【文章內(nèi)容簡介】 與外地市相比，占比很低。XXXX年，樂安縣、南豐縣、臨川區(qū)林業(yè)重點工程X畝都沒有申報，這在很大程度上影響了全年造林任務的完成。今年季節(jié)比較早，X月X日已經(jīng)立春，當前正是開展植樹造林的黃金季節(jié)。各縣(區(qū))一定要抓緊時間， 一要加快造林進度，各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領導匯報，爭取黨政領導的支持，采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式，把上下攪動起來，迅速掀起春季植樹造林高潮。 二要確保完成造林綠化任務。各縣(區(qū))要對照自己的任務量，合理規(guī)劃，落實到山頭地塊，落實到具體的造林主體。絕對不能聽之任之，做多少算多少。從今年開始，凡是沒有完成造林任務的縣(區(qū))，省、市將在生態(tài)建設考核中，全部扣除山上造林的考評分值。 三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用，林業(yè)重點工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗，否則不能兌現(xiàn)造林補助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗林場要打造好XXXX畝的林木良種造林示范點，逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點工程項目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點的積極性不高，跟其他地市相比，我市林業(yè)重點工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務的完成，同時也影響了國家對當?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補貼項目也不敢報。大家可以學習臨川、南城的做法，每年將造林方案報縣政府審定通過，由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。 二是著力提升資源保護管理水平。開展全市林政資源管理核查，重點檢查縣級保護和發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進度，確保X月底前完成除治任務。深入開展打擊非法侵占林地專項執(zhí)法行動。進一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設，尤其是要銜接市局信息平臺建設的結構布局，否則這個信息平臺效益就不能達到應有的作用。做好新增XX個森林防火遠程視頻監(jiān)控點的布局工作。加強與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào)，對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng)，完成局門戶網(wǎng)站改版，提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實施意見，堅持政府引導、政策扶持，科學規(guī)劃、創(chuàng)新模式，繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟等X大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓XX個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，一抓三年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導林農(nóng)致富。 加強四項工作。 一是切實加強森林防火工作。自進入防火重點期以來，全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點XX個，比上年同期減少XX個，%。雖然熱點減少但當前各地在防火工作中也存在一些問題：野外火源管理不到位，村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是崇仁縣、XX縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣X個縣的熱點數(shù)均達到了X個，合計為XX個，占全市熱點總數(shù)的XX%。一些地方森林防火責任沒有得到真正落實，具體責任人巡查存在缺位現(xiàn)象。宣傳方式方法滯后，仍存在死角火情熱點反饋不及時，存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關資料不規(guī)范，無相關巡查等記錄等。春節(jié)將至，全國兩會也即將召開，大家一定要繃緊弦，不放松，抓好野外火源管控，強化督查，切實做好春節(jié)、全國兩會等重點時期森林火災預防和處置工作，確保不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故。要嚴格執(zhí)行森林防火XX小時領導帶班值班和火情零報告等制度，各縣(區(qū))不得遲報、瞞報，一經(jīng)查實，嚴肅處理。 二是切實加強野生動植物保護工作。春節(jié)前，各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點經(jīng)營區(qū)開展專項整治行動，嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項目基礎設施建設工作，按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護工作，確保達到三無一杜絕目標。市林科所要積極籌備，力爭盡早開工建設撫州植物園。 三是切實加強有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標管理工作，加強對有害生物防治的培訓工作。確保有害生物防治四率全面達標。開展松材線蟲病春、秋季普查工作，臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作，盡快拔除疫點，消除疫情。四是切實加強依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎上，再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點。要強化執(zhí)法監(jiān)督管理，推行行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范重大案件備案制度，落實行政執(zhí)法責任制度。進一步完善山林權屬糾紛調(diào)解長效機制，著力抓好縣(區(qū))間山林權屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項整治行動，重點打擊各類森林違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。 四、關于全市非法侵占林地清理排查專項行動情況 去年XX月開展的全市非法侵占林地清理排查專項行動，是按照國家林業(yè)局要求，在省林業(yè)廳指導下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項行動。 截止XXXX年X月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共XX起。、、。已查處到位XX起違法侵占林地案件，其中X起為刑事案件，XX起為行政案件，刑事處罰人數(shù)X人，行政處罰人數(shù)XX人，。 雖然行動取得了一定的成效，根據(jù)督查情況來看，存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項行動工作方案由縣林業(yè)局下發(fā)，沒有引起政府的高度重視，各相關部門聯(lián)動性不夠。二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面，排查起數(shù)少，一個縣就只有兩、三起，留有死角，如金溪、樂安等縣。還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大，審批面積少，有案不查，不作為，留下嚴重的后患。三是案件查處率不高，刑事案件查處少。%，查處率不高，特別是查處的刑事案件少，才X起。有的縣對排查成果整改落實工作相對滯后，如臨川、XX等地案件查處率偏低。 為進一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項行動，我再強調(diào)三點， (一)繼續(xù)加大宣傳力度，強化依法用地意識。 一是要強化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳，特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件，產(chǎn)生震懾作用，從而起到提高廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念，增強同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。 二是要強化政府領導層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴重性，如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機關直接介入，不但要罰款和補交全部森林植被恢復費，承擔相應的法律責任，而且對全縣工作形象造成負面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管，是承擔瀆職責任，要將相關法律、法規(guī)、政策及時向各級領導匯報，爭取了他們的重視和支持。 (二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。 從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看，有的縣行動開展情況不理想，沒有達到預期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機，繼續(xù)加大排查力度，對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如實反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實情況，國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力，查處不徹底的縣，列入XXXX年度重點檢查對象，由相關職能隊伍使用衛(wèi)片進行檢查，并且對國家和省級重點項目，將在今年逐一進行檢查，請各縣對以上項目要全面進行排查，是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地，以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。 (三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。 目前，有些縣對排查出來的案件查處力度不夠，畏難情緒嚴重，不敢查。有的地方就大事化小，沒有按照有關法律法規(guī)規(guī)定的標準進行查處，該立刑事案件的不立，罰款了事。因此，各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件，可以作行政案件處理的就按行政案件處理，該立刑事案件的要立刑事案件，要充分發(fā)揮各級森林公安隊伍的主力軍的作用，從嚴打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件，各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年X月底前結案。 五、關于黨風廉政和隊伍作風建設 黨的十八大以來，我們黨反腐的力度空前，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定信心和堅強決心大家有目共睹?，F(xiàn)在春節(jié)將至，大家更要時刻緊繃黨風廉政建設這跟弦，帶頭廉潔自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督，自覺遵守和落實好中央八項規(guī)定心得體會八項規(guī)定和省、市委的若干規(guī)定，做一個守紀律講規(guī)矩的明白人。 (一)提高思想認識。要認真學習貫徹中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會精神，深刻領會習總書記的系列講話精神，特別是總書記在中紀委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨，做到自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的四有黨員領導干部。要正確對待個人得失，嚴格要求自己，算好政治賬，不要自毀前程。算好經(jīng)濟帳，不要傾家蕩產(chǎn)。算好名譽賬，不要身敗名裂。算好家庭賬，不要妻離子散。算好親情帳，不要眾叛親離。算好自由帳，不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民，主動適應作風建設的新常態(tài)，為部門和基層做出表率。 (二)強化制度保障。俗話說無規(guī)矩不成方圓，沒有制度的束縛就好比沒有對黨風廉政建設劃清紅線，因此全市各級林業(yè)部門要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、中央八項規(guī)定、國務院約法三章以及省、市委等若干規(guī)定精神，結合林業(yè)工作實際，加強制度創(chuàng)新，建立和完善科學決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務管理、工作紀律及責任追究等各項制度，堅持用制度管權、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時，要狠抓落實，切實防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。 (三)落實兩個責任。各地林業(yè)部門要把落實兩個責任作為一項重大政治任務來抓。各部門黨政負責人要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，嚴格落實一崗雙責。各部門黨委要切實把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下，要牢牢抓住黨風廉政建設黨委主體責任這個牛鼻子，層層傳導壓力，推進責任落實全覆蓋，不留盲區(qū)和死角，嚴格責任追究，推進主體責任落地生根。 (四)抓好隊伍作風建設。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風建設一直是比較好的，也獲得了很多的榮譽。各地要按照抓落實、出典型、樹標桿的要求，進一步抓好隊伍作風建設。一是要有擔當精神，遇到問題和困難不能推諉扯皮，一有情況就怕、一遇到問題就躲，非法占用林地不敢查，林業(yè)項目不敢報，森林公園、自然保護區(qū)也不想做等等，干事業(yè)不可能不碰到問題，要想辦法解決問題，而不是回避問題，否則，在其位庸庸碌碌，即對不起組織的信任，也會誤了工作，最終受損的還是林農(nóng)的利益和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是要抓好基礎工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出，一些材料老是一催再催報不上來，嚴重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎的工作都做不好，我們的作風能好得了嗎?見微知著，如果一個地方基礎工作差，要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報，這個地方的作風一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力，林業(yè)各項工作取得了比較好的成績，但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠，有的是怕麻煩，有的是不善于總結，沒有把成績充分展現(xiàn)出來。XXXX年，要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。 六、關于林業(yè)生態(tài)建設考評 各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確?？荚u的科學性、客觀性、公正性，從XX年開始，我們就對考評實行量化打分，根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況，打到多少分就是多少分。XXXX年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見，形成了初稿，發(fā)給大家了，大家對這個考評辦法有意見或建議，要在X月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。 (一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括X個方面，基本涵蓋我們整個林業(yè)工作，主要內(nèi)容有：一人一桂、向莆鐵路綠化及風景林建設情況，XX分。山上造林任務完成情況和造林質(zhì)量，XX分。生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設情況，XX分。林業(yè)信息平臺建設情況，X分。森林防火情況，XX分。林業(yè)有害生物防治情況，XX分。國有林場危舊房改造情況，XX分。濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)建設情況，XX分?？荚u按XXX分制打分，到時候林業(yè)工作占市政府多少分，我們將進行折算。 (二)考評方法。 一是縣級自查。年底，各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進行全面自查，對照年度計劃和考評標準逐項評分，形成自查報告，加蓋公章上報市林業(yè)局。 二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進行核查，山上造林每個縣(區(qū))抽查X個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進行全查，主要核實造林面積、合格面積、成活率。一人一桂和風景林建設示范點全查。同時，市局各業(yè)務科室根據(jù)平時情況和核查情況進行綜合評分。 (三)考評結果運用。 根據(jù)考核綜合評分情況，在全市林業(yè)系統(tǒng)進行通報。對綜合評分在XX分以下的縣(區(qū))，要向市林業(yè)局寫出書面情況說明，市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。 另外，還有一件事情要強調(diào)，