【文章內(nèi)容簡介】 與外地市相比，占比很低。XXXX年，樂安縣、南豐縣、臨川區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程X畝都沒有申報，這在很大程度上影響了全年造林任務(wù)的完成。今年季節(jié)比較早，X月X日已經(jīng)立春，當(dāng)前正是開展植樹造林的黃金季節(jié)。各縣(區(qū))一定要抓緊時間， 一要加快造林進(jìn)度，各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式，把上下攪動起來，迅速掀起春季植樹造林高潮。 二要確保完成造林綠化任務(wù)。各縣(區(qū))要對照自己的任務(wù)量，合理規(guī)劃，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到具體的造林主體。絕對不能聽之任之，做多少算多少。從今年開始，凡是沒有完成造林任務(wù)的縣(區(qū))，省、市將在生態(tài)建設(shè)考核中，全部扣除山上造林的考評分值。 三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用，林業(yè)重點(diǎn)工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗，否則不能兌現(xiàn)造林補(bǔ)助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗(yàn)林場要打造好XXXX畝的林木良種造林示范點(diǎn)，逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點(diǎn)的積極性不高，跟其他地市相比，我市林業(yè)重點(diǎn)工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務(wù)的完成，同時也影響了國家對當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補(bǔ)貼項(xiàng)目也不敢報。大家可以學(xué)習(xí)臨川、南城的做法，每年將造林方案報縣政府審定通過，由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。 二是著力提升資源保護(hù)管理水平。開展全市林政資源管理核查，重點(diǎn)檢查縣級保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進(jìn)度，確保X月底前完成除治任務(wù)。深入開展打擊非法侵占林地專項(xiàng)執(zhí)法行動。進(jìn)一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設(shè)，尤其是要銜接市局信息平臺建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局，否則這個信息平臺效益就不能達(dá)到應(yīng)有的作用。做好新增XX個森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)的布局工作。加強(qiáng)與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào)，對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng)，完成局門戶網(wǎng)站改版，提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持，科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新模式，繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)等X大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓XX個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，一抓三年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)林農(nóng)致富。 加強(qiáng)四項(xiàng)工作。 一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。自進(jìn)入防火重點(diǎn)期以來，全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)XX個，比上年同期減少XX個，%。雖然熱點(diǎn)減少但當(dāng)前各地在防火工作中也存在一些問題：野外火源管理不到位，村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是崇仁縣、XX縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣X個縣的熱點(diǎn)數(shù)均達(dá)到了X個，合計(jì)為XX個，占全市熱點(diǎn)總數(shù)的XX%。一些地方森林防火責(zé)任沒有得到真正落實(shí)，具體責(zé)任人巡查存在缺位現(xiàn)象。宣傳方式方法滯后，仍存在死角火情熱點(diǎn)反饋不及時，存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范，無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至，全國兩會也即將召開，大家一定要繃緊弦，不放松，抓好野外火源管控，強(qiáng)化督查，切實(shí)做好春節(jié)、全國兩會等重點(diǎn)時期森林火災(zāi)預(yù)防和處置工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火XX小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和火情零報告等制度，各縣(區(qū))不得遲報、瞞報，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。 二是切實(shí)加強(qiáng)野生動植物保護(hù)工作。春節(jié)前，各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點(diǎn)經(jīng)營區(qū)開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護(hù)工作，確保達(dá)到三無一杜絕目標(biāo)。市林科所要積極籌備，力爭盡早開工建設(shè)撫州植物園。 三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理工作，加強(qiáng)對有害生物防治的培訓(xùn)工作。確保有害生物防治四率全面達(dá)標(biāo)。開展松材線蟲病春、秋季普查工作，臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作，盡快拔除疫點(diǎn)，消除疫情。四是切實(shí)加強(qiáng)依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎(chǔ)上，再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，推行行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范重大案件備案制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機(jī)制，著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)打擊各類森林違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。 四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動情況 去年XX月開展的全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動，是按照國家林業(yè)局要求，在省林業(yè)廳指導(dǎo)下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項(xiàng)行動。 截止XXXX年X月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共XX起。、、。已查處到位XX起違法侵占林地案件，其中X起為刑事案件，XX起為行政案件，刑事處罰人數(shù)X人，行政處罰人數(shù)XX人，。 雖然行動取得了一定的成效，根據(jù)督查情況來看，存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項(xiàng)行動工作方案由縣林業(yè)局下發(fā)，沒有引起政府的高度重視，各相關(guān)部門聯(lián)動性不夠。二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面，排查起數(shù)少，一個縣就只有兩、三起，留有死角，如金溪、樂安等縣。還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大，審批面積少，有案不查，不作為，留下嚴(yán)重的后患。三是案件查處率不高，刑事案件查處少。%，查處率不高，特別是查處的刑事案件少，才X起。有的縣對排查成果整改落實(shí)工作相對滯后，如臨川、XX等地案件查處率偏低。 為進(jìn)一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)， (一)繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化依法用地意識。 一是要強(qiáng)化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳，特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件，產(chǎn)生震懾作用，從而起到提高廣大干部群眾對林地保護(hù)管理的法律意識和法制觀念，增強(qiáng)同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。 二是要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴(yán)重性，如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機(jī)關(guān)直接介入，不但要罰款和補(bǔ)交全部森林植被恢復(fù)費(fèi)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且對全縣工作形象造成負(fù)面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管，是承擔(dān)瀆職責(zé)任，要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取了他們的重視和支持。 (二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。 從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看，有的縣行動開展情況不理想，沒有達(dá)到預(yù)期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機(jī)，繼續(xù)加大排查力度，對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如實(shí)反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實(shí)情況，國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力，查處不徹底的縣，列入XXXX年度重點(diǎn)檢查對象，由相關(guān)職能隊(duì)伍使用衛(wèi)片進(jìn)行檢查，并且對國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目，將在今年逐一進(jìn)行檢查，請各縣對以上項(xiàng)目要全面進(jìn)行排查，是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地，以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。 (三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。 目前，有些縣對排查出來的案件查處力度不夠，畏難情緒嚴(yán)重，不敢查。有的地方就大事化小，沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查處，該立刑事案件的不立，罰款了事。因此，各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件，可以作行政案件處理的就按行政案件處理，該立刑事案件的要立刑事案件，要充分發(fā)揮各級森林公安隊(duì)伍的主力軍的作用，從嚴(yán)打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件，各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年X月底前結(jié)案。 五、關(guān)于黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 黨的十八大以來，我們黨反腐的力度空前，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心大家有目共睹?，F(xiàn)在春節(jié)將至，大家更要時刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這跟弦，帶頭廉潔自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督，自覺遵守和落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定心得體會八項(xiàng)規(guī)定和省、市委的若干規(guī)定，做一個守紀(jì)律講規(guī)矩的明白人。 (一)提高思想認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會、省紀(jì)委十三屆五次全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記的系列講話精神，特別是總書記在中紀(jì)委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨，做到自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴(yán)格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的四有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確對待個人得失，嚴(yán)格要求自己，算好政治賬，不要自毀前程。算好經(jīng)濟(jì)帳，不要傾家蕩產(chǎn)。算好名譽(yù)賬，不要身敗名裂。算好家庭賬，不要妻離子散。算好親情帳，不要眾叛親離。算好自由帳，不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民，主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，為部門和基層做出表率。 (二)強(qiáng)化制度保障。俗話說無規(guī)矩不成方圓，沒有制度的束縛就好比沒有對黨風(fēng)廉政建設(shè)劃清紅線，因此全市各級林業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院約法三章以及省、市委等若干規(guī)定精神，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立和完善科學(xué)決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)管理、工作紀(jì)律及責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時，要狠抓落實(shí)，切實(shí)防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。 (三)落實(shí)兩個責(zé)任。各地林業(yè)部門要把落實(shí)兩個責(zé)任作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。各部門黨政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。各部門黨委要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任這個牛鼻子，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋，不留盲區(qū)和死角，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。 (四)抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)一直是比較好的，也獲得了很多的榮譽(yù)。各地要按照抓落實(shí)、出典型、樹標(biāo)桿的要求，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是要有擔(dān)當(dāng)精神，遇到問題和困難不能推諉扯皮，一有情況就怕、一遇到問題就躲，非法占用林地不敢查，林業(yè)項(xiàng)目不敢報，森林公園、自然保護(hù)區(qū)也不想做等等，干事業(yè)不可能不碰到問題，要想辦法解決問題，而不是回避問題，否則，在其位庸庸碌碌，即對不起組織的信任，也會誤了工作，最終受損的還是林農(nóng)的利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要抓好基礎(chǔ)工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出，一些材料老是一催再催報不上來，嚴(yán)重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎(chǔ)的工作都做不好，我們的作風(fēng)能好得了嗎?見微知著，如果一個地方基礎(chǔ)工作差，要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報，這個地方的作風(fēng)一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了比較好的成績，但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠，有的是怕麻煩，有的是不善于總結(jié)，沒有把成績充分展現(xiàn)出來。XXXX年，要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。 六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)考評 各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確?？荚u的科學(xué)性、客觀性、公正性，從XX年開始，我們就對考評實(shí)行量化打分，根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況，打到多少分就是多少分。XXXX年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見，形成了初稿，發(fā)給大家了，大家對這個考評辦法有意見或建議，要在X月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。 (一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括X個方面，基本涵蓋我們整個林業(yè)工作，主要內(nèi)容有：一人一桂、向莆鐵路綠化及風(fēng)景林建設(shè)情況，XX分。山上造林任務(wù)完成情況和造林質(zhì)量，XX分。生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，XX分。林業(yè)信息平臺建設(shè)情況，X分。森林防火情況，XX分。林業(yè)有害生物防治情況，XX分。國有林場危舊房改造情況，XX分。濕地公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況，XX分?？荚u按XXX分制打分，到時候林業(yè)工作占市政府多少分，我們將進(jìn)行折算。 (二)考評方法。 一是縣級自查。年底，各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進(jìn)行全面自查，對照年度計(jì)劃和考評標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評分，形成自查報告，加蓋公章上報市林業(yè)局。 二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進(jìn)行核查，山上造林每個縣(區(qū))抽查X個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進(jìn)行全查，主要核實(shí)造林面積、合格面積、成活率。一人一桂和風(fēng)景林建設(shè)示范點(diǎn)全查。同時，市局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)平時情況和核查情況進(jìn)行綜合評分。 (三)考評結(jié)果運(yùn)用。 根據(jù)考核綜合評分情況，在全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行通報。對綜合評分在XX分以下的縣(區(qū))，要向市林業(yè)局寫出書面情況說明，市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。 另外，還有一件事情要強(qiáng)調(diào)，