【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取意見(jiàn)。全面實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制，做到村財(cái)鎮(zhèn)管，推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。加大村級(jí)干部選拔任用力度，近年來(lái)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員駐村擔(dān)任過(guò)支部書(shū)記，選拔了1名農(nóng)村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，極大激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　三、主要成效
　　一是夯實(shí)了執(zhí)政基礎(chǔ)。通過(guò)選派國(guó)家干部駐村工作，把“精兵強(qiáng)將”充實(shí)到基層一線，有效解決了農(nóng)村干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”問(wèn)題，切實(shí)提升了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，%，村支部書(shū)記平均年齡35歲，%，整體呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化特點(diǎn)。這對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政根基、密切聯(lián)系群眾起著至關(guān)重要的作用，使聯(lián)系服務(wù)群眾的“橋梁紐帶”作用得到充分發(fā)揮。
　　二是錘煉了干部能力。通過(guò)選派年輕國(guó)家干部到村任職，實(shí)現(xiàn)了駐村國(guó)家干部與民選干部在思想觀念、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作方法等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富而理論知識(shí)缺乏的農(nóng)村干部，在國(guó)家干部的影響和激勵(lì)下，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí)，提高了綜合素質(zhì)。國(guó)家干部在民選干部的幫助下，通過(guò)干中學(xué)、學(xué)中干、學(xué)干結(jié)合，既發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，又學(xué)會(huì)了農(nóng)村工作方法，增強(qiáng)了群眾觀念，在基層這個(gè)大熔爐中茁壯成長(zhǎng)、脫穎而出。自“撤區(qū)并村”以來(lái)，全縣從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)下派駐村干部3000余名，經(jīng)過(guò)一線錘煉，1525名干部被選拔為中層干部，732名干部選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　三是激發(fā)了創(chuàng)新活力。國(guó)家干部在駐村工作中始終堅(jiān)持向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，開(kāi)拓創(chuàng)新的能力和水平不斷提升。自20xx年以來(lái)，駐村干部在“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線教育實(shí)踐等活動(dòng)中，結(jié)合基層工作實(shí)際和群眾所需所盼，及時(shí)發(fā)現(xiàn)捕捉基層創(chuàng)新“火花”，總結(jié)推送基層創(chuàng)新做法，為縣委創(chuàng)造性地提出“四在農(nóng)家”、“五心教育”、“基層服務(wù)型黨組織”、“三不出一不上交”等影響全國(guó)、全省的重大經(jīng)驗(yàn)提供了肥沃的“土壤”，為余慶摘取全國(guó)文明縣城、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣等50多塊全國(guó)性殊榮提供了基礎(chǔ)保障。
　　四是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較慢、農(nóng)民增收路子狹窄等困難，機(jī)關(guān)干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村群眾理思路、謀規(guī)劃，出點(diǎn)子、找路子，選產(chǎn)業(yè)、跑項(xiàng)目。積極幫助爭(zhēng)取和提供政策、信息、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等支持和服務(wù)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，破解影響和制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。近年來(lái)，全縣70個(gè)村(社區(qū))，在遵義市率先實(shí)現(xiàn)全面消滅“空殼村”目標(biāo)。全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙8萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)茶園15萬(wàn)畝、花卉苗木4萬(wàn)畝、精品果蔬12萬(wàn)畝，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)24家和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織207個(gè)，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1950元增長(zhǎng)為現(xiàn)在的8940元，增長(zhǎng)6990元，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)95%。
　　四、幾點(diǎn)啟示
　　——長(zhǎng)期堅(jiān)持“三個(gè)傾斜”是推動(dòng)駐村工作的必要提前?？偨Y(jié)余慶十多年來(lái)的實(shí)踐，下派國(guó)家干部駐村工作的核心經(jīng)驗(yàn)在于“三個(gè)傾斜”。即：一是工作保障重心向一線傾斜。從陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員編制等方面出臺(tái)了一系列向村級(jí)組織傾斜的政策措施，解決了駐村干部”派得出、留得住”的問(wèn)題。二是干部培養(yǎng)選拔向一線傾斜。“年輕干部一線培養(yǎng)成長(zhǎng)、優(yōu)秀干部在村級(jí)組織選拔”的用人導(dǎo)向樹(shù)立后，在干部中形成了“晚去不如早去”，“到村級(jí)組織中鍛煉成長(zhǎng)”的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“要我去”到“我想去”、“爭(zhēng)著去”的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了“想干事、能干事、干成事”的濃厚氛圍。三是考核激勵(lì)向一線傾斜。長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)駐村干部政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上“高看一眼、厚愛(ài)一分”，使他們感受到在“政治上有奔頭、名譽(yù)上有想頭、經(jīng)濟(jì)上有搞頭”，增強(qiáng)了責(zé)任感和獲得感。實(shí)踐證明，只有充分調(diào)動(dòng)了駐村干部的主觀能動(dòng)性，村級(jí)組織才能成為“廣闊天地”，駐村干部才能大有作為。
　　——正確處理“三委關(guān)系”是駐村干部發(fā)揮作用的重要保障。下派國(guó)家干部到村任職后，國(guó)家干部與民選干部“兩套人馬”能否和諧共事，直接影響到三委(村支委、村委、村監(jiān)委)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題，關(guān)系到“領(lǐng)導(dǎo)核心、村民自治”兩個(gè)作用的發(fā)揮。余慶之所以能堅(jiān)持十多年下派國(guó)家干部到村任職工作，主要得益于從制度設(shè)計(jì)上系統(tǒng)地解決“村三委”班子建設(shè)問(wèn)題。一是通過(guò)推行民選村官職業(yè)化，建立了相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的民選村官隊(duì)伍，使民選干部在價(jià)值取向、工作理念、考核管理等方面與駐村干部更加合拍。二是建立科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立了支委會(huì)交叉任職制度、駐村干部協(xié)助分工和捆綁考核制度，公開(kāi)透明的議事決策制度，使“三委”班子在決策過(guò)程中引導(dǎo)不代替、建議不干涉、分工不分家，班子作用得以充分發(fā)揮，使村民自治在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范運(yùn)行、充滿(mǎn)活力。三是建立互相監(jiān)督制約機(jī)制。駐村干部側(cè)重于對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，推動(dòng)行政工作任務(wù)落實(shí)，民選干部則側(cè)重于對(duì)選民負(fù)責(zé)，重視解決村民關(guān)心的問(wèn)題，雖然側(cè)重不同，但都需要配合才能更好推進(jìn)完成，自然形成了相互監(jiān)督制約的工作格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。因此，要充分發(fā)揮駐村干部在抓“三委班子”建設(shè)積極作用，班子抓好了，駐村工作就事半功倍，反之則要么“融不進(jìn)去、留不下來(lái)”，要么“團(tuán)不攏人、干不成事”。
　　——努力實(shí)現(xiàn)“三方滿(mǎn)意”是檢驗(yàn)駐村工作成效的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，一些地方駐村工作流于形式，“派不出、留不住、干不好”的問(wèn)題突出，造成“單位不愿派、干部不想去、基層不想要”的被動(dòng)局面。然而余慶通過(guò)十多年的生動(dòng)實(shí)踐，呈現(xiàn)出“三方滿(mǎn)意”的良好態(tài)勢(shì)。即：一是“黨委滿(mǎn)意”。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)單位培養(yǎng)輸送了一批群眾觀念強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀骨干。二是干部滿(mǎn)意。參與駐村工作不但使駐村干部進(jìn)一步豐富閱歷、增強(qiáng)能力、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，還增強(qiáng)了他們對(duì)基層的理解、對(duì)群眾的感情，發(fā)至內(nèi)心地感恩在基層和群眾中受到的教育使其受益終身。三是群眾滿(mǎn)意。通過(guò)長(zhǎng)期源源不斷地向基層注入新鮮血液，使基層黨組織始終保持活力，有力地推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，給群眾帶來(lái)了看得見(jiàn)的變化，感受得到的實(shí)惠，紛紛為駐村干部好評(píng)點(diǎn)贊。余慶駐村工作的成效讓人深思，駐村工作絕不是“派一個(gè)干部幫助和支持基層工作、給一點(diǎn)項(xiàng)目資金幫扶或救助一下困難群眾”那么簡(jiǎn)單，更重要的意義在于解決干部培養(yǎng)鍛煉的平臺(tái)問(wèn)題，關(guān)系到干部的能力養(yǎng)成、基層基礎(chǔ)的穩(wěn)固，甚至是執(zhí)政根基的夯實(shí)。基于此，更應(yīng)該從教育干部的角度去思考和深化駐村工作，讓國(guó)家干部真正帶著責(zé)任、帶著感情、帶著目標(biāo)扎根基層，用駐村工作的實(shí)效和基層群眾的評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)干部培養(yǎng)的成效。唯有如此，才能取得“多方滿(mǎn)意”的效果。
　　【基層干部管理創(chuàng)新范文】四
　　一、背景動(dòng)因
　　唐河縣委之所以在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸過(guò)程中開(kāi)展村(社區(qū))黨支部書(shū)記大比武活動(dòng)，主要基于三個(gè)方面考慮：
　　第一，開(kāi)展大比武活動(dòng)是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體。村(社區(qū))黨支部書(shū)記作為基層黨組織的帶頭人，在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、直接服務(wù)群眾、推進(jìn)“兩學(xué)一做”向縱深開(kāi)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。只有把抓好村(社區(qū))黨支部書(shū)記隊(duì)伍作為根本，常抓不懈，才能為基層黨建工作注入源源不斷的活力。實(shí)踐證明，建設(shè)一個(gè)好支部，關(guān)鍵是抓好一個(gè)好班子。建設(shè)一個(gè)好班子，最直接最有效的辦法就是抓好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)頭人。開(kāi)展村(社區(qū))黨支部書(shū)記大比武，通過(guò)建立“主動(dòng)學(xué)”的機(jī)制，強(qiáng)化“領(lǐng)著干”的自覺(jué)，營(yíng)造“比著干”的氛圍，激發(fā)“想著干”的潛能，為他們搭建了施展本領(lǐng)的平臺(tái)。
　　第二，開(kāi)展大比武活動(dòng)是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織直接聯(lián)系著千家萬(wàn)戶(hù)老百姓，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的農(nóng)村基層組織狀況如何，尤其是農(nóng)村支部書(shū)記隊(duì)伍如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的落實(shí)，關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。開(kāi)展村(社區(qū))黨組織書(shū)記大比武活動(dòng)，就是要通過(guò)抓好村支部書(shū)記這一基層黨組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”，讓大家進(jìn)一步明白新常態(tài)下農(nóng)村工作怎么抓、抓什么，進(jìn)一步明白怎樣才能干成事、不出事，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和先鋒意識(shí)，激發(fā)工作熱情，進(jìn)而影響和帶動(dòng)村“兩委”班子成員、全體黨員“絕大多數(shù)”，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)程中發(fā)揮“火車(chē)頭”作用。
　　第三，開(kāi)展大比武活動(dòng)是加強(qiáng)村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要?！吧厦媲Ц€，下面一根針”。基層事務(wù)紛繁復(fù)雜，要求基層黨組織帶頭人既要懂經(jīng)濟(jì)，又要精黨務(wù)。既要會(huì)管理，又要善服務(wù)。在新的形勢(shì)下，為村(社區(qū))黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決少數(shù)村(社區(qū))黨支部書(shū)記視野狹窄，坐井觀天，盲目自大，保守自負(fù)，不會(huì)干、不想干、不敢干等問(wèn)題。必須引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立一套適宜基層黨組織帶頭人成長(zhǎng)的制度，注入競(jìng)爭(zhēng)活力，變“要我干”為“我要干”，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙促進(jìn)。
　　基于此，唐河縣在廣泛調(diào)研座談、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于在全縣村(社區(qū))黨支部書(shū)記中開(kāi)展“抓發(fā)展、提形象、強(qiáng)黨建、促和諧”大比武活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出把大比武活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)村支部書(shū)記爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)感、不負(fù)重托的使命感、擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和不敢懈怠的壓力感，促其履職盡責(zé)，把廣大群眾的事情辦好。
　　二、主要做法
　　大比武采取自評(píng)測(cè)評(píng)、互評(píng)點(diǎn)評(píng)、對(duì)標(biāo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、成效公開(kāi)等辦法，每月進(jìn)行一次考評(píng)排隊(duì)，每半年進(jìn)行一次比武競(jìng)賽，每年進(jìn)行一次集中點(diǎn)驗(yàn)。
　　一是突出重點(diǎn)定內(nèi)容。大比武以“人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流、有旗必扛、逢先必爭(zhēng)”為工作導(dǎo)向，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，全面開(kāi)展比(比武)、排(排隊(duì))、亮(亮?xí)癯煽?jī))、兌(兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲)，改變以往就黨建抓黨建的做法。黨的建設(shè)方面要求村支部書(shū)記牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，建好陣地，落實(shí)好有關(guān)制度和機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)大提升、黨員素質(zhì)大提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面包括培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方面，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入有提高、集體經(jīng)濟(jì)有增加。美麗鄉(xiāng)村方面包括改善村容村貌、創(chuàng)建村風(fēng)文明、樹(shù)立良好形象等方面，最終實(shí)現(xiàn)村容村貌明顯改善、村風(fēng)民俗健康向上、干群素質(zhì)得以提高，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)穩(wěn)