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正文內(nèi)容

推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,提高制度執(zhí)行力(編輯修改稿)

2024-11-16 22:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 有效提高黨員干部的制度意識和自律意識,體現(xiàn)制度約束力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定,取得良好的社會效果。所以,我們在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的過程中,要始終將提高制度執(zhí)行力放在首要地位,不斷轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作舉措,爭取制度反腐工作的新成效。第三篇:推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,提高制度執(zhí)行力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,提高制度執(zhí)行力制度的生命在于創(chuàng)新、執(zhí)行,再好的法規(guī)制度,如果不去創(chuàng)新和執(zhí)行,也會形同虛設(shè),和一灘死水沒什么差別。許多腐敗問題的出現(xiàn),一個重要原因就是制度的沒有及時的創(chuàng)新,制度的執(zhí)行不力。反腐倡廉制度也是重在建設(shè)、貴在落實(shí)。十七屆四中全會也強(qiáng)調(diào)提出“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新”要求。因?yàn)橹挥袌?jiān)持推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度的落實(shí),才能切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,并有效預(yù)防和解決反腐敗機(jī)制有時失靈或反應(yīng)滯后問題,克服有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策、約束有限、監(jiān)督乏力等現(xiàn)象。第一,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和提高制度的執(zhí)行力,是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。懲治和預(yù)防腐敗必須與深化改革緊密結(jié)合起來,做到改革發(fā)展進(jìn)行到哪里,防治腐敗就延伸到哪里,解決腐敗滋生蔓延深層次問題的制度創(chuàng)新就推進(jìn)到哪里,為各項(xiàng)改革的健康發(fā)展提供有力保證。第二,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和提高制度的執(zhí)行力,是從源頭上防治腐敗的根本途徑。抓住了權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié),就找準(zhǔn)了產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵部位,就明確了治理腐敗的重點(diǎn)和目標(biāo)。從源頭上防治腐敗,既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新,又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善各方面的體制機(jī)制,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效 1機(jī)制。第三,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和提高制度的執(zhí)行力,是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。按照《決定》要求,力爭通過深化改革,在治理重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題上取得新的突破。推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和提高制度的執(zhí)行力,既有深化改革的內(nèi)容,也有注重建設(shè)的要求。當(dāng)前,個別干部職工缺乏按制度辦事的觀念,習(xí)慣于我行我素,一些黨組織在處理黨內(nèi)問題時,沒有嚴(yán)格按照制度的規(guī)定去辦。有個別領(lǐng)導(dǎo)干部,在他們的眼中制度是約束別人的,他們在各種場合大講特講反腐敗,背地里卻做了許多違法亂紀(jì)的事情。在查處的每一件腐敗案件的背后,都有一系列制度的落空。目前反腐倡廉建設(shè)還存在不少漏洞和缺陷。主要表現(xiàn)為:一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白,有些問題存在已久,但解決問題的制度沒有及時建立;一些制度缺乏針對性和可操作性,過于原則寬泛,缺少具體實(shí)施措施;一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套,不能有效發(fā)揮作用;不少制度沒有得到很好執(zhí)行,存在重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。推進(jìn)反腐制度的創(chuàng)新和提升執(zhí)行力,是反腐工作的當(dāng)務(wù)之急,是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)保護(hù)市場健康發(fā)展的一個挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期,我們必須多措并舉強(qiáng)化反腐倡廉制度的創(chuàng)新和執(zhí)行效力,堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為取向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,完善制度落實(shí)的責(zé)任制,明確責(zé)任主體,加大宣傳、督查、反饋、考核和懲處的力度,以建成制度體系為目標(biāo),加大執(zhí)行監(jiān)督為根本措施,找準(zhǔn)著力點(diǎn),深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。(一)針對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象,推進(jìn)制度建設(shè)。要從源頭上控制腐敗和不正之風(fēng)的現(xiàn)象,就要考慮到制度建設(shè)問題。當(dāng)前,腐敗問題呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,我們只有針對性地抓好這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的制度完善、改革和創(chuàng)新,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有效解決損害群眾利益等問題,從而體現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效。同時,要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、廉潔從政、監(jiān)督制約、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面的制度建設(shè),真正用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、管理行為和從政行為。(三)針對黨務(wù)、政務(wù)公開等工作不足,推進(jìn)權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行制度建設(shè)。為確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。只有大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)公開,增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度,使廣大干部職工和群眾更多地了解黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù),更好地享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),才能把濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等腐敗行為的可能性減少到最低程度。因此,我們要從群眾最關(guān)注、權(quán)力最集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步建立健全黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)公開制度,著力打造透明機(jī)關(guān)和陽光政務(wù),切實(shí)提高工作的透明度和公信力。通過建立健全各類公開制度,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范化、程序化和公開化,真正把公共權(quán)力和公共事務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督制約之下,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,做到公開、公平、公正。(四)加大宣傳教育力度,提高廣大干部職工遵守執(zhí)行制度的自覺性和堅(jiān)定性。自覺執(zhí)行制度是提高制度執(zhí)行力的根本。只有把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,采取多種行之有效的形式,廣泛深入宣傳教育,做到人人知曉制度,才能切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)觀念和廉潔意識。通過宣傳教育,制度深入人心,廣大干部才能做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)。同時,要通過宣傳教育,形成具有特色的廉政文化,提高制度的透明度、影響力和普及率,營造人人遵守制度、個個執(zhí)行制度的良好氛圍。(五)加大監(jiān)查考核力度,維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格督查是提高制度執(zhí)行力的重要保證。要形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制、考評激勵機(jī)制,把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查和效能督查有機(jī)結(jié)合起來,即“一把手”簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書個性化目標(biāo)中,要明確制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重點(diǎn)內(nèi)容,作為落實(shí)責(zé)任制的具體抓手和考評依據(jù),真正使各級建立制度有動力、執(zhí)行制度有壓力。我們既要注重結(jié)果,更要注重過程;既要注重集中檢查,更要注重經(jīng)常督查。通過大力度督查,使大家始終繃緊制度執(zhí)行這根弦,自覺養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)制度的良好習(xí)慣;通過督查考核、問責(zé)問效等方式,提高制度執(zhí)行的效果,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時,結(jié)合懲防體系建設(shè)情況,設(shè)立考核獎項(xiàng),對制度建設(shè)和制度執(zhí)行過程中成績突出的單位和個人予以嘉獎,對推進(jìn)不力的實(shí)行告誡、誡勉和通報,起到了較好的激勵督促作用。(六)加大制度執(zhí)行情況的反饋力度,確保制度的科學(xué)性和適用性。完善制度是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)。如果制度本身存在缺陷,那就失去了執(zhí)行的基礎(chǔ)。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,制度自身必須科學(xué),規(guī)定必須具體、明確,不能模棱兩可、似是而非。既要有實(shí)體性要求,又要有程序性規(guī)定;既要有宏觀架構(gòu),又要有微觀措施;既不能復(fù)雜繁瑣,又不能過于簡單。由此可見,建立科學(xué)適用的制度要求很高,必然有一個實(shí)踐中檢驗(yàn)、完善的過程。我們要通過執(zhí)行、反饋等環(huán)節(jié),來修改完善反腐制度,讓其在實(shí)際執(zhí)行中行得通、發(fā)揮應(yīng)有作用,從而真正形成使干部不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗的管人、管權(quán)、管財(cái)、管事等制度。通過建立督查反饋機(jī)制。通過解剖麻雀的方法,分析、研究、解決在制度建設(shè)和執(zhí)行中碰到的問題,提出反饋意見,起到完善制度的效果。同時,采取定性評估和定量分析相結(jié)合的辦法,協(xié)助黨委抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,督促查糾和整改,推動各項(xiàng)制度進(jìn)一步落到實(shí)處。(七)加大對反腐倡廉制度執(zhí)行不力行為的查處力度,體現(xiàn)制度的強(qiáng)制性。堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”,就要發(fā)揮紀(jì)檢職能部門作用,主動協(xié)助黨組建立責(zé)任追究機(jī)制,提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。對制度執(zhí)行要明確細(xì)化責(zé)任,建立機(jī)制,確保反腐倡廉工作有人抓、有人管,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面;抓好責(zé)任考核,把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和干部的年終考核聯(lián)系起來,與干部選拔任用、評選先進(jìn)掛起鉤來,切實(shí)增強(qiáng)考核的有效性、強(qiáng)制性,做到功過分明,獎優(yōu)罰劣;嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。要把監(jiān)督查處與考核考察結(jié)合,把日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查并重,綜合運(yùn)用通報批評、紀(jì)律處分、組織處理等手段,對違反制度規(guī)定的行為實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究,做到檢查有記錄、查處有依據(jù)、結(jié)果有通報,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。反腐制度的創(chuàng)新和執(zhí)行力的提升充分體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面,它將有效提高黨員干部的制度意識和自律意識,體現(xiàn)制度約束力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定,取得良好的社會效果。所以,我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的過程中,要始終將深化制度的創(chuàng)新和提高執(zhí)行力放在首要地位,不斷轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作舉措,爭取制度反腐工作的新成效。第四篇:推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新 提高制度執(zhí)行力
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