20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則(編輯修改稿)
2025-03-15 02:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 各級人民代表大會審議通過的政府工作報告、年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告、年度財政預(yù)算報告等。
(三)中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署。
(四)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和責(zé)任制考核目標(biāo)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的“三定”規(guī)定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工文件，有關(guān)會議記錄、紀(jì)要、決議和決定，有關(guān)預(yù)算、決算和合同，有關(guān)內(nèi)部管理制度和績效目標(biāo)。
(六)國家統(tǒng)一的財政財務(wù)管理制度。
(七)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評價意見。
(九)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見。
(十)公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實務(wù)。
(十一)其他依據(jù)。
第二十二條 審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計內(nèi)容和審計評價的需要，選擇設(shè)定評價指標(biāo)，將定性評價與定量指標(biāo)相結(jié)合。評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡明實用、易于操作。
第二十三條 審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則第二十一條所列審計評價依據(jù)，結(jié)合實際情況，選擇確定評價標(biāo)準(zhǔn)，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度。對同一類別、同一層級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具有一致性和可比性。
第二十四條 對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，充分考慮相關(guān)事項的歷史背景、決策程序等要求和實際決策過程，以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項的管理等情況，依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題或者事項，可以提出責(zé)任追究建議。
第二十五條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的，具體包括以下情形：
(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的。
(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的。
(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序，直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項，并造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的。
(四)主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的。
(五)對有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))的事項、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項或者應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的。
(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。
第二十六條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的，具體包括以下情形：
(一)除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對其直接分管或者主管的工作，不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的。
(二)除直接責(zé)任外，主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下，決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成國家利益損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)損失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞以及損害公共利益等后果的。
(三)疏于監(jiān)管，致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀(jì)違法問題或者造成重大損失浪費(fèi)等后果的。
(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。
第二十七條 兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對其職責(zé)范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十八條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，審計機(jī)關(guān)可以以適當(dāng)方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。
第五章 審計報告
第二十九條 審計機(jī)關(guān)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告和審計結(jié)果報告。
第三十條 兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計組的審計報告，是指審計組具體實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后，向派出審計組的審計機(jī)關(guān)提交的審計報告。
第三十一條 審計組的審計報告按照規(guī)定程序?qū)徟螅瑧?yīng)當(dāng)以審計機(jī)關(guān)的名義書面征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位的意見。
審計報告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項，經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以不征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
第三十二條 審計組應(yīng)當(dāng)針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見，進(jìn)一步核實情況，對審計組的審計報告作出必要的修改，連同被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報送審計機(jī)關(guān)。
第三十三條 審計機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲嫿M
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