【正文】 讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，振奮精神，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展，努力建設(shè)一個(gè)人民滿意的政府! 。有關(guān)部門對(duì)此要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。目前，有少數(shù)地方和部門單純從局部利益出發(fā)考慮問(wèn)題，忽視全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響中央重大決策部署的落實(shí)，損害了政府的執(zhí)行力和公信力，必須堅(jiān)決予以糾正。近年來(lái)，中央密切關(guān)注和把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。國(guó)家預(yù)防腐敗局要積極發(fā)揮職能作用，與最高人民檢察院、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署等有關(guān)方面通力合作，以改革創(chuàng)新精神切實(shí)做好預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，督促有關(guān)部門及時(shí)完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管。要建立預(yù)防腐敗工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)察部門要緊貼政府工作，加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，保證政令暢通，改善行政管理，促進(jìn)政府廉潔高效。各級(jí)政府要自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，按照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)清理違規(guī)建設(shè)高檔樓堂館所等鋪張浪費(fèi)行為。這方面，中央已有明確規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使用財(cái)政資金要嚴(yán)格把關(guān)，精打細(xì)算。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。 第四，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)公務(wù)員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況要經(jīng)常監(jiān)督檢查，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法制教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。要求下級(jí)機(jī)關(guān)和工作人員做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到。新一屆國(guó)務(wù)院組成人員已經(jīng)開始履行職責(zé)，一定要在廉政方面作出表率。 第二，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉政的表率。政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把狠抓各項(xiàng)反腐敗制度的落實(shí)作為一件大事來(lái)抓，帶頭堅(jiān)持制度，自覺(jué)遵守制度，認(rèn)真落實(shí)制度，為貫徹制度創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。 第一，高度重視廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三、加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)決查處失職瀆職方面的案件，對(duì)土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等方面失職瀆職問(wèn)題，要堅(jiān)決追究責(zé)任，并查處背后隱藏的腐敗問(wèn)題。治理商業(yè)賄賂既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，不論涉及什么人，不論職務(wù)多高，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。少數(shù)政府工作人員貪污腐敗、失職瀆職，嚴(yán)重影響政府形象，群眾深惡痛絕。 懲治腐敗要一手抓制度建設(shè)，防患于未然。對(duì)給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法追究責(zé)任。要合理分清部門之間的職責(zé)權(quán)限，在此基礎(chǔ)上落實(shí)工作責(zé)任和考核要求。 行政問(wèn)責(zé)制度是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式。要完善和增加政務(wù)公開的載體，繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上審批、服務(wù)辦理、信息發(fā)布、溝通交流等功能。20xx年要把行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收入和支出作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，增強(qiáng)財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度。要堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容。國(guó)務(wù)院制定的政府信息公開條例將于20xx年5月1日起正式施行，各級(jí)政府及其部門要以此為契機(jī)，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 陽(yáng)光是最好的防腐劑。20xx年要把加強(qiáng)涉及群眾利益執(zhí)法活動(dòng)的管理作為重點(diǎn)，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全民主評(píng)議制度，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的事項(xiàng)，要堅(jiān)決取消，應(yīng)該保留的要規(guī)范行為。必須深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力。 行政執(zhí)法是政府機(jī)關(guān)經(jīng)常性的活動(dòng)，特別是基層行政執(zhí)法活動(dòng)與人民群眾的生產(chǎn)生活直接相關(guān)。通過(guò)改革和制度建設(shè)，把能夠由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)，割斷行政權(quán)力和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益聯(lián)系，形成防治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四要深化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。20xx年要對(duì)國(guó)有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況開展專項(xiàng)清理和檢查，推動(dòng)工業(yè)用地全面納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍、土地出讓收支全部納入預(yù)算管理。三要推進(jìn)公共資源交易制度改革。加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。20xx年要對(duì)收支兩條線執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，繼續(xù)對(duì)小金庫(kù)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，完善政府收支分類體系，盡快將政府非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)審批的全程監(jiān)控，約束行政審批行為。對(duì)保留審批項(xiàng)目的名稱、設(shè)定依據(jù)等要向社會(huì)公布，對(duì)取消和調(diào)整的項(xiàng)目要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。20xx年要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，力爭(zhēng)再取消和調(diào)整一批。必須深化改革，創(chuàng)新制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。 (二)規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，要堅(jiān)決制止和糾正。重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)醞釀?dòng)懻摚w研究決定。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，要向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)，增強(qiáng)群眾參與度，接受群眾監(jiān)督。二要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序。一要完善決策基本制度。 政府機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員掌握大量的公共權(quán)力和公共資源，要防止決策過(guò)程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象，防止決策失誤給國(guó)家和人民的利益造成嚴(yán)重?fù)p失，必須實(shí)行科學(xué)民主決策。要把監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置，融入各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用。必須依靠制度加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行?？偟囊笫牵焊吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違法違紀(jì)案件、從源頭上防治腐敗等各項(xiàng)工作，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一些地方和部門形式主義、官僚主義嚴(yán)重，奢侈浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分、職責(zé)不清、辦事拖拉等問(wèn)題還未根本解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)高級(jí)干部腐敗案件涉案金額巨大、社會(huì)影響惡劣。 我們必須清醒地看到，當(dāng)前政府廉政建設(shè)還存在不少問(wèn)題。必須擴(kuò)大民主，創(chuàng)造條件讓人民群眾更多地參與反腐倡廉建設(shè)。 在這幾年的實(shí)踐中，我們更加深切地體會(huì)到，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為反腐倡廉的重要內(nèi)容。涉及違規(guī)資金4000多億元。二是加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任事故查處力度，查處了一批重大案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處了一批違反中央宏觀調(diào)控政策，違規(guī)批土地上項(xiàng)目，違規(guī)建設(shè)高檔樓堂館所等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 (五)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，強(qiáng)化責(zé)任追究。20xx年8月至20xx年底，全國(guó)共查結(jié)商業(yè)賄賂案件近4萬(wàn)件。治理商業(yè)賄賂是近兩年來(lái)反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作。 我們嚴(yán)肅查處了濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，懲治了一批腐敗分子。這些措施，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了政府工作的透明度和群眾的參與度，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的制約。政務(wù)公開已經(jīng)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度，市地級(jí)以下政府政務(wù)公開普遍實(shí)施，省級(jí)政府和中央國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)公開加快推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓全面實(shí)行招拍掛制度，工業(yè)用地使用權(quán)出讓也開始實(shí)行招拍掛。中央政府部門全部實(shí)行部門預(yù)算，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目基本上納入了收支兩條線管理。 行政審批制度改革不斷深化，五年來(lái)國(guó)務(wù)院各部門分兩批取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目692項(xiàng)，進(jìn)一步改變行政審批事項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫的狀況。各級(jí)政府及其工作人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力不斷提高，法治政府建設(shè)明顯加快。截至20xx年底，全國(guó)共有1076個(gè)市縣開展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作， 1013個(gè)市縣開展了綜合執(zhí)法工作。改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。 國(guó)務(wù)院把推進(jìn)依法行政作為政府工作的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，公布全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，提出建設(shè)法治政府的目標(biāo)。通過(guò)這些工作，有效維護(hù)了群眾的利益。清理和規(guī)范了評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。解決公路亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題取得重要進(jìn)展。整頓醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，推行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示等制度，規(guī)范診療、用藥和收費(fèi)行為。 幾年來(lái)，我們抓住教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、農(nóng)民工工資拖欠等群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，加大治理力度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。上屆政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署，召開了五次廉政工作會(huì)議，重點(diǎn)圍繞解決損害群眾利益的突出問(wèn)題、查辦違法違紀(jì)案件、開展治理商業(yè)賄賂、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的制度建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力等方面，進(jìn)行工作部署，廉政建設(shè)和反腐敗工作邁出新的步伐。主要任務(wù)是，貫徹黨的十七大、十七屆二中全會(huì) 、中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì) 和胡錦濤總書記重要講話 精神，總結(jié)過(guò)去五年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署20xx年的工作。通過(guò)這次專項(xiàng)工作，堅(jiān)決狠剎各種不正之風(fēng)，堅(jiān)決弘揚(yáng)正氣，樹立國(guó)土部門良好形象。 三是對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)不具體不深入，對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套、背后一套的，進(jìn)行重點(diǎn)曝光。重點(diǎn)加大對(duì)三個(gè)方面問(wèn)題的曝光力度： 一是對(duì)利用手中權(quán)力以權(quán)謀私、貪污受賄，不收手不收斂，繼續(xù)違法亂紀(jì)的，進(jìn)行重點(diǎn)曝光。要善于舉一反三，深挖細(xì)查，從個(gè)別崗位中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，從單一案件中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，擴(kuò)大辦案成果。四風(fēng)和腐敗問(wèn)題是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，也是強(qiáng)化監(jiān)管的難題和頑癥，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持零容忍，雷厲風(fēng)行，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和改革創(chuàng)新的精神，拿出硬措施，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，速查速?zèng)Q，絕不姑息。局專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)不認(rèn)真開展自查自糾的單位和個(gè)人，尤其是線索排查走過(guò)場(chǎng)，上報(bào)問(wèn)題少，甚至零報(bào)告的單位，要列入重點(diǎn)督查的對(duì)象。剛才，曙光同志就今年財(cái)務(wù)管理工作作了強(qiáng)調(diào)，提出了要求，這里再提醒一下，分局、所的財(cái)務(wù)管理今年將實(shí)行報(bào)賬制，各分局、所要抓緊完成以前的賬目審查整改，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)賬制相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)分析群眾身邊四風(fēng)和腐敗問(wèn)題的趨勢(shì)和走向，善于從普遍性問(wèn)題中尋找規(guī)律，從反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題中梳理原因，加強(qiáng)干部職工的教育管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)管監(jiān)督，著力防范類似問(wèn)題再次發(fā)生。 三、整改督查要切實(shí)到位。 同時(shí)，專項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全系統(tǒng)通力協(xié)作，密切配合。要嚴(yán)格執(zhí)行定期排查制度，尤其對(duì)十八大以來(lái)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期舉報(bào)投訴、推拖久壓未辦，以及相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門掌握的本系統(tǒng)人員問(wèn)題線索，必須深入細(xì)致排查到位。要注重發(fā)現(xiàn)線索，充分利用XXXXX國(guó)土資源違法舉報(bào)熱線、XXXX熱線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、電子郵箱、信箱等渠道多方收集問(wèn)題線索，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理到位。 發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題，有的看似很小，但涉及到群眾的切身利益，群眾看得最清，感受得最深，也最容易引起群眾的怨氣和痛恨，因此，必須全面摸排到位。要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，有序推進(jìn)工作，堅(jiān)決遏制四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮，堅(jiān)決遏制發(fā)生在群眾身邊的腐敗滋生蔓延。也有問(wèn)責(zé)力度不狠，震懾力不大的因素。少數(shù)單位和個(gè)人在工作中，還存在優(yōu)親厚友、損公肥私、以權(quán)謀私，甚至吃拿卡要現(xiàn)象。對(duì)于以往基層收費(fèi)管理不查沒(méi)問(wèn)題，群眾信訪舉報(bào)一查就有問(wèn)題，問(wèn)題出現(xiàn)后個(gè)別人還不能正確認(rèn)識(shí)、積極對(duì)待、妥善整改。具體到我們這里，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志在當(dāng)前從上到下三令五申狠抓作風(fēng)建設(shè)的情況下，還一定程度存在依然我行我素，執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)，上班遲到早退，請(qǐng)假制度執(zhí)行不嚴(yán)，上班時(shí)間在辦公室玩游戲、看電影等做著與工作無(wú)關(guān)的事，下班參與打牌賭博，中午違規(guī)飲酒，無(wú)故缺席會(huì)議等情況。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這與群眾希望和社會(huì)期待仍然存在差距，系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和侵犯群眾利益的行為仍然一定程度存在，發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題也通過(guò)一定形式反映和顯現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，利用半年時(shí)間開展這次專項(xiàng)工作，這是開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的一個(gè)重要抓手和具體行動(dòng)，是呼應(yīng)群眾期盼的擔(dān)當(dāng)之舉。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力取得讓群眾看得到、體會(huì)得到的成果，歷來(lái)是推動(dòng)黨風(fēng)廉政