淺談我國農(nóng)村醫(yī)療保險的現(xiàn)狀及對策構(gòu)想(編輯修改稿)
2025-04-05 21:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了大量的非專業(yè)人員，加大了機構(gòu)運行成本。因此，必須打破部門體制的限制，促進縣鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的流動和重新組合。 二、改進和完善我國農(nóng)村醫(yī)療保險的思路與對策 （一）改進和完善我國農(nóng)村醫(yī)療保險的總體思路。 改進和完善農(nóng)村醫(yī)療保險，既是我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要，又是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，它對保障農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益，促進社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步，都具有十分重要的意義。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民收入有了較大幅度的提高，改革開放20多年來，我國農(nóng)民人均純收入從不到200元增加到2200多元，按現(xiàn)價增長10倍左右，這就為改進和完善農(nóng)村社會保險提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。從政府的財力考慮，近年來我國的稅收增k速度很快，政府適當增加一些對農(nóng)村醫(yī)療保險的投入，也是可以承受得起的。雖然由于基層集體經(jīng)濟的下降與分稅制的實行，全國大多數(shù)地區(qū)縣級以下財政尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較困難，然而，這只是財政結(jié)構(gòu)的問題，從經(jīng)濟實力上看，目前中國應(yīng)該比20年前更有財力建立農(nóng)村醫(yī)療保險。 基于以上分析，改進和完善農(nóng)村醫(yī)療保險的總體思路是：建立農(nóng)民基本醫(yī)療保險制度要堅持國家支持的原則，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，以保障農(nóng)民基本醫(yī)療為目標。以制度建設(shè)為核心，與農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相配套。農(nóng)民在基本醫(yī)療保險與農(nóng)民個人投入、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、企業(yè)、慈善機構(gòu)、外資機構(gòu)等方面的捐助相結(jié)合，采取得力措施，加快建設(shè)步伐，在今后1020年間，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系將占主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。爭取到本世紀中葉，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系與城市的接軌，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系。 （二）改進和完善我國農(nóng)村醫(yī)療保險的具體對策。 。 國家應(yīng)把加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作作為戰(zhàn)略重點，提到各級政府的議事日程上來。這是國家職能的基本體現(xiàn)，也是建立公平社會的必然要求。根據(jù)我國城鄉(xiāng)差別巨大的客觀現(xiàn)實，短期內(nèi)不可能使城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度完全統(tǒng)一起來，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保障范圍與水平的差距長期存在。但是，從某種程度上說，農(nóng)民比城鎮(zhèn)職工更需要國家在醫(yī)療保障方面的支持與保護，因為他們的收入水平更低。在這種情況下，我們的衛(wèi)生政策不能僅僅使部分健康的人群更健康，而應(yīng)當促使那些沒有健康保障的人群得到基本的健康保障。同時，醫(yī)療保障尤其是公共衛(wèi)生保障，是典型的社會“公共產(chǎn)品”，它要面向全社會，而不是僅僅局限于城鎮(zhèn)居民。這是建立完善的市場經(jīng)濟的客觀要求，也是使整個社會都能獲得最大收益的公共投資。另外，建立面向全體國民尤其是農(nóng)民的醫(yī)療保險體制，也是維持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度健康運行的需要。隨著中國快速的工業(yè)化與城市化，農(nóng)村人口持續(xù)不斷地向城鎮(zhèn)遷移（2000年人口普查顯示，城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過36％），如果不解決農(nóng)民的醫(yī)療保險問題，勢必對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度造成巨大沖擊，影響城鎮(zhèn)醫(yī)
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