工程設(shè)計(jì)企業(yè)混合所有制改革路線探討(編輯修改稿)
2025-04-02 01:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)員工持股。筆者所在的企業(yè)，可以考慮引進(jìn)相關(guān)行業(yè)非國(guó)有資本增資+員工持股的方式來(lái)進(jìn)行混合所有制改革。最終保障國(guó)有資本控股50%以上，員工持股10%左右（單個(gè)員工不超總股本的1%），而非國(guó)有資本則可以設(shè)置在40%左右，最終方案以此進(jìn)行設(shè)計(jì)。核心是擬引入的資本情況，擬引入的規(guī)模，基本操作路線、員工持股方案（可考慮個(gè)人通過(guò)第三方持股平臺(tái)代為持股）等編制。在完成增資擴(kuò)股的方案論證后，混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)增資擴(kuò)股方案進(jìn)行內(nèi)部決策，形成董事會(huì)決議和/或股東會(huì)決議，員工持股方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“32號(hào)令”）第34條規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)的增資擴(kuò)股方案需要報(bào)送國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批；根據(jù)第35條的規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)下屬子企業(yè)的增資擴(kuò)股方案需要報(bào)送國(guó)家出資企業(yè)，即“一級(jí)央企/一級(jí)地方企業(yè)”審批；有權(quán)單位對(duì)增資擴(kuò)股方案作出的批復(fù)，是混改企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布增資公告的前提條件。筆者所在的企業(yè)，屬于“一級(jí)央企”的三級(jí)企業(yè)，根據(jù)增資擴(kuò)股比例方案設(shè)定，則需要將混改方案按照三級(jí)二級(jí)一級(jí)的路徑上報(bào)審批即可。根據(jù)32號(hào)令第38條的規(guī)定，增資擴(kuò)股的方案獲得批準(zhǔn)后，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。筆者所在的企業(yè)，資產(chǎn)情況多種多樣，既有重資產(chǎn)的辦公房產(chǎn)持有，亦有機(jī)器設(shè)備等輕資產(chǎn)，還有工程合同在手。所以在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，需接受上級(jí)管理單位和第三方中介機(jī)構(gòu)的雙重審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)，以切實(shí)防止因?yàn)楦母锒鴮?dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。此階段根據(jù)交易所規(guī)定，提交相關(guān)交易申請(qǐng)資料。交易所發(fā)布《增資公告》，對(duì)意向投資者進(jìn)行資格審查，同時(shí)接受意向投資者對(duì)擬增資改革企業(yè)的盡職調(diào)查和混改企業(yè)對(duì)投資者進(jìn)行的反盡職調(diào)查。在對(duì)符合條件的意向投資者進(jìn)行充分了解后，則進(jìn)入投資者遴選。通過(guò)競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或綜合評(píng)議擇優(yōu)確定投資者后，混改企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)談判小組及評(píng)議小組確定的最終投資者名單進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。這個(gè)時(shí)候，代為員工持股的平臺(tái)公司持股資本一并進(jìn)入增資結(jié)果，形成《增資結(jié)果通知書(shū)》交產(chǎn)權(quán)交易所。在收到《增資結(jié)果通知書(shū)》后，混改企業(yè)和最終投資者在各自履行完畢內(nèi)部決策程序后，便可簽署《增資協(xié)議》。并根據(jù)《增資協(xié)議》的約定繳付出資后，產(chǎn)權(quán)交易所將對(duì)增資結(jié)果進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、投資方名稱、投資金額、持股比例等。在最終投資方與增資企業(yè)等相關(guān)方簽訂《增資協(xié)議》并支付增資款后，需由增資企業(yè)相應(yīng)修改公司章程，并完成注冊(cè)資本及股東情況的產(chǎn)權(quán)
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