20xx年反腐倡廉制度執(zhí)行不力的原因分析及對策建議2(編輯修改稿)
2025-01-26 00:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政建設(shè)和反腐敗工作基本形成了多層次、多方位的規(guī)范，按照《實(shí)施綱要》要求，仍需制定出臺很多規(guī)范性制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度管理體系才能逐步形成。但與之相比，制度規(guī)范的實(shí)際作用沒有得到充分發(fā)揮，許多制度未得到有效落實(shí)、作用不明顯。其原因是多方面的，一是因?yàn)榈胤街贫ㄖ贫葧r照搬照抄，沒有進(jìn)行調(diào)查研究，不能結(jié)合地方工作實(shí)際，以致制度規(guī)定與實(shí)際工作不適應(yīng)，可操作性不強(qiáng)；二是因?yàn)橹贫葓?zhí)行過程中存在阻力，制度落實(shí)不力。開始勉強(qiáng)執(zhí)行，后來流于形式，再后來就不提不問了。許多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虛設(shè)，出現(xiàn)了制度越來越多，管得越來越少的情況。三是目標(biāo)責(zé)任制考核工作多年來只重年終效果，且多為對書面資料的驗(yàn)收，缺乏動態(tài)管理和過程控制，對制度落實(shí)效果不能全面了解，也是促成單位制度不落實(shí)、只止于文件資料健全、做表面文章的原因。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式單一，缺乏過程控制手段。目前黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核形式多為半年、年終考核，對大多數(shù)無硬性考核指標(biāo)的機(jī)關(guān)，雖然采取大會聽匯報、實(shí)地查看、查閱資料、談話了解等形式，能夠了解一些現(xiàn)狀，但不能排除個別單位突擊準(zhǔn)備、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，甚至形成臨時調(diào)配人員健全書面資料，輕松應(yīng)對考核并且驗(yàn)收過關(guān)的情況，使個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)更加輕視，在工作中形成錯誤認(rèn)識，造成惡性循環(huán)。這個問題突出體現(xiàn)了日常監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱的問題，事前、事中監(jiān)督不到位。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能有效結(jié)合。目前的體制下，很多工作條塊分割明顯，一些干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只重于個別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長或傾向于地方利益的獲取，不惜采取不規(guī)范手段追求突出的工作實(shí)績，錯誤認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了，其他都是一些小枝小節(jié)，無關(guān)大雅，甚至片面認(rèn)為，加強(qiáng)反腐倡廉工作就會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，不推進(jìn)，不支持，甚至處處干預(yù)、處處提防，人為造成黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)、一些工作難于開展、一些案件難于深入查處的現(xiàn)象，甚至促成違紀(jì)行為一種名正言順的保護(hù)傘。四是對垂管單位監(jiān)督缺乏有效的著力點(diǎn)。從目前情況來看，垂管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然執(zhí)行屬地管理，但其系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，多為上一級主管部門直接管理，與地方無經(jīng)濟(jì)、人事關(guān)系。旗縣紀(jì)委對垂管單位，除民主評議行風(fēng)政風(fēng)分值和個別執(zhí)法監(jiān)察形成處分以外，對垂管單位實(shí)績考核及其他業(yè)務(wù)認(rèn)定不能形成重要的依據(jù)，導(dǎo)致垂管單位只重行風(fēng)評議成績，而地方黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)定對其約束力相對較弱，屬地管理的實(shí)效不大。五是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏分類指導(dǎo)，一些工作流于形式。一些基層干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不到位，貫徹責(zé)任制積極性不高，制度建設(shè)整體上比較薄弱，缺乏應(yīng)有的針對性、可操作性的落實(shí)保障措施，監(jiān)督管理力度不夠，缺乏實(shí)效。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備少，并且往往承擔(dān)著大量其他工作，以致于不能深入實(shí)際，不能掌握紀(jì)檢監(jiān)察一手資料，不能因地制宜地開展工作。六是紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上下不能對應(yīng)。在機(jī)構(gòu)編制過程中，各地政策不一，也包括對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不了解、為縮減機(jī)構(gòu)盲目并撤的現(xiàn)象，使自治區(qū)、市、旗機(jī)構(gòu)缺乏對應(yīng)，一些工作開展受到限制。針對以上六個方面的問題，通過對全旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)真分析，應(yīng)從以下五個方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策一是強(qiáng)化制度的執(zhí)行與落實(shí)。制度建設(shè)的根本意義在于制度的管理和規(guī)范作用，作用得不到發(fā)揮或不能充分發(fā)揮作用的制度，只會降低紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性和制度本身的嚴(yán)肅性。應(yīng)將制度落實(shí)情況的督查、違反制度的追究與制度建設(shè)放在同等重要的位置，建立執(zhí)行制度的長效機(jī)制，使制
度的貫徹落實(shí)得到多渠道監(jiān)督和
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1