【文章內(nèi)容簡介】 取意見。全面實行財務(wù)報賬制，做到村財鎮(zhèn)管，推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開。加大村級干部選拔任用力度，近年來80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員駐村擔任過支部書記，選拔了1名農(nóng)村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，極大激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
　　三、主要成效
　　一是夯實了執(zhí)政基礎(chǔ)。通過選派國家干部駐村工作，把“精兵強將”充實到基層一線，有效解決了農(nóng)村干部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”問題，切實提升了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，%，村支部書記平均年齡35歲，%，整體呈現(xiàn)年輕化、知識化特點。這對于鞏固黨的執(zhí)政根基、密切聯(lián)系群眾起著至關(guān)重要的作用，使聯(lián)系服務(wù)群眾的“橋梁紐帶”作用得到充分發(fā)揮。
　　二是錘煉了干部能力。通過選派年輕國家干部到村任職，實現(xiàn)了駐村國家干部與民選干部在思想觀念、專業(yè)特長、工作方法等方面的優(yōu)勢互補。農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富而理論知識缺乏的農(nóng)村干部，在國家干部的影響和激勵下，增強了學習意識，提高了綜合素質(zhì)。國家干部在民選干部的幫助下，通過干中學、學中干、學干結(jié)合，既發(fā)揮了專業(yè)特長，又學會了農(nóng)村工作方法，增強了群眾觀念，在基層這個大熔爐中茁壯成長、脫穎而出。自“撤區(qū)并村”以來，全縣從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級下派駐村干部3000余名，經(jīng)過一線錘煉，1525名干部被選拔為中層干部，732名干部選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　三是激發(fā)了創(chuàng)新活力。國家干部在駐村工作中始終堅持向群眾學、向?qū)嵺`學，開拓創(chuàng)新的能力和水平不斷提升。自20xx年以來，駐村干部在“三個代表”、科學發(fā)展觀、群眾路線教育實踐等活動中，結(jié)合基層工作實際和群眾所需所盼，及時發(fā)現(xiàn)捕捉基層創(chuàng)新“火花”，總結(jié)推送基層創(chuàng)新做法，為縣委創(chuàng)造性地提出“四在農(nóng)家”、“五心教育”、“基層服務(wù)型黨組織”、“三不出一不上交”等影響全國、全省的重大經(jīng)驗提供了肥沃的“土壤”，為余慶摘取全國文明縣城、全國社會治安綜合治理先進縣等50多塊全國性殊榮提供了基礎(chǔ)保障。
　　四是推動了經(jīng)濟發(fā)展。針對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展較慢、農(nóng)民增收路子狹窄等困難，機關(guān)干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助農(nóng)村群眾理思路、謀規(guī)劃，出點子、找路子，選產(chǎn)業(yè)、跑項目。積極幫助爭取和提供政策、信息、資金、項目、技術(shù)等支持和服務(wù)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，破解影響和制約發(fā)展的“瓶頸”問題，有力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。近年來，全縣70個村(社區(qū))，在遵義市率先實現(xiàn)全面消滅“空殼村”目標。全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙8萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園15萬畝、花卉苗木4萬畝、精品果蔬12萬畝，建成省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個，培育市級以上龍頭企業(yè)24家和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織207個，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1950元增長為現(xiàn)在的8940元，增長6990元，全面小康實現(xiàn)程度達95%。
　　四、幾點啟示
　　——長期堅持“三個傾斜”是推動駐村工作的必要提前?？偨Y(jié)余慶十多年來的實踐，下派國家干部駐村工作的核心經(jīng)驗在于“三個傾斜”。即：一是工作保障重心向一線傾斜。從陣地建設(shè)、經(jīng)費保障、人員編制等方面出臺了一系列向村級組織傾斜的政策措施，解決了駐村干部”派得出、留得住”的問題。二是干部培養(yǎng)選拔向一線傾斜?！澳贻p干部一線培養(yǎng)成長、優(yōu)秀干部在村級組織選拔”的用人導(dǎo)向樹立后，在干部中形成了“晚去不如早去”，“到村級組織中鍛煉成長”的共識，實現(xiàn)了從“要我去”到“我想去”、“爭著去”的轉(zhuǎn)變，營造了“想干事、能干事、干成事”的濃厚氛圍。三是考核激勵向一線傾斜。長期堅持對駐村干部政治上、經(jīng)濟上、生活上“高看一眼、厚愛一分”，使他們感受到在“政治上有奔頭、名譽上有想頭、經(jīng)濟上有搞頭”，增強了責任感和獲得感。實踐證明，只有充分調(diào)動了駐村干部的主觀能動性，村級組織才能成為“廣闊天地”，駐村干部才能大有作為。
　　——正確處理“三委關(guān)系”是駐村干部發(fā)揮作用的重要保障。下派國家干部到村任職后，國家干部與民選干部“兩套人馬”能否和諧共事，直接影響到三委(村支委、村委、村監(jiān)委)班子團結(jié)問題，關(guān)系到“領(lǐng)導(dǎo)核心、村民自治”兩個作用的發(fā)揮。余慶之所以能堅持十多年下派國家干部到村任職工作，主要得益于從制度設(shè)計上系統(tǒng)地解決“村三委”班子建設(shè)問題。一是通過推行民選村官職業(yè)化，建立了相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的民選村官隊伍，使民選干部在價值取向、工作理念、考核管理等方面與駐村干部更加合拍。二是建立科學的運轉(zhuǎn)機制。建立了支委會交叉任職制度、駐村干部協(xié)助分工和捆綁考核制度，公開透明的議事決策制度，使“三委”班子在決策過程中引導(dǎo)不代替、建議不干涉、分工不分家，班子作用得以充分發(fā)揮，使村民自治在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范運行、充滿活力。三是建立互相監(jiān)督制約機制。駐村干部側(cè)重于對上級負責，推動行政工作任務(wù)落實，民選干部則側(cè)重于對選民負責，重視解決村民關(guān)心的問題，雖然側(cè)重不同，但都需要配合才能更好推進完成，自然形成了相互監(jiān)督制約的工作格局，實現(xiàn)了對上對下負責的有機統(tǒng)一。因此，要充分發(fā)揮駐村干部在抓“三委班子”建設(shè)積極作用，班子抓好了，駐村工作就事半功倍，反之則要么“融不進去、留不下來”，要么“團不攏人、干不成事”。
　　——努力實現(xiàn)“三方滿意”是檢驗駐村工作成效的重要標尺。當前，一些地方駐村工作流于形式，“派不出、留不住、干不好”的問題突出，造成“單位不愿派、干部不想去、基層不想要”的被動局面。然而余慶通過十多年的生動實踐，呈現(xiàn)出“三方滿意”的良好態(tài)勢。即：一是“黨委滿意”。為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)單位培養(yǎng)輸送了一批群眾觀念強、基層工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀骨干。二是干部滿意。參與駐村工作不但使駐村干部進一步豐富閱歷、增強能力、實現(xiàn)自身價值，還增強了他們對基層的理解、對群眾的感情，發(fā)至內(nèi)心地感恩在基層和群眾中受到的教育使其受益終身。三是群眾滿意。通過長期源源不斷地向基層注入新鮮血液，使基層黨組織始終保持活力，有力地推動農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，給群眾帶來了看得見的變化，感受得到的實惠，紛紛為駐村干部好評點贊。余慶駐村工作的成效讓人深思，駐村工作絕不是“派一個干部幫助和支持基層工作、給一點項目資金幫扶或救助一下困難群眾”那么簡單，更重要的意義在于解決干部培養(yǎng)鍛煉的平臺問題，關(guān)系到干部的能力養(yǎng)成、基層基礎(chǔ)的穩(wěn)固，甚至是執(zhí)政根基的夯實?；诖耍鼞?yīng)該從教育干部的角度去思考和深化駐村工作，讓國家干部真正帶著責任、帶著感情、帶著目標扎根基層，用駐村工作的實效和基層群眾的評價來檢驗干部培養(yǎng)的成效。唯有如此，才能取得“多方滿意”的效果。
　　【基層干部管理創(chuàng)新范文】四
　　一、背景動因
　　唐河縣委之所以在推進全面從嚴治黨向基層延伸過程中開展村(社區(qū))黨支部書記大比武活動，主要基于三個方面考慮：
　　第一，開展大比武活動是推進“兩學一做”學習教育的有效載體。村(社區(qū))黨支部書記作為基層黨組織的帶頭人，在夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、直接服務(wù)群眾、推進“兩學一做”向縱深開展中發(fā)揮著舉足輕重的作用?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。只有把抓好村(社區(qū))黨支部書記隊伍作為根本，常抓不懈，才能為基層黨建工作注入源源不斷的活力。實踐證明，建設(shè)一個好支部，關(guān)鍵是抓好一個好班子。建設(shè)一個好班子，最直接最有效的辦法就是抓好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)頭人。開展村(社區(qū))黨支部書記大比武，通過建立“主動學”的機制，強化“領(lǐng)著干”的自覺，營造“比著干”的氛圍，激發(fā)“想著干”的潛能，為他們搭建了施展本領(lǐng)的平臺。
　　第二，開展大比武活動是新形勢下推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織直接聯(lián)系著千家萬戶老百姓，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的農(nóng)村基層組織狀況如何，尤其是農(nóng)村支部書記隊伍如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的落實，關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。開展村(社區(qū))黨組織書記大比武活動，就是要通過抓好村支部書記這一基層黨組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”，讓大家進一步明白新常態(tài)下農(nóng)村工作怎么抓、抓什么，進一步明白怎樣才能干成事、不出事，進一步增強大家的宗旨意識、擔當意識和先鋒意識，激發(fā)工作熱情，進而影響和帶動村“兩委”班子成員、全體黨員“絕大多數(shù)”，在推進脫貧攻堅、決勝全面小康進程中發(fā)揮“火車頭”作用。
　　第三，開展大比武活動是加強村支部書記隊伍建設(shè)的迫切需要?！吧厦媲Ц€，下面一根針”?；鶎邮聞?wù)紛繁復(fù)雜，要求基層黨組織帶頭人既要懂經(jīng)濟，又要精黨務(wù)。既要會管理，又要善服務(wù)。在新的形勢下，為村(社區(qū))黨支部書記隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。必須突出問題導(dǎo)向，著力解決少數(shù)村(社區(qū))黨支部書記視野狹窄，坐井觀天，盲目自大，保守自負，不會干、不想干、不敢干等問題。必須引入競爭激勵機制，建立一套適宜基層黨組織帶頭人成長的制度，注入競爭活力，變“要我干”為“我要干”，營造“比學趕超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙促進。
　　基于此，唐河縣在廣泛調(diào)研座談、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于在全縣村(社區(qū))黨支部書記中開展“抓發(fā)展、提形象、強黨建、促和諧”大比武活動的實施意見》，明確提出把大比武活動作為“兩學一做”學習教育的重要載體，通過活動開展，進一步增強村支部書記爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽感、不負重托的使命感、擔當作為的責任感和不敢懈怠的壓力感，促其履職盡責，把廣大群眾的事情辦好。
　　二、主要做法
　　大比武采取自評測評、互評點評、對標檢查、現(xiàn)場觀摩、成效公開等辦法，每月進行一次考評排隊，每半年進行一次比武競賽，每年進行一次集中點驗。
　　一是突出重點定內(nèi)容。大比武以“人爭先進、事爭一流、有旗必扛、逢先必爭”為工作導(dǎo)向，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會穩(wěn)定等重點工作有機結(jié)合，全面開展比(比武)、排(排隊)、亮(亮曬成績)、兌(兌現(xiàn)獎懲)，改變以往就黨建抓黨建的做法。黨的建設(shè)方面要求村支部書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實履行抓黨建工作第一責任人的職責，抓好班子，帶好隊伍，建好陣地，落實好有關(guān)制度和機制，最終實現(xiàn)基層基礎(chǔ)大提升、黨員素質(zhì)大提升。經(jīng)濟發(fā)展方面包括培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、實施精準扶貧等方面，最終實現(xiàn)農(nóng)村收入有提高、集體經(jīng)濟有增加。美麗鄉(xiāng)村方面包括改善村容村貌、創(chuàng)建村風文明、樹立良好形象等方面，最終實現(xiàn)村容村貌明顯改善、村風民俗健康向上、干群素質(zhì)得以提高，達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。社會穩(wěn)