混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的探索和實踐的實踐與創(chuàng)新(ppt40頁)(編輯修改稿)
2025-03-23 12:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一步” 國資管理體制機制進(jìn)一步完善 國資布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 國有企業(yè)活力和競爭力進(jìn)一步提高 國有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會中的帶動作用進(jìn)一步增強 全國國資國企改革發(fā)展 排 頭 兵 核心目標(biāo) 上海混改重點與國務(wù)院國資委試點比較 21 建立公開透明規(guī)范的國資流動平臺 穩(wěn)妥有序發(fā)展 混合所有制經(jīng)濟(jì) 探索建立長效的激勵約束機制 進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) 明確國有企業(yè)不同功能實施分類監(jiān)管 上海混改重點與國務(wù)院國資委試點比較 22 上海混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的重點內(nèi)容 改革開放以來 ，上海積極推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，實施開放性市場化聯(lián)合重組，加快企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，基本形成以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局 市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù) 65 %市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額 58 %市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)歸屬母公司所有者權(quán)益 6 6 %市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)凈利潤 9 3 . 4 %市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 8 4 . 5 %（截至 2023年底） 上海混改重點與國務(wù)院國資委試點比較 23 上?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)改革的重點內(nèi)容 （ 1）制定若干意見 出臺實施細(xì)則 2023年 7月，市委、市政府出臺了 《 關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行） 》 上海混改重點與國務(wù)院國資委試點比較 24 上?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)改革的重點內(nèi)容 堅持“ 兩個毫不動搖”的原則，切實增強國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，重點推進(jìn) —— 雙向進(jìn)入、交叉持股、融合發(fā)展 “國民共進(jìn)” 的混合所有制經(jīng)濟(jì) 著眼點：完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)， 提高企業(yè)核心競爭力 上?；旄闹攸c與國務(wù)院國資委試點比較 25 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì) —— ? 與優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，實施開放性市場化聯(lián)合重組相 結(jié)合 ? 與推動國資有序流動，盤活用好國有資產(chǎn)相 結(jié)合 ? 與完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度相 結(jié)合 上?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)改革的重點內(nèi)容 （ 2）突出一個導(dǎo)向 注重三個結(jié)合 以促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)相互融合、共同發(fā)展為 導(dǎo)向 以發(fā)展公眾公司為 主要實現(xiàn)形式 上?；旄闹攸c與國務(wù)院國資委試點比較 進(jìn)場交易發(fā)現(xiàn)對象 競價交易發(fā)現(xiàn)價格 規(guī)范財務(wù)審計 企業(yè)價值評估 出具法律意見書 明晰企業(yè)改制 重組的決策程序 26 上?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)改革的重點內(nèi)容 重點把好 “三道關(guān)” ： 審計評估關(guān) 科學(xué)決策關(guān) 市場交易關(guān) （ 4）規(guī)范操作程序 防止國資流失 上?；旄闹攸c與國務(wù)院國資委試點比較 上?；旄闹攸c與國務(wù)院國資委試點比較 國資委是漸進(jìn)試點模式，上海市直接推行；國資委探索解決系統(tǒng)內(nèi)問題，上海市則力圖通過國資管理改革帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 上?；旄闹攸c與國務(wù)院國資委試點比較 國資委推出的“四項改革”試點針對的是當(dāng)前國企改革面臨的體制平臺、目標(biāo)方向、公司治理、國資監(jiān)管等主要問題。第一，改組國有資本投資公司，主要是理順國資委和投資公司的責(zé)權(quán)關(guān)系；第二，混合所有制改革是國企改革深化的方向，試點成功即可推廣；第三，董事會授權(quán)改革明顯針對當(dāng)前國企聽黨話、決策難、層層報批、不決策不擔(dān)責(zé)等問題而來；第四，派駐紀(jì)檢組，合法合規(guī)檢查、高管權(quán)限合理使用等是確保線。 上?；旄闹攸c與國務(wù)院國資委試點比較 上海國資改革是以
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