【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨風(fēng)內(nèi)監(jiān)督約束不夠嚴(yán)格。反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”還不普遍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)還任重道遠(yuǎn)。有的單位紀(jì)律審查資源不足，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟。有的單位連續(xù)幾年“零線(xiàn)索、零執(zhí)紀(jì)”，存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“空白點(diǎn)”。有的單位紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不到位，抓早抓小不夠經(jīng)常有效，警示震懾作用不明顯。有的干部頂風(fēng)違紀(jì)，插手工程分包管理，違規(guī)介紹親屬分包工程，損害了企業(yè)利益。 ??三、進(jìn)一步提升新時(shí)代基層黨建質(zhì)量的意見(jiàn)建議 ??針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們?cè)诔浞治栈鶎狱h員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以“莫忘初衷、銘記責(zé)任”主題教育為契機(jī)，建議從以下10個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷提升基層黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 ??(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)決策部署。旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為今后一切工作的行動(dòng)準(zhǔn)則，不折不扣地把中央和股份公司黨委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”，絕不允許有令不行、有禁不止。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神和企業(yè)實(shí)際，從觀念、體制、制度、政治生態(tài)、基礎(chǔ)工作等五個(gè)方面與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企國(guó)資工作的重要指示對(duì)標(biāo)，從中找答案、找方法、找鑰匙，抓好中央、股份公司黨委各項(xiàng)決策部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。 ??(二)強(qiáng)化理論武裝，大力加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)。將理論學(xué)習(xí)放在突出位置，緊密?chē)@習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)研討方式，加強(qiáng)思想建設(shè)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。系統(tǒng)全面學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，及時(shí)學(xué)習(xí)總書(shū)記在重要會(huì)議和活動(dòng)中發(fā)表的重要講話(huà)、作出的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記對(duì)新矛盾新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大分析判斷，做到與時(shí)俱進(jìn)、常學(xué)常新。聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊密結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。 ??(三)強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，黨委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，要強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實(shí)措施，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其他班子成員要時(shí)刻牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，形成領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓、書(shū)記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門(mén)一起抓的工作局面。對(duì)照《企業(yè)黨建工作量化考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，堅(jiān)持以黨建考核和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議為抓手，把黨建考核納入基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎(jiǎng)懲、考核使用掛起鉤來(lái)，對(duì)抓黨建不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。 ??(四)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、不松勁，加強(qiáng)集團(tuán)公司黨群各系統(tǒng)對(duì)基層單位的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書(shū)記與執(zhí)行董事“一肩挑”等制度，進(jìn)一步梳理黨委、董事會(huì)(執(zhí)行董事)、經(jīng)理層的工作職責(zé)，明確不同決策主體的決策權(quán)限，把好“前置”事項(xiàng)的方向關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的能力。建立健全履職監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，引導(dǎo)各單位黨委班子成員對(duì)其它治理主體決策中不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、不合規(guī)的現(xiàn)象，及時(shí)提醒糾正，必要時(shí)向集團(tuán)公司黨委報(bào)告。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中違反黨紀(jì)法規(guī)、侵犯職工利益的，及時(shí)予以制止和糾正。 ??(五)強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅(jiān)持、加強(qiáng)、創(chuàng)新”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺(jué)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日、警示教育等活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。 ??(六)強(qiáng)化規(guī)范管理，切實(shí)抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持五湖四海、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)關(guān)、形象關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加強(qiáng)選人用人的監(jiān)督管理，每年組織開(kāi)展一次選人用人專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，深入查找和糾正突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)選人用人工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于存在的違規(guī)提拔和“帶病提拔”等問(wèn)題，除立行立改外，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，尤其是要注重黨務(wù)干部培養(yǎng)，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，借鑒“雙培”工程的做法，建立完善黨務(wù)干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍。 ??(七)強(qiáng)化“三基建設(shè)”，穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。以提升組織力為重點(diǎn)，按照股份公司黨委部署，聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，不斷提升黨建工作質(zhì)量。一是全面優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實(shí)組織健全、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。二是堅(jiān)持抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，深入開(kāi)展創(chuàng)崗建區(qū)、重點(diǎn)工程黨旗紅等黨建主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織書(shū)記的“頭雁”作用、黨務(wù)干部的表率作用和黨員的骨干作用。三是以提升黨支部書(shū)記素質(zhì)能力為重點(diǎn)，采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式，支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務(wù)工作，著力提升基層黨務(wù)干部理論和實(shí)操能力。 ??(八)強(qiáng)化手段創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)宣傳文化建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)宣傳文化工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、機(jī)制和手段來(lái)謀劃和推進(jìn)宣傳文化工作。一是緊跟信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢(shì)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體新技術(shù)，積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)文化”“智慧宣傳報(bào)道”等做法，創(chuàng)新工作載體，大力拓寬對(duì)外宣傳渠道，不斷增強(qiáng)宣傳文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建設(shè)，注重企業(yè)發(fā)展的和諧、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的和諧以及企業(yè)與社會(huì)的和諧，積極構(gòu)建以愛(ài)企敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信為核心的和諧文化體系，形成與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的價(jià)值理念，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。三是大力落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，唱響時(shí)代主旋律，筑牢信仰主陣地，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。 ??(九)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從思想、工作、生活、紀(jì)律等方面進(jìn)一步緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅(jiān)決加以整改，引領(lǐng)和帶動(dòng)各級(jí)干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糾治“四風(fēng)”的政治責(zé)任。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)黨建工作的基本功，堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，全面準(zhǔn)確掌握所屬單位以及項(xiàng)目的基本情況幫助解決實(shí)際困難。 ??(十)強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，不斷凈化企業(yè)政治生態(tài)。堅(jiān)持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為重大政治要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”具體措施，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到具體工作中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大決策、財(cái)務(wù)管理、選人用人、勞務(wù)隊(duì)伍選用、物資設(shè)備采購(gòu)、職務(wù)消費(fèi)等方面的監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度，推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。深入開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部巡察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓問(wèn)題整改，確保工作成效。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。 主題教育檢視問(wèn)題工作方案 ??為深入落實(shí)中央主題教育工作會(huì)議精神，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、黨員、干部存在的問(wèn)題找實(shí)找準(zhǔn)，根據(jù)中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)工作的通知》要求，制定本檢視問(wèn)題工作方案。 ??一、明確檢視問(wèn)題要求 ??(一)明確檢視依據(jù)。按照《通知》中“六對(duì)照一結(jié)合”進(jìn)行檢視?！傲鶎?duì)照”，即①對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，②對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在“莫忘初衷、銘記責(zé)任”主題教育工作會(huì)議上的重要講話(huà)中指出的突出問(wèn)題，③對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，④對(duì)照初心使命，⑤對(duì)照人民群眾新期待，⑥對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣。“一結(jié)合”，即結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。 ??(二)瞄準(zhǔn)檢視什么問(wèn)題。查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員、干部自身不