【正文】 報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。此外，中央將加大環(huán)境監(jiān)測力度，今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物()等項(xiàng)目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。要大力推廣半坡咖啡的建設(shè)模式，采取工程措施和生態(tài)措施相結(jié)合、自然修復(fù)和人工干預(yù)相結(jié)合、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)移民相結(jié)合的方式，加快金沙江沿岸生態(tài)治理，打造成生態(tài)文明示范工程。 《政府工作報(bào)告》指出：推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。前段時(shí)間，張剡市長和章忠副市長接待了鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了銜接。要努力擴(kuò)大我市科技研究方面在全國的影響，爭取在科技界選拔推薦一名全國政協(xié)委員，在全國參政議政方面出現(xiàn)攀枝花的聲音。政府工作報(bào)告和財(cái)政報(bào)告都提出要繼續(xù)發(fā)行地方債，財(cái)政局和發(fā)改委要抓緊去爭取。 《政府工作報(bào)告》指出：要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市可持續(xù)發(fā)展。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我市社會主義政治文明建設(shè)不斷取得新的進(jìn)步。第一，要制定收入分配體制改革的總體方案。四是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?？偟膩砜?，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 第一，深刻領(lǐng)會我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心 過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。當(dāng)天晚上，我們在北京國賓酒店邀請?jiān)诰┡手耸恳约霸谂手üぷ鬟^的同志，舉行了攀枝花在京人士聯(lián)誼會，表達(dá)了家鄉(xiāng)人民對他們的問候。圍繞三農(nóng)工作，抓好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規(guī)矩、守紀(jì)律，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要牢牢抓住三個(gè)突破這個(gè)重點(diǎn)，在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，把三個(gè)突破作為積蓄發(fā)展后勁的重要支撐，切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新驅(qū)動不足、金融服務(wù)滯后、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的瓶頸制約。學(xué)習(xí)兩會精神，最重要的是學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記在兩會期間發(fā)表的重要講話，學(xué)習(xí)好會議一系列重要文件和部署，深刻領(lǐng)會中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新判斷，深刻領(lǐng)會中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新部署，深刻領(lǐng)會中央對五大發(fā)展理念的新要求，深刻把握十二五時(shí)期我國發(fā)展取得的輝煌成就，深刻把握十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，深刻把握今年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。 同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨而繁重。目前我們工作中存在一些現(xiàn)象，日復(fù)一日喊落實(shí)，大會小會說落實(shí)，但時(shí)日蹉跎，進(jìn)展依舊不大，只踩油門不掛擋，變成了落而不實(shí)更有甚者，不僅濤聲依舊，而且積弊叢生，問題愈演愈烈。 二要始終保持搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。 三、始終保持良好的精神狀態(tài)，確保兩會精神落到實(shí)處 貫徹落實(shí)好全國兩會精神，加快我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是保證。不折不扣地落實(shí)好農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。 六是要把學(xué)習(xí)貫徹兩會精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，在奪取首季開門紅上實(shí)現(xiàn)新作為。 五是要把學(xué)習(xí)貫徹兩會精神與保障和改善民生結(jié)合起來，在提升人民群眾幸福指數(shù)上實(shí)現(xiàn)新作為。同時(shí)，在成功破解土地難題的基礎(chǔ)上，加大金融創(chuàng)新力度，加快小額貸款公司變銀行的試點(diǎn)工作，借助今年國際晉商大會的召開，重振潞商雄風(fēng)，壯大金融實(shí)力。要加快推進(jìn)上黨新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對工業(yè)化的支撐和服務(wù)功能，打造新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成引領(lǐng)上黨城鎮(zhèn)群發(fā)展的核心增長極。要更好地激發(fā)內(nèi)生力，按照總理報(bào)告壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扶持壯大本地企業(yè)。這一要求，也是省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展要求。市委宣傳部要做好輿論宣傳組織引導(dǎo)工作，盡快組織報(bào)告會、宣講團(tuán)、文藝演出隊(duì)到全市各地，特別是基層、社區(qū)和田間地頭進(jìn)行宣傳。各級黨委、政府一定要高度重視，精心組織，認(rèn)真部署。 溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展的主題，突出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，總結(jié)工作實(shí)事求是、重點(diǎn)突出，部署任務(wù)積極穩(wěn)妥、針對性強(qiáng)，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、鼓舞人心、提振信心的報(bào)告。我國現(xiàn)行刑事訴訟法制定于1979年，此次修改是1996年后刑事訴訟法的又一次大修。 二是要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要通過廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)，使兩會精神真正成為推動長治轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。要更好地借助外力發(fā)展，把招商引資放在更加突出的地位，全力以赴、主動對接，爭取更大的勝利。采取有力措施，扶持全市百強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動中小企業(yè)加快發(fā)展，著力打造銷售收入百億元以上、50億元以上、10億元以上的三大企業(yè)方陣。 三是要把學(xué)習(xí)貫徹兩會精神與綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，在推動科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為。溫總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。我們黨政干部的重要職責(zé)歸結(jié)起來就是一條：加快長治的發(fā)展，使長治的人民能夠安居樂業(yè)、富裕安康。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和綜合分析，及時(shí)采取有效措施，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，周密安排部署護(hù)林防火工作，切實(shí)加強(qiáng)防范，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。對我市來說，當(dāng)前就是要把敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窕癁橄刃邢仍?、轉(zhuǎn)型跨越的巨大動力。二是戒懶，要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進(jìn)取。特別是大會期間習(xí)近平總書記到部分代表團(tuán)參加審議，廣泛聽取意見建議，同人大代表、政協(xié)委員共商國是，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新論斷、新要求，為我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作進(jìn)一步指明了努力和前進(jìn)方向。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，從我市前兩個(gè)月的情況看，形勢仍不容樂觀。越是經(jīng)濟(jì)下行，越要把民生工作擺在突出位置，堅(jiān)決做到民生投入不能減，惠民力度不能弱，該給群眾辦的實(shí)事不能少。 五要把學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來。 剛才，余自?同志傳達(dá)了十一屆全國人大五次會議的主要精神，介紹了四川團(tuán)在會議期間的活動情況、攀枝花代表提交議案以及在京活動情況，張剡市長傳達(dá)了全國政協(xié)十一屆五次會議精神。整個(gè)聯(lián)誼會場面隆重，氣氛熱烈，效果很好。實(shí)現(xiàn)八年連增，再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，報(bào)告無論是目標(biāo)的設(shè)定、思路的確定，都明確體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào)。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。確定這樣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路。七是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。第四，要按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作，在全國兩會之前，省委專門召開了全省扶貧開發(fā)工作會議。善于把自身發(fā)展放到全國大局中來找準(zhǔn)定位，善于抓住關(guān)鍵政策來明確著力點(diǎn)，善于運(yùn)用有利政策來謀求新突破。 一要重點(diǎn)爭取國家級的攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)早日獲得批準(zhǔn)。我們要抓緊用好這些政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，爭取各種政策和資金支持，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)發(fā)展一批10億、20億、50億等不同層次的中小企業(yè)，努力建設(shè)一批產(chǎn)值上500億、300億、200億、100億元的企業(yè)。同時(shí)，《政府工作報(bào)告》指出要保持投資穩(wěn)定增長，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè)。 二是爭取打通金沙江黃金水道。中央今年將加強(qiáng)長江黃河中上游、京津風(fēng)沙源、石漠化地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理，大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制立法和生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)，綜合治理水土流失面積5萬平方公里，新增造林面積600萬公頃以上。20**年全國節(jié)能減排的目標(biāo)沒有完成，中央今年節(jié)能減排的決心很大。要以鞏固省級環(huán)保模范城市成果為契機(jī)，努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，做好節(jié)能減排和環(huán)境治理力度。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。要加快推進(jìn)今年確定的紅格旅游度假區(qū)、16個(gè)旅游新村等重點(diǎn)工作，把基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力提上去，確保年內(nèi)見到大成效。今年，中央將繼續(xù)實(shí)施公共文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程等重點(diǎn)文化惠民工程，啟動地市級圖書館、文化館、博物館建設(shè)。中央今年重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路及水利設(shè)施建設(shè)，這也是我們當(dāng)前的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。20**年，全國再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到81%，新建農(nóng)村公路20萬公里。近年來，中央政策的一個(gè)鮮明取向，就是不斷加大民生領(lǐng)域投入?！秷?bào)告》指出加快健全全民醫(yī)保體系，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。我們一定要搶先行動，深入研究，認(rèn)真梳理，及時(shí)對接，準(zhǔn)確把握政策的支持范圍、原則、方向和重點(diǎn)，在爭取政策上走在其他地方的前頭。全國人大批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》后，國家將對一些項(xiàng)目組織實(shí)施，要緊緊深入研究國家投資政策和投資重點(diǎn)，突出重點(diǎn)、深挖潛力，抓緊策劃、包裝一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，尤其是攀西釩鈦資源綜合開發(fā)利用、兩高兩鐵一水、金沙江干熱河谷生態(tài)恢復(fù)和治理、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，要加大爭取力度，力爭盡快取得好的成效。市級各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣主導(dǎo)，主動跑步進(jìn)京，給相關(guān)部委一個(gè)好的姿態(tài)。今年第一季度即將過去，全市各項(xiàng)工作的謀劃部署也已經(jīng)基本完成，當(dāng)務(wù)之急是組織各方力量快速行動起來，謀求各項(xiàng)工作快速推動。我市的旱情得到了省委、省政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。 第三，全力推動各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)?？傊?，前段時(shí)間我們確定的急難險(xiǎn)重任務(wù)，全市上下都要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，要完善目標(biāo)考核體系，把獎勵(lì)用在推動工作中去，年底嚴(yán)格考核，