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正文內(nèi)容

20xx年經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則(編輯修改稿)

2025-03-15 02:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 各級人民代表大會審議通過的政府工作報告、年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、年度財政預(yù)算報告等。
  (三)中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署。
  (四)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和責任制考核目標。
  (五)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的“三定”規(guī)定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責分工文件,有關(guān)會議記錄、紀要、決議和決定,有關(guān)預(yù)算、決算和合同,有關(guān)內(nèi)部管理制度和績效目標。
  (六)國家統(tǒng)一的財政財務(wù)管理制度。
  (七)國家和行業(yè)的有關(guān)標準。
  (八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認可的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評價意見。
  (九)專業(yè)機構(gòu)的意見。
  (十)公認的業(yè)務(wù)慣例或者良好實務(wù)。
  (十一)其他依據(jù)。
  第二十二條 審計機關(guān)可以根據(jù)審計內(nèi)容和審計評價的需要,選擇設(shè)定評價指標,將定性評價與定量指標相結(jié)合。評價指標應(yīng)當簡明實用、易于操作。
  第二十三條 審計機關(guān)可以根據(jù)本細則第二十一條所列審計評價依據(jù),結(jié)合實際情況,選擇確定評價標準,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的程度。對同一類別、同一層級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的評價標準,應(yīng)當具有一致性和可比性。
  第二十四條 對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題,審計機關(guān)應(yīng)當按照權(quán)責一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責分工,充分考慮相關(guān)事項的歷史背景、決策程序等要求和實際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項的管理等情況,依法依規(guī)認定其應(yīng)當承擔的直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。
  對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當承擔責任的問題或者事項,可以提出責任追究建議。
  第二十五條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當承擔直接責任的,具體包括以下情形:
  (一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的。
  (二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的。
  (三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的。
  (四)主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的。
  (五)對有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責任人(負總責)的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或者應(yīng)當履行的其他重要職責,由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的。
  (六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當承擔直接責任的。
  第二十六條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當承擔主管責任的,具體包括以下情形:
  (一)除直接責任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對其直接分管或者主管的工作,不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的。
  (二)除直接責任外,主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成國家利益損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)損失浪費、生態(tài)環(huán)境破壞以及損害公共利益等后果的。
  (三)疏于監(jiān)管,致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀違法問題或者造成重大損失浪費等后果的。
  (四)其他應(yīng)當承擔主管責任的情形。
  第二十七條 兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責任,是指除直接責任和主管責任外,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對其職責范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應(yīng)當承擔的責任。
  第二十八條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對有關(guān)問題應(yīng)當承擔的責任,審計機關(guān)可以以適當方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。
  第五章 審計報告
  第二十九條 審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計項目后,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟責任審計報告和審計結(jié)果報告。
  第三十條 兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計組的審計報告,是指審計組具體實施經(jīng)濟責任審計后,向派出審計組的審計機關(guān)提交的審計報告。
  第三十一條 審計組的審計報告按照規(guī)定程序?qū)徟?,?yīng)當以審計機關(guān)的名義書面征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位的意見。
  審計報告中涉及的重大經(jīng)濟案件調(diào)查等特殊事項,經(jīng)審計機關(guān)主要負責人批準,可以不征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
  第三十二條 審計組應(yīng)當針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,進一步核實情況,對審計組的審計報告作出必要的修改,連同被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報送審計機關(guān)。
  第三十三條 審計機關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲嫿M
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