進一步加快我區(qū)林業(yè)發(fā)展的情況報告(編輯修改稿)
2025-04-05 03:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為重點，加大林業(yè)服務(wù)服從于“三農(nóng)”工作力度，促進我區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，力爭到年全區(qū)森林覆蓋率達到，林業(yè)總產(chǎn)值達到億元年均增長以上，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的收入達到元，年均增加元，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)作出重要貢獻。 （一）抓好林業(yè)重點工作，全力推進生態(tài)建設(shè) 繼續(xù)實施好“兩大工程”建設(shè)。加大力度實施天然林保護工程，進一步完善森林資源管護責(zé)任制，加強天然林采伐管理，嚴(yán)格制止亂砍濫伐、毀林開墾、亂采濫挖、亂捕濫獵，切實搞好森林防火和病蟲害防治工作。對宜林荒山荒地采取封山育林、人工栽植等形式進行治理，盡快恢復(fù)森林植被。穩(wěn)步推進退耕還林工程，對已實施的退耕還林要加強管護，積極開辟退耕農(nóng)民錢糧補助期滿后的增收途徑，鞏固工程建設(shè)成果；要積極爭取退耕還林指標(biāo)，優(yōu)先安排生態(tài)脆弱、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)退耕還林；認(rèn)真落實各項政策措施，進一步加強“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察力度，保護和調(diào)動廣大群眾退耕還林的積極性。 挖掘造林潛力，增加森林資源總量。去年，國務(wù)院批準(zhǔn)我區(qū)實施國家級生態(tài)示范區(qū)工程，要求在建設(shè)期內(nèi)新造林萬畝以上，森林覆蓋率達到以上，是整個建設(shè)中任務(wù)較重、難度較大的工作。在我區(qū)已完成荒山綠化和國家退耕還林指標(biāo)大幅壓縮的新情況下，必須著力挖掘造林的潛力，把造林綠化的重點放在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、生態(tài)區(qū)位重要和村旁、宅旁、水旁、路旁上，做到應(yīng)栽盡栽、應(yīng)綠盡綠，千方百計提高森林的覆蓋率，努力增加森林資源總量。 進一步動員全社會發(fā)展林業(yè)。認(rèn)真貫徹落實“全民搞綠化、全社會辦林業(yè)”的造林綠化基本方針，堅持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹、興辦綠化示范點，廣泛動員社會各界投身造林綠化事業(yè)，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的形式，鼓勵和倡導(dǎo)認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)綠地、保護古樹名木、.、“以金代勞”等多種形式履行義務(wù)，不斷提高公民義務(wù)植樹盡責(zé)率，把全民義務(wù)植樹運動引向深入。加強林業(yè)宣傳教育工作，不斷提高廣大群眾的生態(tài)安全和美化環(huán)境的意識。中小學(xué)教育要強化相關(guān)內(nèi)容，普及林業(yè)和生態(tài)知識。新聞媒體要將林業(yè)宣傳納入公益性宣傳范圍。 （二）不斷優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路，大力培育生態(tài)經(jīng)濟“雙贏”的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點要抓好竹、林化、木材、花果茶、森林生態(tài)旅游“五大產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。一是認(rèn)真搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，圍繞林種樹種調(diào)整，按照區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)模化的要求，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，重點發(fā)展油樟、黃梔子、竹、茶等生態(tài)經(jīng)濟兼用林。二是突出集中打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)六大基地建設(shè)，充分利用各方面造林的項目和基金，大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。五年內(nèi)，擬新增加油樟、黃梔子為主的林化林基地萬畝、達到萬畝，筍竹兩用林基地萬畝、達到萬畝，速豐用材林基地萬畝、達到萬畝，經(jīng)果林基地萬畝、達到萬畝、花卉苗木基地萬畝、達到萬畝，茶葉基地萬畝、達到萬畝。三是充分提高林地綜合效益，抓好林下地開發(fā)利用推廣工作，實行林草畜、林藥、林菌等多種結(jié)合，提高林地利用率，增加林農(nóng)收入，鞏固退耕還林成果。四是要大力發(fā)展森林旅游業(yè)，以宜賓爭創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市為契機，依托我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，抓好七星山、白塔山等重點林區(qū)森林旅游開發(fā)。同時，結(jié)合戶辦工程建設(shè)，大力發(fā)展城郊型庭院經(jīng)濟休閑觀光林業(yè)。五是依托、引進和扶持龍頭企業(yè)，通過宜賓紙業(yè)、建中香料和敘府茶業(yè)等一批林業(yè)龍頭企業(yè)的輻射作用，采取企業(yè)帶基地連農(nóng)戶等多種形式，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。 （三）深化林業(yè)體制改革，增強林業(yè)發(fā)展活力 進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快推進森林、林木和林地的合理流轉(zhuǎn)。依法保護林權(quán)所有者的財產(chǎn)權(quán)，維護其合法權(quán)益。對權(quán)屬明確，并已核發(fā)林權(quán)證的，要切實維護林權(quán)證的法律效力，對權(quán)屬明確尚未核發(fā)林權(quán)證的，要盡快核發(fā)；對權(quán)屬不清或有爭議的，要抓緊明晰或調(diào)處，并盡快核發(fā)權(quán)屬證明。退耕土地還林后，要依法及時辦理相關(guān)手續(xù)。已經(jīng)劃定的自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回。分包到戶的責(zé)任山，要保持承包關(guān)系穩(wěn)定。對目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林，要區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，積極探索有效的經(jīng)營形式。只要群眾滿意、經(jīng)營狀況良好，要繼續(xù)保持經(jīng)營形式的穩(wěn)定，并不斷完善。在明確林地、林木權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鼓勵森林、林木和林地的合法流轉(zhuǎn)，盤活森林資產(chǎn)，調(diào)動經(jīng)營投資開發(fā)的積極性。 建立林業(yè)分類經(jīng)營管理體制。根據(jù)森林主要用途，將全區(qū)森林資源劃分為公益林和商品林兩大類，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營體制和政策措施。公益林按照公益事業(yè)進行管理，以政府投資為主，吸引社會力量共同建設(shè)，實行森林生態(tài)效益補償制度。商品林要按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要的扶持。近期，首先要做好分類經(jīng)營的相關(guān)工作，待中、省、市有關(guān)政策出臺
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