【文章內(nèi)容簡介】 不合理，生產(chǎn)人員技術水平低，產(chǎn)品缺乏競爭力。因此，經(jīng)營管理培訓和生產(chǎn)工人的技能培訓是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。四是盼望有關部門熱心支持，便捷服務。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場等，有內(nèi)在條件即個人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當大的距離。需要經(jīng)過工商、稅務、勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關鍵。任何一道關都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務有所加強,農(nóng)民工的會保障實際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準備。總的來說,首先是政策效應和制度因素,還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復雜性等。農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等,因此加強和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實,要引導和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識?！秶鴦赵喝舾梢庖姟穼嵺`證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關鍵是要進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農(nóng)民工的學歷及社會教育，逐步引導走向自主創(chuàng)業(yè)。加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度。整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機構(gòu),強化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓服務,保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效。加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。在進一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進行制度創(chuàng)新,加大相關投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟市場化改革、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象。農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農(nóng)民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進廠又進城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟,“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。其二是引導農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時，城市化的農(nóng)民工學歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動力優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟發(fā)展建設起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。政府及相關部門的幫扶十分重要引導推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長遠之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀、長遠的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續(xù)增加崗位、擴大就業(yè)容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時，強化措施引導推動農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量，擴大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財富。創(chuàng)業(yè)項目對于促進帶動就業(yè)的作用是巨大的，門檻低，易于就地就業(yè)，雙方對接相對靈活。政府方面一是要引好路，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經(jīng)濟條件下必須以市場的眼光選項從業(yè)。依據(jù)個人條件幫助選準項目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關部門應當設立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關行業(yè)權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構(gòu)，幫助把脈診斷，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項，出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術含量低的小項目做起，陸續(xù)滾動發(fā)展。對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項目，利于掌握技能和融入市場。對有一技之長的幫其發(fā)揮個人優(yōu)勢，篩選合適項目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風險，揚長避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢。二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門協(xié)調(diào)，開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實行農(nóng)戶聯(lián)保，協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會實施聯(lián)手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金，重點對創(chuàng)業(yè)項目實施貼息扶持，或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構(gòu)進入民間融資領域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構(gòu)的信貸機制，使面向農(nóng)民工的信貸機制更加靈活。三是簡化程序，營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構(gòu)或部門。立足于在體制、機制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專門機構(gòu)負責或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結(jié)伴出“海”。政府強化服務扶持措施，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來，建設了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實行選址、規(guī)劃、建設、設施配套及項目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時，創(chuàng)業(yè)項目同一種類，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權威技術能人，統(tǒng)一指導創(chuàng)業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營。對于有技能、有實力的在外務工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創(chuàng)業(yè)項目的招用工人實施技能培訓，或者按照創(chuàng)業(yè)項目需求進廠(場)培訓，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術支持。六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現(xiàn)政府的關懷和溫暖。農(nóng)民工情況調(diào)查報告 農(nóng)民工調(diào)查報告總結(jié)篇六伴隨著金融危機的不斷蔓延，我國各行各業(yè)都遭受著沖擊。社會就業(yè)壓力不斷增大，引發(fā)了一系列的社會矛盾的加劇。而在就業(yè)方面，首當其沖的就是農(nóng)民工的就業(yè)問題。中國在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，有著大量農(nóng)民工群體，他們?yōu)榻?jīng)濟的迅速發(fā)展做出了貢獻。據(jù)有關資料顯示，將近百分之八十的農(nóng)民工集中在東南沿海地區(qū)。這些地方的產(chǎn)業(yè)特點是以外向型經(jīng)濟為主，以出口為導向，用工需求和國際經(jīng)濟周期有很大關系。全球金融危機對我國經(jīng)濟影響很大，受到嚴重打擊的是沿海外向型經(jīng)濟，特別是外向型經(jīng)濟中的勞動密集型企業(yè)首當其沖。農(nóng)民工成為全球金融危機下我國最先受損的龐大群體，被迫失業(yè)走上返鄉(xiāng)回家之路。因此能否處理好農(nóng)民工的就業(yè)問題，將影響到我們整個社會的發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展進程。而最直接也是最有效的方法就是從農(nóng)民工自身素質(zhì)技能著手，只有真正了解到他們是否想進一步學習，希望學習哪方面的技術知識，并幫助他們學到一定的技能，才能從根本上改善他們的社會地位，同時解決我國的一系列衍生矛盾。我國的農(nóng)民工問題一直十分突出，嚴重阻礙了我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來了勞動就業(yè)人員的流動，尤其農(nóng)村進城就業(yè)的熱潮，農(nóng)民工為城市建設提供了無窮的生產(chǎn)力，但由于農(nóng)民工生活環(huán)境的影響和接受文化教育的程度造成自身綜合素質(zhì)偏低，在進城務工時，農(nóng)民工受到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)，很難找到得心應手的從業(yè)行業(yè)，基本都在勞動強度最大，工作環(huán)境最差，薪資待遇很低的行業(yè)內(nèi)工作，這一方面是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異造成的，另一方面主要還是因為廣大農(nóng)民工本身缺乏相關的素質(zhì)，這里包括行為習慣和專業(yè)技能。且政府和社會對農(nóng)民工的關注沒有達到法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的程度，使農(nóng)民工的很多權益得不到有力保障。因此，切實去了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，積極引導、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)；同時在國家出臺有利政策的情況下,許多農(nóng)民工積極開展創(chuàng)業(yè)。但是農(nóng)民工科技文化素質(zhì)不高,勞動技能單一。農(nóng)民工經(jīng)營風險較大。為他們提供學習的機會，創(chuàng)造學習的條件，是任重道遠的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農(nóng)問題”的有效舉措。一旦讓廣大農(nóng)民工掌握了一定的技能，提升了相關的素質(zhì)，他們不但能促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，同時也能為他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟事業(yè)做出巨大的貢獻。而當今，找工作難，工作找人也難。這是為什么？本次調(diào)查研究就是旨在回答這個問題。為了解農(nóng)民工的學習需求，使電大遠程開放教育更好地提供服務，根據(jù)中央廣播電視大學統(tǒng)一安排，通過問卷調(diào)查的形式，對農(nóng)民工進行了社會調(diào)查，調(diào)查時間和地點如下：調(diào)查時間：20xx年2月2日調(diào)查地點：省縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)此次調(diào)查采用訪問調(diào)查和個人問卷調(diào)查兩種方式結(jié)合進行。調(diào)查問卷內(nèi)容包括：民工個人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區(qū)域、工作地域、工作單位、稅后月收入)，民工個人的學習需求情況(是否愿意繼續(xù)學習，學歷層次、學習科類，學習方式、學習學校或機構(gòu))，民工個人目前最關心的問題，民工再學習的希望和要求等。本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學習需求”問題，處于掌握較多的信息的考慮，調(diào)查對象選在不同年齡階段，調(diào)查了五名群眾。調(diào)查對象均是隨機找到的農(nóng)民工，滿足條件。無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出，要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的?，F(xiàn)在社會上同樣是這樣一個局面，很多農(nóng)民工爭相去競爭培訓機會，去努力提高自己的素質(zhì)，去提升自己的能力。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來了，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎？雖然我們現(xiàn)在還不能給這個方式下什么定論，但是，看看當今金融危機的影響，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達到20xx萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題，后果可想而知。教育，仍舊是教育，我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學習，需要技術的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學習的機會，拓寬學習的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓機制，加強教育培訓的改革力度，扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè)。我想就這一問題再提出并重申幾個觀點和看法。第一，充分利用職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓。，高職院校有1100余所。這是農(nóng)民工培訓的豐富資源，當務之急是制定政策，并給予經(jīng)費支持，使得中高等職業(yè)學校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體。第二，教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓做到位。特別是在當前農(nóng)村普遍存在中小學生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓網(wǎng)絡。第三，加大新農(nóng)村文化設施的建設力度。農(nóng)民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構(gòu)建一個良好的學習氛圍。加大基層文化設施建設的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學習網(wǎng)絡。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學校舍，建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農(nóng)民文化生活，并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學習的基地，成為構(gòu)建學習型社會的重要陣地。第四，加強發(fā)達地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持相對于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀，這在暫時沒有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設，而作為一定的回報，政府應當鼓勵并加大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。充分關心農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活的基礎上，擴大政府培訓機構(gòu)的培訓面，以抓好質(zhì)量為突破，加大對農(nóng)民工培訓的財政支持，切實做好農(nóng)民工培訓工作。只有將農(nóng)村建設成城市，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。第五，積極探索“以工代學”的繼續(xù)學習模式指農(nóng)民工以學徒身份到培訓機構(gòu)培訓，在師傅的指導下學習技術，免去學習費用，根據(jù)合格產(chǎn)品數(shù)量領取學徒工資，以解決農(nóng)民工繼續(xù)學習費用困難，“以工代學”模式的探索將為解決農(nóng)民工繼續(xù)學習費用問題走出一條新路?？偠灾?，要把加強農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務的一個重點，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓機會；教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當前新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地；教育要面向未來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無疑問，無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質(zhì)，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠的戰(zhàn)略性意義，三農(nóng)問題也能