【文章內(nèi)容簡介】 營、推廣應(yīng)當審定而未審定通過的農(nóng)作物種子的行為。4月19—20日市市場信息科組織市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、種子管理站等部門用2天時間對新邵、隆回、洞口、武岡、新寧、邵東等縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個農(nóng)資經(jīng)營店進行檢查，查出未經(jīng)審核通過的水稻種子5個，標識不全水稻品種1個。第三，加強對肥料的監(jiān)督抽查。重點查處了復(fù)混肥、有機肥、微生物肥及配方肥有效成分不足，包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果等違規(guī)產(chǎn) 品，嚴厲打擊肥料登記證過期、一證多用、假冒偽劣的登記證及養(yǎng)分含量與登記證不符等違法行為。5月份出動執(zhí)法人員2760人次，檢查肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、門店2320家，抽查樣品823個，產(chǎn)品10多萬噸，查處不合格產(chǎn)品473噸，貨值60余萬元，4家生產(chǎn)企業(yè)、31個經(jīng)營單位受到了行政處罰，對一家企業(yè)下達了責令改正通知書。到目前為止，全市共進行打假聯(lián)合行動12次，出動執(zhí)法人員6015人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店、市場、生產(chǎn)基地3581個次，查處各類農(nóng)資案件135起，其中種子74起、化肥29起、農(nóng)藥32起、，，、，我局直接查處的案件36起，立案13起，處罰款10余萬元，并對十家企業(yè)下達整改通知書。大大維護了我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加大對認證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。為了確保認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。市農(nóng)業(yè)局于9月16日下發(fā)了“關(guān)于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項檢查的通知”并于10月19日組織5人到邵東、邵陽、隆回、新邵等縣進行“三品”工作檢查。主要是檢查了產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量區(qū)域范圍及周圍污染受控情況，獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標準的執(zhí)行，生產(chǎn)記錄的建立、歸檔管理、記錄內(nèi)容的完備等情況、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況等，從源頭保障“三品”質(zhì)量安全。此外，對“三品”包裝、標識的合法化進 行了重點檢查。并對仿造、冒用、超范圍使用等違法違規(guī)行為進行了嚴厲打擊。各縣市區(qū)也組織專人開展自查。從而較好地維護“三品”品牌形象和市場公信力。四是加強種植業(yè)產(chǎn)品的整治。今年以來農(nóng)業(yè)部門開展了2次大的行動，重點是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）、出口基地、“三品”基地和國家農(nóng)業(yè)標準化示范縣的監(jiān)督檢查。第一次是4月上旬，市局組織監(jiān)管人員13人對雙清區(qū)白馬田基地、無公害標準示范縣新邵縣、綠色食品示范縣城步縣進行了督促檢查，9月中旬又對邵東玉竹、黃花菜，邵陽縣百合，隆回金銀花及三辣示范區(qū)開展了抽查監(jiān)測。有效規(guī)范農(nóng)民的生產(chǎn)行為，提高了農(nóng)民的標準化意識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強市場準入制度建設(shè)，嚴把產(chǎn)品入市關(guān)為了把住質(zhì)量關(guān)，市政府于4月17日下發(fā)了（市政辦發(fā)［2007］14號）文件，在全市啟動了以蔬菜、生豬、大米、水果、茶葉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品為重點的市場準入工作。并投入20萬元啟動經(jīng)費。今年以來，我們主要抓了三個方面的工作：一是組織培訓(xùn)，加大指導(dǎo)力度。9月6日，市局舉辦了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查暨農(nóng)產(chǎn)品市場準入培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有市區(qū)內(nèi)的各大、中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負責人及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測員、監(jiān)管員，共計60多人。組織學習了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強食品食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和市政府14號文件。對 各相關(guān)單位的檢測員進行專業(yè)培訓(xùn)，并指導(dǎo)各市場、超市、基地建立自檢速測室，指導(dǎo)生產(chǎn)基地建立完善的農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)檔案，指導(dǎo)超市及批發(fā)市場建立健全進貨檢查驗收，查驗檢測憑證記錄和保存購銷臺帳等制度。促其主動開展工作。目前，全市有48個農(nóng)產(chǎn)品基地、市場建立了自律速檢機構(gòu)，部分批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市均設(shè)有無公害蔬菜專銷區(qū)。主要農(nóng)產(chǎn)品建立了進銷臺帳，保障市民吃上“放心菜”，使廣大消費者放心消費、安全消費，深受廣大群眾的好證。二是開展了農(nóng)產(chǎn)品標簽標識的專項整治。市農(nóng)業(yè)部門按照市政辦14號文件的要求，對農(nóng)產(chǎn)品包裝標識不依法規(guī)范的行為，冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標志的行為進行了專項整治，全市共開展了9次集中聯(lián)合執(zhí)法行動，檢查出套用、冒用或使用過期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志25個，違法行為52起，貨值38萬余元。通過整治，我市對農(nóng)產(chǎn)品標鑒標識流通制度已得到初步落實。三是依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法檢查。為了確保食品安全，全市各級農(nóng)業(yè)部門共開展了多次集中聯(lián)合執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法、監(jiān)管人員1000多人，抽檢大米、蔬菜等各類農(nóng)產(chǎn)品19000公斤，查出染色紅棗5噸，染色大米50公斤，農(nóng)殘超標蔬菜8800公斤，帶有檢疫性對象柑桔30余噸。對有關(guān)相對人下發(fā)了限期整改通知書，進行了教育和相應(yīng)的處罰。9月26日及11月16日先后對農(nóng)殘超標的農(nóng)產(chǎn)品進行了集中公開銷毀。并及時將檢測結(jié)果及處理情況在邵陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全簡報上發(fā)布，今年已印發(fā)簡報10期，400多份，并 將簡報送發(fā)給市政府、人大及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)管理部門負責人。到目前為止，全市沒有發(fā)生因食用農(nóng)產(chǎn)品而引起中毒死亡事故。加強監(jiān)管體系建設(shè)，完善長效機制一是完善管理體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管和綜合執(zhí)法能力。今年來，我市以農(nóng)業(yè)部門為重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)不斷完善，全市12個縣市區(qū)均成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊，現(xiàn)有專職執(zhí)法人員85人，市縣兩級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法都做到了有機構(gòu)、有編制、有辦公場所。有10個縣市區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)。有8個縣1個區(qū)成立了農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測站，逐步形成了日常管理、例行監(jiān)測、綜合執(zhí)法的管理體系。為切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年8月，市農(nóng)業(yè)局成立了由局長王春生任組長，副局長劉昭華、徐傳軍、鄒放榮任副組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了邵陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。按照誰主管、誰發(fā)證、誰負責監(jiān)管的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，將具體責任分工明確到各有關(guān)科室。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局參照市局的做法，成立了相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專管員。做到職責、目標和任務(wù)明確，初步形成了市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門為主導(dǎo)，直屬事業(yè)單位、企業(yè)、基地為依托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作匡架。使農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量管理能力大大加強。二是完善檢驗檢測體系，強化了質(zhì)量安全監(jiān)管手段。目前我市已初步建立了以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測中心為龍頭，以縣（市、區(qū)）檢測站為骨干，以基地、市場自檢為依托的覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。全市共有8個縣1個區(qū)相繼成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站，配置專門人員54名，經(jīng)過省、市培訓(xùn)，全部持證上崗。同時市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、隆回、武岡、邵東、邵陽縣檢測站已通過省農(nóng)業(yè)廳資格認可和省質(zhì)監(jiān)局計量認證，在抓好市、縣兩級檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)的同時，對大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型超市的速測室進行規(guī)劃和建設(shè)，江北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、李文食品等48家企業(yè)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自律檢測室。為建設(shè)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系奠定了良好的基礎(chǔ)。為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，今年市財政安排市農(nóng)業(yè)局檢測工作經(jīng)費45萬元，比去年的20萬元增加了25萬元。新寧縣財政局安排專項經(jīng)費30萬元，新邵縣在市人大組織督查時縣長當場表態(tài)安排10萬元，隆回縣也安排了6萬元的專項經(jīng)費用于檢測工作。，購置儀器設(shè)備投入經(jīng)費60余萬元?，F(xiàn)我市農(nóng)業(yè)部門各級檢驗檢測機構(gòu)已全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，檢驗檢測對象覆蓋種子、農(nóng)藥、肥料、蔬菜、大米、水果、茶葉等產(chǎn)品。三是建立完善食品農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)。按照與國際接軌的要求，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，全市各級農(nóng)業(yè)部門積極推進農(nóng)業(yè)標準化工作。組織制定（修訂）農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，興辦農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，到目前為止，我市在財政十分困難的情況下，仍投入標準化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費150萬元。在農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)中，廣泛采取聯(lián)“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，按照標準化組織生產(chǎn)，真正起