【文章內容簡介】 、四川省能源投資集團有限責任公司等企業(yè)的100余位嘉賓參加推薦會，引起了社會各界的強烈反響，很多媒體、很多企業(yè)界的代表都愿意盡快到攀枝花參觀考察、洽談合作。當天晚上，我們在北京國賓酒店邀請在京攀枝花籍人士以及在攀枝花工作過的同志，舉行了攀枝花在京人士聯(lián)誼會，表達了家鄉(xiāng)人民對他們的問候。國務院國資委國有大型企業(yè)監(jiān)事會主席、聯(lián)誼會副會長趙喜子，財政部預算司梅紅永等近百名在京攀枝花籍人士以及在攀枝花工作過的同志參加了聯(lián)誼會。會上，我們向他們發(fā)出了在北京宣傳攀枝花、為攀枝花發(fā)展牽線搭橋的號召。整個聯(lián)誼會場面隆重，氣氛熱烈，效果很好。 下面，我就學習貫徹 兩會精神，講三點意見。 一、全面吃透兩會精神，乘勢而上推動攀枝花加快發(fā)展 兩會對我國今年經濟社會發(fā)展進行了全面總結部署，特別是溫家寶總理所作的政府工作報告，總結了去年工作，分析了當前國際國內形勢，提出了今年工作的總體要求、主要預期目標和重點工作。這些重大工作部署，貫穿了科學發(fā)展的理念，體現(xiàn)了全面建設小康社會的堅強決心。我們一定要準確理解、科學把握、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，落實到攀枝花各項工作中去，不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。 第一，深刻領會我國經濟社會發(fā)展的巨大成就，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心 過去的一年，面對復雜多變的國際政治經濟環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務，全國各族人民同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。20**年，%。%。，實現(xiàn)八年連增，再創(chuàng)歷史新高。%%，實現(xiàn)了十二五良好開局，更加堅定了我們走中國特色社會主義道路的信心和決心。 (二)深刻領會我國經濟社會發(fā)展的宏觀形勢，進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感 《政府工作報告》指出，當前我國經濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：從國際看，世界經濟復蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發(fā)展，世界經濟二次探底的形勢非常明顯。從國內看，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題更為迫切、難度更大，而且經濟運行中又出現(xiàn)不少新情況新問題，經濟增長存在下行壓力。在看到問題的同時，報告也指出我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結構和產業(yè)結構升級蘊藏著巨大的需求潛力，在較長時期內繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。總的來看，是機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到這個總體判斷上來，跳出攀枝花來把握形勢，搶抓機遇，加快發(fā)展。 (三)深刻領會我國經濟社會發(fā)展的主題和主線，進一步明確加快發(fā)展的方向和基調 《政府工作報告》通篇貫穿了科學發(fā)展的主題和加快轉變經濟發(fā)展方式的主線，強調突出科技創(chuàng)新、經濟結構調整和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動經濟發(fā)展逐步轉入到創(chuàng)新驅動、內生增長這個軌道。同時，報告無論是目標的設定、思路的確定，都明確體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的總體基調。我們要深入貫徹這些基本要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在發(fā)展進程中堅持好字當頭、快字當先，創(chuàng)新資源開發(fā)模式，轉變經濟發(fā)展方式，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定較快增長的良好勢頭，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質量的雙高增長。 (四)深刻領會我國經濟社會發(fā)展的總體要求，進一步增強加快發(fā)展的統(tǒng)籌性和全局性 《政府工作報告》指出，全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩(wěn)增長，就是要堅持擴大內需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實體經濟，努力克服國內外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩(wěn)運行?？匚飪r，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢反彈。調結構，就是要有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性?；菝裆褪且獔猿职驯Ｕ细纳泼裆鳛楣ぷ鞯母境霭l(fā)點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟社會長期健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩(wěn)定。這指示我們在發(fā)展中既要突出重點，又要把握全局，統(tǒng)籌處理好各個方面的關系。 (五)深刻領會經濟社會發(fā)展的主要目標，進一步增強加快發(fā)展的針對性和實效性 《政府工作報告》提出，20**年我國經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，%以內。居民消費價格漲幅控制在4%左右。進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。這是我國自2005年來首次將經濟增長目標下調至8%以下，溫家寶總理在答記者問時進行了闡釋，這樣做的主要目的是與十二五規(guī)劃相銜接，促使經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，實現(xiàn)高質量的增長。確定這樣的經濟指標有利于經濟結構調整和發(fā)展方式的轉變，使中國經濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源能耗，保護生態(tài)環(huán)境的正確道路。我們要從中深刻領會中央政府推進結構調整、穩(wěn)中求進的明確態(tài)度，不斷完善發(fā)展思路，科學確定發(fā)展目標，尤其是要深刻理解省委提出的穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展的總體要求。 (六)深刻領會經濟社會發(fā)展的主要任務，進一步明確加快發(fā)展的著力點和突破口 《政府工作報告》提出了九個方面的主要任務：一是促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。三是促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。四是加快轉變經濟發(fā)展方式。五是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。六是切實保障和改善民生。七是促進文化大發(fā)展大繁榮。八是深入推進重點領域改革。九是努力提高對外開放的質量和水平。我們要從中把握好國家重點支持的領域和方向，從發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化、推動文化大發(fā)展大繁榮等方面入手，找準與三個加快建設、三個走在全省前列的結合點，使我們的發(fā)展重點與國家的支持重點同步，從政策指向上更好地引領攀枝花加快發(fā)展。 (七)深刻領會當前我國經濟社會發(fā)展的工作難點，進一步增強率先突破的前瞻性和主動性 溫家寶總理在答記者問時表態(tài)，今年將做幾件困難的事情，而不留給后人。第一，要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件，要制定并出臺農村集體土地征收補償條例，真正保障農民承包地的財產權。第三，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的全覆蓋。第四，要按照新的標準全面推進集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作，在全國兩會之前，省委專門召開了全省扶貧開發(fā)工作會議。按照新標準，攀枝花有接近10萬人，占全市總人口的近10%，我們要按照中央和省委的要求專題研究，按照新標準集中連片推進扶貧工作。第五，要實現(xiàn)教育經費占GDP4%的目標，并使經費合理使用。這五個方面的問題既是難點，也是國家關注的重點，我們要從攀枝花的實際出發(fā)，選取具備條件的方面主動作為、積極探索、大力突破，力爭走在全國前列。 (八)深刻領會發(fā)展社會主義民主政治的工作要求，進一步增強做好人大政協(xié)工作的責任感和使命感 在全國兩會上，吳邦國委員長、賈慶林主席分別針對人大、政協(xié)工作提出了新的要求。對此，我們要認真學習貫徹，切實加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，推進我市社會主義政治文明建設不斷取得新的進步。人大、政協(xié)工作要主動圍繞中心、服務大局，針對實施三個加快建設、打好六個硬仗推進三個走在全省前列等重大問題，加強監(jiān)督、調研和建言獻策等工作，積極協(xié)助黨委政府做好促進發(fā)展、協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識、維護穩(wěn)定等各項工作。 二、全面把握兩會有關政策，迅速把政策機遇轉化為攀枝花加快發(fā)展的措施和動力 學習貫徹兩會精神，必須落實到工作中，體現(xiàn)在發(fā)展上。善于把自身發(fā)展放到全國大局中來找準定位，善于抓住關鍵政策來明確著力點，善于運用有利政策來謀求新突破。前段時間召開的市委九屆三次全體(擴大)會議，提出了我市今年及今后一個時期的工作重點和工作目標，就是要加快三個建設， 打好六大硬仗，推進三個走在全省前列，實現(xiàn)四個翻番，確保每年有新變化、三年見新成效，五年上大臺階的總體思路?，F(xiàn)在來看，我們的工作部署，與全國兩會精神是一致的。下一步的關鍵是要吃透國家政策，找準切入點和著力點，把握政策，用好機遇，乘勢而進，加速推動目標任務實現(xiàn)。 第一，深入挖掘中央推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展的政策機遇，以攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)為重點，全力推進資源綜合利用邁上新臺階。 《政府工作報告》指出：要推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展、大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產業(yè)、統(tǒng)籌推進老工業(yè)基地調整改造和資源型城市可持續(xù)發(fā)展。20**年，中央財政計劃投資75億元支持戰(zhàn)略新興產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展，計劃投資160億元支持重點產業(yè)振興和技術改造。我們要深入挖掘這些政策資源，圍繞加快建設中國釩鈦之都，結合培育千億產業(yè)、打造百億企業(yè)、建設百億園區(qū)、發(fā)展中小企業(yè)、培育上市公司、爭創(chuàng)中國名牌六大重點，找準對接點，主動跑步進京，全力爭取中央政策和資金支持，尤其是人大通過了計劃報告和財政報告以后，馬上就分解實施了，我們一定要抓緊對接，搶占先進。 一要重點爭取國家級的攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)早日獲得批準。要與省級相關部門、相關市州一起做好前期工作，加快與國家發(fā)改委、工信部等相關部委的對接，盡快批準設立國家攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，將攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)上升為國家開發(fā)戰(zhàn)略，并作為國家重大產業(yè)基地之一，爭取在產業(yè)扶持、財稅支持、投融資等方面給予更大支持，加快把我市打造成為國家重要的戰(zhàn)略新材料基地。 二要努力爭取扶持資金和信貸資金。中央今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策方面，將認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。政府工作報告和財政報告都提出要繼續(xù)發(fā)行地方債，財政局和發(fā)改委要抓緊去爭取。貨幣政策方面，將加強對符合產業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。今年，全國信貸資金總體