【文章內(nèi)容簡介】 黨風(fēng)內(nèi)監(jiān)督約束不夠嚴(yán)格。反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”還不普遍，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺還任重道遠(yuǎn)。有的單位紀(jì)律審查資源不足，基礎(chǔ)工作不扎實，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟。有的單位連續(xù)幾年“零線索、零執(zhí)紀(jì)”，存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“空白點”。有的單位紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”要求不到位，抓早抓小不夠經(jīng)常有效，警示震懾作用不明顯。有的干部頂風(fēng)違紀(jì)，插手工程分包管理，違規(guī)介紹親屬分包工程，損害了企業(yè)利益。 ??三、進(jìn)一步提升新時代基層黨建質(zhì)量的意見建議 ??針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，以“莫忘初衷、銘記責(zé)任”主題教育為契機，建議從以下10個方面加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷提升基層黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 ??(一)強化政治建設(shè)，堅決貫徹中央和上級決策部署。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為今后一切工作的行動準(zhǔn)則，不折不扣地把中央和股份公司黨委的各項決策部署落到實處、取得實效，絕不允許“上有政策、下有對策”，絕不允許有令不行、有禁不止。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建會精神和企業(yè)實際，從觀念、體制、制度、政治生態(tài)、基礎(chǔ)工作等五個方面與習(xí)近平總書記關(guān)于國企國資工作的重要指示對標(biāo)，從中找答案、找方法、找鑰匙，抓好中央、股份公司黨委各項決策部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實。 ??(二)強化理論武裝，大力加強黨員干部思想建設(shè)。將理論學(xué)習(xí)放在突出位置，緊密圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)研討方式，加強思想建設(shè)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強學(xué)習(xí)效果，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。系統(tǒng)全面學(xué)，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會貫通。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，及時學(xué)習(xí)總書記在重要會議和活動中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，深刻領(lǐng)會總書記對新矛盾新形勢新任務(wù)作出的重大分析判斷，做到與時俱進(jìn)、常學(xué)常新。聯(lián)系實際學(xué)，緊密結(jié)合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。 ??(三)強化主業(yè)意識，層層壓實黨建主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，黨委書記作為“第一責(zé)任人”，要強化主業(yè)主責(zé)意識，把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其他班子成員要時刻牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，形成領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門一起抓的工作局面。對照《企業(yè)黨建工作量化考核評價暫行辦法》，堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手，把黨建考核納入基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來，對抓黨建不力的嚴(yán)肅問責(zé)，切實把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。 ??(四)強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。堅持和加強企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、不松勁，加強集團公司黨群各系統(tǒng)對基層單位的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書記與執(zhí)行董事“一肩挑”等制度，進(jìn)一步梳理黨委、董事會(執(zhí)行董事)、經(jīng)理層的工作職責(zé)，明確不同決策主體的決策權(quán)限，把好“前置”事項的方向關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，實現(xiàn)黨組織對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監(jiān)督機制，強化執(zhí)行力建設(shè)，引導(dǎo)各單位黨委班子成員對其它治理主體決策中不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不合規(guī)的現(xiàn)象，及時提醒糾正，必要時向集團公司黨委報告。對企業(yè)經(jīng)營管理中違反黨紀(jì)法規(guī)、侵犯職工利益的，及時予以制止和糾正。 ??(五)強化督促檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅持、加強、創(chuàng)新”的要求，認(rèn)真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強對黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。 ??(六)強化規(guī)范管理，切實抓好干部人才隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，堅持五湖四海、德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)關(guān)、形象關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加強選人用人的監(jiān)督管理，每年組織開展一次選人用人專項治理活動，深入查找和糾正突出問題，實現(xiàn)選人用人工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。對于存在的違規(guī)提拔和“帶病提拔”等問題，除立行立改外，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。結(jié)合企業(yè)實際，以更長遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，尤其是要注重黨務(wù)干部培養(yǎng)，堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，借鑒“雙培”工程的做法，建立完善黨務(wù)干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評價機制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍。 ??(七)強化“三基建設(shè)”，穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。以提升組織力為重點，按照股份公司黨委部署，聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，不斷提升黨建工作質(zhì)量。一是全面優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實組織健全、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。二是堅持抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手，圍繞重大項目、重點工程，深入開展創(chuàng)崗建區(qū)、重點工程黨旗紅等黨建主題活動，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織書記的“頭雁”作用、黨務(wù)干部的表率作用和黨員的骨干作用。三是以提升黨支部書記素質(zhì)能力為重點，采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式，支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務(wù)工作，著力提升基層黨務(wù)干部理論和實操能力。 ??(八)強化手段創(chuàng)新，扎實推進(jìn)宣傳文化建設(shè)。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對企業(yè)宣傳文化工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，堅持以創(chuàng)新的理念、機制和手段來謀劃和推進(jìn)宣傳文化工作。一是緊跟信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體新技術(shù)，積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)文化”“智慧宣傳報道”等做法，創(chuàng)新工作載體，大力拓寬對外宣傳渠道，不斷增強宣傳文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建設(shè)，注重企業(yè)發(fā)展的和諧、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的和諧以及企業(yè)與社會的和諧，積極構(gòu)建以愛企敬業(yè)、誠實守信為核心的和諧文化體系，形成與企業(yè)同呼吸、共命運的價值理念，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。三是大力落實意識形態(tài)責(zé)任制,加強對握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，唱響時代主旋律，筑牢信仰主陣地，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。 ??(九)強化作風(fēng)建設(shè)，深入落實中央八項規(guī)定精神。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從思想、工作、生活、紀(jì)律等方面進(jìn)一步緊起來、嚴(yán)起來。緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅決加以整改，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自覺接受監(jiān)督，自覺履行“一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負(fù)起糾治“四風(fēng)”的政治責(zé)任。堅持把調(diào)查研究作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強黨建工作的基本功，堅持實事求是，不搞形式主義，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，全面準(zhǔn)確掌握所屬單位以及項目的基本情況幫助解決實際困難。 ??(十)強化黨風(fēng)建設(shè)，不斷凈化企業(yè)政治生態(tài)。堅持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”作為重大政治要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”具體措施，時刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實到具體工作中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線。加強對領(lǐng)導(dǎo)人員在重大決策、財務(wù)管理、選人用人、勞務(wù)隊伍選用、物資設(shè)備采購、職務(wù)消費等方面的監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項報告等制度，推動廣大黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。深入開展企業(yè)內(nèi)部巡察，堅持問題導(dǎo)向，狠抓問題整改，確保工作成效。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 主題教育檢視問題工作方案 ??為深入落實中央主題教育工作會議精神，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨員、干部存在的問題找實找準(zhǔn)，根據(jù)中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》要求，制定本檢視問題工作方案。 ??一、明確檢視問題要求 ??(一)明確檢視依據(jù)。按照《通知》中“六對照一結(jié)合”進(jìn)行檢視?！傲鶎φ铡保储賹φ樟?xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，②對照習(xí)近平總書記在“莫忘初衷、銘記責(zé)任”主題教育工作會議上的重要講話中指出的突出問題，③對照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，④對照初心使命，⑤對照人民群眾新期待，⑥對照先進(jìn)典型、身邊榜樣?！耙唤Y(jié)合”，即結(jié)合征求到的意見建議，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。 ??(二)瞄準(zhǔn)檢視什么問題。查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員、干部自身不