【正文】 要嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，狠抓煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等方面的安全隱患排查，尤其是要做好關(guān)鍵時(shí)期森林防火工作，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。為此，我們要從急難險(xiǎn)重任務(wù)入手，在前期安排的重點(diǎn)工作上下功夫，通過(guò)努力推動(dòng)，完成階段性的任務(wù)，見(jiàn)到階段性的成效。特別是要教育引導(dǎo)好群眾，正確看待和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)，保證群眾不能缺水。總體形勢(shì)是不錯(cuò)的，但決不能松勁，要全力以赴、加大力度，爭(zhēng)分奪秒抓工作，確保一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。市級(jí)各主管部門(mén)和各區(qū)縣要對(duì)向上爭(zhēng)取工作的進(jìn)度情況實(shí)行每周一報(bào)或者半月一報(bào)，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)提出并切實(shí)研究解決。要把政策、項(xiàng)目、資金和爭(zhēng)取工作按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門(mén)職責(zé)，迅速分解落實(shí)到市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)主管部門(mén)，把每項(xiàng)分解細(xì)化到具體人頭，形成千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)生動(dòng)格局，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。 二是抓緊研究梳理。民生問(wèn)題上決不能留空白，尤其決不能存在不通路、不通水、不通電的區(qū)域，下來(lái)之后要專(zhuān)門(mén)組織調(diào)查摸底，這樣的情況到底還有多少戶(hù)、多少人，需要花多少錢(qián)，要堅(jiān)決在最短的時(shí)間內(nèi)解決好。住有所居方面。學(xué)有所教方面。政府工作報(bào)告指出提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。今年，中央擬安排預(yù)算內(nèi)投資683億元用于水利建設(shè)，重點(diǎn)加大重點(diǎn)水源工程建設(shè)力度，加強(qiáng)中小河流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固以及山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，積極推進(jìn)大型灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造、節(jié)水灌溉增效示范、大型灌溉排水泵更新改造工程以及田間工程建設(shè)。 中央對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度非常大，今年中央財(cái)政用于三農(nóng)的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。這些都是我們加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大政策機(jī)遇。 二是提升旅游接待能力。 第四，深入挖掘中央積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策機(jī)遇，以花城新區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市品牌打造邁上新臺(tái)階。減排方面，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)，深化再制造示范試點(diǎn)，推進(jìn)餐廚廢物利用，實(shí)施資源綜合利用雙百工程。林業(yè)等相關(guān)部門(mén)要積極與國(guó)家相關(guān)部委和省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取將其作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重要內(nèi)容列入國(guó)家規(guī)劃，明確為西部大開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，在政策、資金上給予支持。 第三，深入挖掘加快中央促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的政策機(jī)遇，以金沙江干熱河谷生態(tài)恢復(fù)和治理為重點(diǎn)，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上新臺(tái)階。我們要積極與鐵道部對(duì)接，全力爭(zhēng)取新線新建雙線，而且還要呼吁盡快啟動(dòng)，爭(zhēng)取今年8月份開(kāi)工建設(shè)。最近攀鋼的一項(xiàng)釩鈦產(chǎn)業(yè)研究已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)家973計(jì)劃，下來(lái)后，我們要認(rèn)真梳理，加大科研力度，爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家973計(jì)劃。財(cái)政政策方面，將認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。 第一，深入挖掘中央推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策機(jī)遇，以攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)資源綜合利用邁上新臺(tái)階。 (八)深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感 在全國(guó)兩會(huì)上，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、賈慶林主席分別針對(duì)人大、政協(xié)工作提出了新的要求。 (七)深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作難點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)率先突破的前瞻性和主動(dòng)性 溫家寶總理在答記者問(wèn)時(shí)表態(tài)，今年將做幾件困難的事情，而不留給后人。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，%以?xún)?nèi)?？匚飪r(jià)，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)反彈。在看到問(wèn)題的同時(shí)，報(bào)告也指出我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。我們一定要準(zhǔn)確理解、科學(xué)把握、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，落實(shí)到攀枝花各項(xiàng)工作中去，不斷開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春、全國(guó)政協(xié)常委鈕小明、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺、四川省人大常委會(huì)副主任王宇坤、四川省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)侯雄飛等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議， 中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中鐵物資集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司、四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)的100余位嘉賓參加推薦會(huì)，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，很多媒體、很多企業(yè)界的代表都愿意盡快到攀枝花參觀考察、洽談合作。以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各級(jí)班子配強(qiáng)配好，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子功能的整體提升。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，大力弘揚(yáng)夙夜在公、只爭(zhēng)朝夕、馬上就辦、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。要牢牢抓住改革開(kāi)放這個(gè)根本途徑，突出打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化行政審批制度改革，打造新型政商關(guān)系，積極融入環(huán)渤海、京津冀、一帶一路和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放層次和水平。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)： 一要把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。通過(guò)五戒，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。再好的思路、再好的措施，如果沒(méi)有人去落實(shí)或者落實(shí)不到位，無(wú)異于空中樓閣、鏡花水月。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要清醒地看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，勇挑跨越發(fā)展的歷史重任，自信而不自滿，奮進(jìn)而不懈怠，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感和爭(zhēng)一流的使命感，奮發(fā)有為抓落實(shí)、撲下身子干事業(yè)，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，努力使我市各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省前列。當(dāng)前正是黨的十八大即將召開(kāi)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)社會(huì)輿情研判，把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，及早發(fā)現(xiàn)和處置不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，完成好首都護(hù)城河的維穩(wěn)任務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資打假治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障春耕備耕期間農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。要著力解決好教育、養(yǎng)老和醫(yī)療三大問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村新的 五個(gè)全覆蓋，確保民生工程項(xiàng)目任務(wù)只增加不減少，受惠范圍只擴(kuò)大不縮小，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)只提高不降低，不斷織就越來(lái)越密、越來(lái)越廣的社會(huì)保障安全網(wǎng)，讓老區(qū)人民生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，拓展和引深群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的優(yōu)惠政策內(nèi)化為招才引資的特色文化。要從基礎(chǔ)教育抓起，下更大力氣辦好幼兒園和職業(yè)教育，認(rèn)真解決教育均衡發(fā)展問(wèn)題，加快推進(jìn)科教園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推行大學(xué)生企官制度，培育壯大本土人才隊(duì)伍。今年，我們要設(shè)立城鎮(zhèn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，為轉(zhuǎn)成城市戶(hù)口的進(jìn)城農(nóng)民一次性解決低保、醫(yī)保、教育、住房問(wèn)題，讓他們享有平等的市民待遇，真正過(guò)上市民的生活，努力把上黨城鎮(zhèn)群打造成為富有特色、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展的全國(guó)性范式。全市各級(jí)各部門(mén)，要真正解放思想，抓住目前的好形勢(shì)、好機(jī)遇，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上亮本事、顯身手，在全市掀起一個(gè)大力招商、大干項(xiàng)目的工作熱潮。溫總理在《政府工作報(bào)告》中，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為今年工作的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與十二五規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。 三是要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái) 認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、全面貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。這次兩會(huì)是在實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下之年、中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)前召開(kāi)的一次重要會(huì)議。修正案堅(jiān)持從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，落實(shí)國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲法原則，正確處理懲罰犯罪和保障人權(quán)的平衡關(guān)系，使刑事訴訟制度進(jìn)一步法治化、民主化和科學(xué)化。各級(jí)黨委(黨組)中心組要把兩會(huì)精神作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人精讀、專(zhuān)題研討結(jié)合等方式方法，認(rèn)真消化吸收，把握精神實(shí)質(zhì)。 二、以學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神為動(dòng)力，推動(dòng)長(zhǎng)治在全省率先轉(zhuǎn)型跨越 今年是全面實(shí)施十二五規(guī)劃、以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮的重要一年，是扎實(shí)推進(jìn)四化建設(shè)、向全國(guó)最宜居最宜發(fā)展城市目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年?，F(xiàn)在任何地方都是求財(cái)若渴、求項(xiàng)目若渴，都在費(fèi)盡心思做招商引資的工作。 二是要把學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)，在上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。這次全國(guó)兩會(huì)，改革成為代表們議論的熱門(mén)話題。我們要緊緊圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)這一目標(biāo)，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，豐富發(fā)展平和睿智、包容大度、勤奮敬業(yè)、長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)治城市精神，筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，就是要以?xún)蓵?huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，盡快開(kāi)工新建項(xiàng)目，保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保首季開(kāi)門(mén)紅。第四，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)在這種進(jìn)和退不僅反映在量的趕超上，更體現(xiàn)在質(zhì)的變化上。要緊緊抓住中央賦予我省先行先試的這把尚方寶劍，勇于攻堅(jiān)克難，大膽尋求突破，對(duì)于看準(zhǔn)了的問(wèn)題，要敢闖敢試、敢謀敢為、敢做敢當(dāng)，大膽實(shí)踐，敢于完成 遇水搭橋、逢山開(kāi)路的艱巨任務(wù)，闖出一條超常規(guī)、跨越式科學(xué)發(fā)展的新路，努力成為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的 試驗(yàn)田、擴(kuò)大開(kāi)放的橋頭堡。三是戒散，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。 3月17日，省委召開(kāi)了傳達(dá)大會(huì)。學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，要積極適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立新的發(fā)展理念，著力推動(dòng)六大發(fā)展。要認(rèn)真抓好教育優(yōu)先、醫(yī)療提質(zhì)和充分就業(yè)工程，健全社會(huì)保障體系，辦好惠民的好事實(shí)事，關(guān)注困難群眾、弱勢(shì)群體，讓群眾共享改革發(fā)展成果。要圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤調(diào)度，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難和問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅。剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議，是全國(guó)人民政治生活中的一件大事。 下面，我就學(xué)習(xí)貫徹 兩會(huì)精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。%%，實(shí)現(xiàn)了十二五良好開(kāi)局，更加堅(jiān)定了我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。我們要深入貫徹這些基本要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在發(fā)展進(jìn)程中堅(jiān)持好