【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 控政策外生育和引導(dǎo)政策內(nèi)少生這個(gè)牛鼻子，確保年度計(jì)生雙降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是全面消化手術(shù)庫(kù)存。這是加大人口計(jì)生工作力度的最直接手段，強(qiáng)化以二孩結(jié)扎為重點(diǎn)的絕育手術(shù)落實(shí)，徹底消化常住手術(shù)庫(kù)存，不增加流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存，是我們基本的工作要求。二是強(qiáng)化追蹤婦檢。強(qiáng)化應(yīng)檢未檢對(duì)象的追蹤管理，杜絕政策外懷孕現(xiàn)象，出現(xiàn)政策外懷孕生育的要嚴(yán)格責(zé)任倒查。三是千方百計(jì)減少政策內(nèi)少生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要始終不放棄引導(dǎo)群眾推遲和放棄生育，把教育生育對(duì)象作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。四是加大違法行為懲處力度。著力強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，重點(diǎn)清理征收20**年以來(lái)的違法生育行為，加大政策外一、二孩社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，加大對(duì)非婚懷孕、應(yīng)檢未檢、流動(dòng)人口不持證明材料、拒不落實(shí)避孕節(jié)育措施等行為的處罰力度，利用雙誠(chéng)信雙承諾制度，做到應(yīng)處必處、應(yīng)征必征。 (二)著力強(qiáng)化經(jīng)常性規(guī)范化管理。一是著力深化計(jì)生雙誠(chéng)信雙承諾工作機(jī)制，推進(jìn)村(居)民自治。新時(shí)期計(jì)生工作方式的變革，就是推進(jìn)誠(chéng)信管理，利用綜合治理的手段來(lái)規(guī)范群眾婚育行為，按照誠(chéng)信嘉獎(jiǎng)失信懲戒原則，充分利用《村規(guī)民約》和誠(chéng)信協(xié)議的約束力，做到四會(huì)必開(kāi)四關(guān)必過(guò)，給失信者上道緊箍咒，促進(jìn)婚育文明。二是嚴(yán)格三按月績(jī)效管理，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)過(guò)程管理精準(zhǔn)化。強(qiáng)化村級(jí)報(bào)準(zhǔn)、報(bào)實(shí)信息的主體責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)按月下達(dá)個(gè)案任務(wù)、按月督促核實(shí)落實(shí)、按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的主體責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成?？h人領(lǐng)小組要按照一月一督查、一月一調(diào)度、一季一考核、一年一總評(píng)的要求，堅(jiān)持開(kāi)單督導(dǎo)，限時(shí)整改，促進(jìn)工作常態(tài)化、管理精準(zhǔn)化。三是持續(xù)有效抓好各塊專項(xiàng)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、出生人口性別比偏高綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和幸福家庭建設(shè)，推進(jìn)三結(jié)合幫扶工作，強(qiáng)化依法行政文明執(zhí)法，完善管理服務(wù)資料，注重點(diǎn)面結(jié)合，在整體推進(jìn)之時(shí)抓亮點(diǎn)、樹(shù)典型、出特色。四是扎實(shí)開(kāi)展人口基數(shù)大排查。摸清人口信息，這是工作的重中之重，是一切管理服務(wù)工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。從省市檢查的情況看，基礎(chǔ)不牢的最直接體現(xiàn)就是數(shù)據(jù)不真實(shí)、經(jīng)不住核查，這也是干部作風(fēng)飄浮最真實(shí)最直接的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)清楚，才能確保措施對(duì)路，否則，在大仗之際，打的就是一場(chǎng)亂仗。 (三)全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。一是始終重視基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作，全面加強(qiáng)疫病防治，嚴(yán)禁麻診、布病疫情擴(kuò)散，切實(shí)保障人民群眾生命安全。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生資源，把建設(shè)三為主三結(jié)合四位一體農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系作為一項(xiàng)工程來(lái)抓。三是大力推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣中醫(yī)發(fā)展緩慢，中藥發(fā)展更慢，應(yīng)結(jié)合三農(nóng)工作，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。四是加快公立醫(yī)院改革步伐，作為試點(diǎn)縣，務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的改革精神，尋求公立醫(yī)院的發(fā)展方向，分析和找準(zhǔn)改革的突破口。四是切實(shí)推進(jìn)嬰幼兒和老年人中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，嬰幼兒和老年人是易患病群體，做好這類人群的保健工作至關(guān)重要，利用中醫(yī)技術(shù)服務(wù)這類易患病人群，是新時(shí)期醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新要求、新方向。五是著力加快衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、疾控中心等在建項(xiàng)目進(jìn)度，更要推動(dòng)20**、20**兩年已立項(xiàng)未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，要從人民健康大計(jì)思考，多跑腿、多動(dòng)嘴，把項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)。六是加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上壯大隊(duì)伍，留不住人才是我們的弱點(diǎn)，要制定有效措施，防止人才流失。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，分批分類進(jìn)行水平提升。有效利用績(jī)效管理手段，真正激活醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)業(yè)精神和干事熱情。醫(yī)療單位要挖掘自身潛力，多渠道引進(jìn)專業(yè)人才。 (四)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作較少，是開(kāi)展集中宣講活動(dòng)的重要時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量，以宣傳法律法規(guī)、誠(chéng)信計(jì)生知識(shí)、合作醫(yī)療政策、疾病預(yù)防控制、醫(yī)藥制度改革、衛(wèi)生城市建設(shè)、優(yōu)生保健知識(shí)等為重點(diǎn)，把板凳會(huì)議開(kāi)扎實(shí)，把入戶走訪活動(dòng)搞扎實(shí)，把政策宣講與信息采集結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批高質(zhì)量的人口文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、文化大院。著力提升健康星期四欄目質(zhì)量，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)婚育文明。在堅(jiān)持十四個(gè)一宣傳模式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新宣教手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體和短信平臺(tái)傳播正能量，為推進(jìn)工作落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。 三、統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格問(wèn)效，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)落實(shí) (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決落實(shí)三級(jí)書記抓計(jì)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手五親自兩抓工作制，各級(jí)一把手務(wù)必身先士卒、親自安排、親自督戰(zhàn)、靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，在問(wèn)責(zé)問(wèn)效上下功夫、拿硬話。協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)查研究，制定切實(shí)有效的工作措施，在抓具體、抓督導(dǎo)、抓考核上著力。駐村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)村組干部抓個(gè)案、抓執(zhí)行、抓落實(shí)。各級(jí)計(jì)生干部要認(rèn)真踐行各項(xiàng)工作機(jī)制，扎根一線，杜絕搖控，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重大責(zé)任。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)整合還未完成，中心班子未組建到位，定崗定責(zé)尚未落實(shí)，反映出黨政領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的不足，值得黨委書記認(rèn)真總結(jié)。 (二)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)、完成時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)，人人抓落實(shí)的工作局面。強(qiáng)化分工合作、統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)內(nèi)務(wù)必強(qiáng)化定員定崗定責(zé)，對(duì)下務(wù)必加大督促檢查力度，加強(qiáng)工作力量的調(diào)配，扎實(shí)落實(shí)三按月績(jī)效管理，要杜絕吃大鍋飯、站的站看的看、出工不出力等現(xiàn)象，讓工作實(shí)績(jī)與績(jī)效工資、獎(jiǎng)金真正形成正比例，建立完善重獎(jiǎng)重懲工作機(jī)制，讓駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，讓技術(shù)隊(duì)伍急起來(lái)、干起來(lái)，要重點(diǎn)整治不重視、不作為、作風(fēng)飄浮的行為，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，積極營(yíng)造真抓實(shí)干的工作氛圍，推動(dòng)工作落實(shí)到位?？h委政府堅(jiān)決執(zhí)行一票否決制，對(duì)推動(dòng)工作不力者決不心軟、手軟。 (三)加強(qiáng)齊抓共管。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成員單位要積極聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)，要主動(dòng)與其它部門溝通、合作，形成強(qiáng)大的工作合力。計(jì)生工作、創(chuàng)衛(wèi)生工作抓不好，不僅是政府和衛(wèi)計(jì)部門的責(zé)任，各部門也要反省綜合治理職責(zé)是否履職到位。公安機(jī)關(guān)要為計(jì)生執(zhí)法、城市環(huán)境整治保駕護(hù)航，宣傳部門要深度挖掘、報(bào)道典型、凝聚正能量，教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要在普及婚育新風(fēng)上要有新舉措，法院在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收上要有新突破，城建、工能、市場(chǎng)監(jiān)管、房管等部門要把計(jì)生政策貫徹到所管的各類企業(yè)、出租戶，財(cái)政局要及時(shí)返還社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，優(yōu)先保障人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)要發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、檢查、督促的職責(zé)。各部門要在流動(dòng)人口管理、性別比治理、雙誠(chéng)信雙承諾制度上切實(shí)履職，在真執(zhí)行、真落實(shí)上見(jiàn)實(shí)招，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。 同志們，我們一定要摒棄僥幸心理，堅(jiān)持思想決不能麻痹、工作決不能松懈、要求決不能降低的工作要求，扎扎實(shí)實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生工作，確保實(shí)現(xiàn)提升人民健康水平和計(jì)生雙降目標(biāo)，為全縣