于工程發(fā)包和貨物采購的歷史，可追溯到 200 多年前，已被公認(rèn)是一種科學(xué)合理利用資金、養(yǎng)活項(xiàng)目投 資風(fēng)險(xiǎn)的行之有效的采購方式，因而得到了廣泛應(yīng)用。世界各國和國際金融組織，在長(zhǎng)期的招投標(biāo)實(shí)踐中形成了一套完整嚴(yán)密的招標(biāo)采購法律和監(jiān)督管理制度，已成為國際慣例，值得我們借鑒和參考。 各國在招投標(biāo)方面的的立法情況和 必須堅(jiān)持的 基本原則 。 聯(lián)合國、世界銀行和各國政府都通過立法來規(guī)范政府的招投標(biāo)采購活動(dòng)。美國是招投標(biāo)法律、制度比較完善和規(guī)范的國家。自 18 世紀(jì)末，招標(biāo)被確立為美國政府采購的方式，現(xiàn)在已建立了比較完善的、全面的招投標(biāo)管理法律。美國的法律中不但有招標(biāo)的原則和程序，而且包括了采購的立項(xiàng)、審批，采購合同的管理 ，直至交貨或交工 5 等合同的履行程序。 國外招標(biāo)采購制度遵循的基本原則中最重要的是公開競(jìng)爭(zhēng)原則和業(yè)主利益和承包商利益均衡原則。 公開競(jìng)爭(zhēng)原則。招標(biāo)采購要求公開競(jìng)爭(zhēng)，公開競(jìng)爭(zhēng)的目的，一方面在于保證業(yè)主采購活動(dòng)能夠以最優(yōu)惠的價(jià)格采購到最優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)；另一方面還在于最大限度保證所有意向業(yè)主提供貨物或服務(wù)的公司獲得公平待遇。為達(dá)到這一目的，就必須強(qiáng)調(diào)業(yè)主采購的透明性，要求業(yè)主或業(yè)主委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)平等、公正地對(duì)待所有潛在的承包商，使他們擁有獲得合同的平等機(jī)會(huì)。在招標(biāo)文件中不得含有排斥潛在承包商的限制性條款等。 業(yè)主利益和承包商利益均衡原則。需要嚴(yán)格的招標(biāo)方式和程序進(jìn)行采購以及嚴(yán)格采購合同的管理，其目的在于保護(hù)業(yè)主的利益。在強(qiáng)調(diào)業(yè)主利益的同時(shí)，法律、法規(guī)也賦予承包商合理對(duì)抗業(yè)主的權(quán)利，以保證雙方利益的均衡。承包商被賦予通過申訴、仲裁或訴訟的權(quán)利以維護(hù)其合法權(quán)益。 要保證招投標(biāo)過程的公平、合理競(jìng)爭(zhēng)，就需要采取一系列的保證 措施 。 每種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要大量的保證措施，尤其對(duì)于招投標(biāo)這種范圍非常廣，參與人員多，實(shí)行難度大的活動(dòng)， 實(shí)行招標(biāo)制度的目的是為了保證公開競(jìng)爭(zhēng)原則能夠有效貫徹。公開招投標(biāo)制度要讓采購招待人特別是政府 采購的官員的行為要“象金魚缸里的魚一樣”透明，得到有前機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，以保證招標(biāo)采購既經(jīng)濟(jì)節(jié)省又能使公共利益的最大實(shí)現(xiàn)。有標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)公告格式、標(biāo)書格式、規(guī)范的合同樣本，對(duì)招標(biāo)的管理人員和操作人員進(jìn)行定位，確定不同的人員在招標(biāo)過程中的工作范圍。明確強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍。強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍包括三類：第一類是政府及其所屬機(jī)構(gòu)。任何政府部門、機(jī)關(guān)或任何下屬機(jī)構(gòu)，除法律規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購。第二類是為公共利益而設(shè)
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