【正文】 和重點問題。 二是必須以三按月和三村創(chuàng)建為抓手，解決人口計生基層基礎(chǔ)薄弱的問題。 二、理清思路，把握重點，努力實現(xiàn)衛(wèi)生計生工作新發(fā)展 當(dāng)前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，習(xí)總書記指出，沒有全民健康，就沒有小康。 各級各部門必須清醒認(rèn)識我縣嚴(yán)峻的人口計生工作形勢，務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市調(diào)度會議精神，迅速將思想統(tǒng)一到省、市的要求上來，將力量凝聚到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)籌好、調(diào)度好、指揮好人口計生工作，務(wù)必克服計生工作 賭的思想，把重心放在平時工作和過程管理上，加強重點管理和服務(wù)，認(rèn)真總結(jié)分析工作中存在的問題，堅持問題導(dǎo)向，切實解決問題，強勢推進人口計生工作，確保我縣人口計生工作品牌不下滑、不丟失。下面，就如何抓好全縣衛(wèi)生計生工作，我談三點意見。 (三)加強齊抓共管。協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)查研究，制定切實有效的工作措施，在抓具體、抓督導(dǎo)、抓考核上著力。醫(yī)療單位要挖掘自身潛力，多渠道引進專業(yè)人才。二是持續(xù)推進農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生資源，把建設(shè)三為主三結(jié)合四位一體農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系作為一項工程來抓。三是持續(xù)有效抓好各塊專項工作。四是加大違法行為懲處力度。 二、突出重點、狠抓突破，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)抓緊抓實抓好 (一)扭住雙降目標(biāo)不松手。三是人口計生信息采集、庫存消化、減少政策外生育、引導(dǎo)政策內(nèi)少生等重點工作整改突破不力。全市計生半年形勢分析會高青副市長、文松波部長出席，文松波部長提出四個方面的工作要求，高青副市長提了七個必須，核心是千方百計確保年度目標(biāo)實現(xiàn)。要及時、全面宣傳衛(wèi)生計生改革措施、改革步驟、改革成效，做到科學(xué)、合理、公開，全面激發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)改革發(fā)展的內(nèi)生動力，充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性，使其成為改革的堅定擁護者、執(zhí)行者和落實者，成為深化衛(wèi)生計生改革最基本、最堅實的力量。要落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)，制定防控制度，加強監(jiān)督檢查，促進全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。 一要推進改革創(chuàng)新。 四要穩(wěn)定出生人口性別比。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，項目工作是必修課、硬功夫，而計生、安全工作則是基本功，基本工作沒有做好，一切工作成績都無從談起。要堅持實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將自增率、政策符合率、出生人口性別比等作為重點指標(biāo)進行考核，確保完成省市下達(dá)的人口指標(biāo)任務(wù)。要重點在特色?？粕舷鹿Ψ颍罅σM專業(yè)緊缺人才。另一方面，要辦好為民實事項目。 三要加快推進醫(yī)療項目建設(shè)。 二要加快推進服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，就今年的衛(wèi)生計生工作我強調(diào)三點意見。對于在新的起點上推動我縣衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，更好地踐行黨的群眾路線、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。目前，醫(yī)改已進入深水區(qū)攻堅區(qū)， 縣醫(yī)改辦等相關(guān)單位要按照人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、財政投入可持續(xù)的原則，結(jié)合實際，盡快制定改革行動計劃，重點加快推進縣醫(yī)院、中醫(yī)院、坎市醫(yī)院等3所醫(yī)院的改革進程。解決醫(yī)鬧問題，關(guān)鍵要在軟硬件上下功夫。這次醫(yī)改最大的亮點是把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，分為基本和非基本的兩個方面。 四要加快推進專業(yè)人才培養(yǎng)。當(dāng)前，從全國、全省、全市對比來看，我縣的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標(biāo)的完成質(zhì)量有待提高，人口形勢依然十分嚴(yán)峻。3月31日，省人大常委會正式公布《關(guān)于修改福建省人口與計劃生育條例的決定》，開始實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。要堅持計劃生育一票否決制度不變?？h公安、計生、衛(wèi)生、檢察、法院等單位要加強協(xié)作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊兩非的高壓態(tài)勢。這次的計生機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站所合并不能簡單化，要根據(jù)干部的工作性質(zhì)進行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術(shù)工作，還是從事行政管理服務(wù)，要切實做到人盡其才。要做好婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。下面，我再強調(diào)三點意見。市衛(wèi)計委僅用兩個小時，查出陽長鎮(zhèn)若干問題，這類問題不一定只是陽長鎮(zhèn)存在，全縣的計生工作水平讓人憂慮。六是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，推進力度不夠。這是加大人口計生工作力度的最直接手段，強化以二孩結(jié)扎為重點的絕育手術(shù)落實，徹底消化常住手術(shù)庫存，不增加流動人口手術(shù)庫存，是我們基本的工作要求。一是著力深化計生雙誠信雙承諾工作機制，推進村(居)民自治。摸清人口信息，這是工作的重中之重，是一切管理服務(wù)工作有效開展的基礎(chǔ)。四是切實推進嬰幼兒和老年人中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，嬰幼兒和老年人是易患病群體，做好這類人群的保健工作至關(guān)重要，利用中醫(yī)技術(shù)服務(wù)這類易患病人群，是新時期醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新要求、新方向。結(jié)合省級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨創(chuàng)建活動，著力打造一批高質(zhì)量的人口文化廣場、文化長廊、文化大院。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計整合還未完成，中心班子未組建到位，定崗定責(zé)尚未落實，反映出黨政領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的不足，值得黨委書記認(rèn)真總結(jié)。公安機關(guān)要為計生執(zhí)法、城市環(huán)境整治保駕護航，宣傳部門要深度挖掘、報道典型、凝聚正能量，教育、團委、婦聯(lián)等部門要在普及婚育新風(fēng)上要有新舉措，法院在社會撫養(yǎng)費強制征收上要有新突破，城建、工能、市場監(jiān)管、房管等部門要把計生政策貫徹到所管的各類企業(yè)、出租戶，財政局要及時返還社會撫養(yǎng)費，優(yōu)先保障人口計生事業(yè)經(jīng)費、公共衛(wèi)生經(jīng)費、項目建設(shè)經(jīng)費，衛(wèi)計系統(tǒng)要發(fā)揮主力軍作用，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、檢查、督促的職責(zé)。20**年，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以雙誠信雙承諾為抓手，以三村創(chuàng)建為載體，著力規(guī)范三按月績效管理機制，積極推進依法行政，平穩(wěn)有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄撸^續(xù)落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，抓基層、強基礎(chǔ)，抓隊伍、強素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水進一步提高，流動人口服務(wù)管理進一步規(guī)范，人口計生工作與上年度相比成效明顯好轉(zhuǎn)，黨政線、衛(wèi)生計生線在全省全市排名靠前，成效明顯。在全省醫(yī)療服務(wù)滿意度測評中，連續(xù)4年居全省前3名，基本達(dá)到三好一滿意的目標(biāo)。 一是必須以工作轉(zhuǎn)型為抓手，解決人口計生思路不清、認(rèn)識不到位的問題。 三是必須以雙誠信雙承諾為抓手，解決人口計生綜合治理到位難的問題。一要合理規(guī)劃，實施五大工程，擴大醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，發(fā)揮好縣級醫(yī)院在縣域醫(yī)療中的龍頭作用，要強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢網(wǎng)底，構(gòu)建15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈和30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈，提升服務(wù)能力，滿足群眾就近就醫(yī)需求。各級黨政一把手必須挑起人口計生工作的重?fù)?dān)，切實負(fù)起責(zé)任，親自抓好人口計生工作，這是鐵的工作要求，更是鐵的工作紀(jì)律。對檢查發(fā)現(xiàn)基本情況不清楚、目標(biāo)任務(wù)不明確、工作措施不落實、工作調(diào)度不具體、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅持優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，進步加大對衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)的投入，建立健全以財政投入為主、穩(wěn)定增長、分類保薄、分級負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的衛(wèi)生計生事業(yè)投入保障機制。配齊配強衛(wèi)生計生干部。