關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)查報(bào)告-(編輯修改稿)
2025-04-12 21:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 見(jiàn)，此類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務(wù)的能力還亟待加強(qiáng)。究其原因，一是還沒(méi)有圍繞建立服務(wù)型政府轉(zhuǎn)換工作體制，如沒(méi)有設(shè)立便民服務(wù)中心。二是還沒(méi)有建立有效的便民服務(wù)機(jī)制，服務(wù)制度不配套。三是還沒(méi)有轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考核機(jī)制不完善。在對(duì)改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為當(dāng)前的考核機(jī)制科學(xué)有效，%認(rèn)為缺乏科學(xué)有效性。%認(rèn)為當(dāng)前的考核機(jī)制能使他們的積極性得到充分發(fā)揮，%認(rèn)為不能得到發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制的不完善，主要是體現(xiàn)在：一是崗位職責(zé)模糊，職責(zé)任務(wù)與崗位脫節(jié)，權(quán)利與責(zé)任脫節(jié)，工作與考核脫節(jié)，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重。二是考核方式模糊，對(duì)不同崗位的考核無(wú)區(qū)別，難以分辨工作優(yōu)劣。三是考核方式簡(jiǎn)單，對(duì)工作完成情況沒(méi)有定性定量的分析測(cè)評(píng)，僅憑印象打分。四是民主測(cè)評(píng)走過(guò)場(chǎng)，無(wú)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。五是考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用聯(lián)系不緊密，對(duì)干部的激勵(lì)作用不強(qiáng)。三、對(duì)策與建議轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府，首先要從轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制入手。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民當(dāng)中，%、%，%、%。解放思想，找準(zhǔn)職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”?！皥?zhí)行政策”，就是結(jié)合本地實(shí)際，將黨和國(guó)家的方針政策在群眾中用管理和服務(wù)的方式宣傳好、貫徹好、落實(shí)好?！巴苿?dòng)發(fā)展”，就是要圍繞營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務(wù)，而不是直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！胺?wù)群眾”，就是在了解群眾需求的基礎(chǔ)上，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務(wù)，為群眾多辦實(shí)事、好事?！按龠M(jìn)和諧”，就是要加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，維護(hù)公平、正義，維護(hù)鄉(xiāng)村政權(quán)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。更新觀念，加快職能轉(zhuǎn)變。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快職能轉(zhuǎn)變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實(shí)做到“五強(qiáng)化五摒棄”：一要強(qiáng)化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識(shí)，積極支持改革，跟上全國(guó)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐。二要強(qiáng)化“不進(jìn)則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識(shí)，增強(qiáng)不改革就落后的緊迫感和危機(jī)感。三要強(qiáng)化“服務(wù)為主”觀念，摒棄“管理為主”意識(shí)，盡快在思想上適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求。四要強(qiáng)化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識(shí)，把思想轉(zhuǎn)變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來(lái)。五要強(qiáng)化“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過(guò)且過(guò)”意識(shí)，積極建立一整套對(duì)干部科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立形象，強(qiáng)化服務(wù)功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要緊密結(jié)合“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、整改提高的過(guò)程中著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，
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