關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)查報告-(編輯修改稿)
2025-04-12 21:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 見，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務的能力還亟待加強。究其原因，一是還沒有圍繞建立服務型政府轉(zhuǎn)換工作體制，如沒有設立便民服務中心。二是還沒有建立有效的便民服務機制，服務制度不配套。三是還沒有轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核機制不完善。在對改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為當前的考核機制科學有效，%認為缺乏科學有效性。%認為當前的考核機制能使他們的積極性得到充分發(fā)揮，%認為不能得到發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考評機制的不完善，主要是體現(xiàn)在：一是崗位職責模糊，職責任務與崗位脫節(jié)，權(quán)利與責任脫節(jié)，工作與考核脫節(jié)，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴重。二是考核方式模糊，對不同崗位的考核無區(qū)別，難以分辨工作優(yōu)劣。三是考核方式簡單，對工作完成情況沒有定性定量的分析測評，僅憑印象打分。四是民主測評走過場，無評議標準。五是考核結(jié)果與干部獎懲、任用聯(lián)系不緊密，對干部的激勵作用不強。三、對策與建議轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建設服務型政府，首先要從轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制入手。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民當中，%、%，%、%。解放思想，找準職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧”?！皥?zhí)行政策”，就是結(jié)合本地實際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務的方式宣傳好、貫徹好、落實好。“推動發(fā)展”，就是要圍繞營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務，而不是直接干預微觀經(jīng)濟活動?！胺杖罕姟?，就是在了解群眾需求的基礎(chǔ)上，在新農(nóng)村建設、農(nóng)技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務，為群眾多辦實事、好事。“促進和諧”，就是要加強社會管理和服務，維護公平、正義，維護鄉(xiāng)村政權(quán)穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會和諧。更新觀念，加快職能轉(zhuǎn)變。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快職能轉(zhuǎn)變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實做到“五強化五摒棄”：一要強化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識，積極支持改革，跟上全國大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的步伐。二要強化“不進則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識，增強不改革就落后的緊迫感和危機感。三要強化“服務為主”觀念，摒棄“管理為主”意識，盡快在思想上適應轉(zhuǎn)變政府職能的要求。四要強化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識，把思想轉(zhuǎn)變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來。五要強化“爭先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識，積極建立一整套對干部科學有效的激勵機制。樹立形象，強化服務功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要緊密結(jié)合“解放思想求突破、科學發(fā)展促趕超”主題教育實踐活動，在深入學習、查找問題、整改提高的過程中著力轉(zhuǎn)變干部作風，
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