【文章內(nèi)容簡介】 的文化含量，提高機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極推進反腐倡廉工作和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的意義。加強廉政文化建設(shè)，是抵御腐朽思想侵襲、深化反腐倡廉工作的迫切需要。在深化反腐倡廉工作中，要營造積極向上的廉政文化氛圍，通過把握正確的文化輿論，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立積極向上的追求，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念，來促進構(gòu)筑抵御腐朽文化思想侵蝕的思想道德防線。（四）加大監(jiān)督檢查力度。“徒法不足以自行”，制度的執(zhí)行必須依靠人來落實。開展監(jiān)督檢查是落實制度的保證。要形成有效的制度監(jiān)督檢查機制、考評激勵機制，把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查和效能督查有機結(jié)合起來。同時，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督的作用，對制度貫徹執(zhí)行情況進行多渠道監(jiān)督。要創(chuàng)新和豐富監(jiān)督方式，通過設(shè)立群眾意見箱，開通監(jiān)督電話、網(wǎng)上投訴欄，暢通訴求渠道，使制度在陽光下得到公開透明執(zhí)行，杜絕不認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為。（五）著力深化問責(zé)追究機制?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！币粋€好的制度，其本身應(yīng)包括制度執(zhí)行中的責(zé)任追究內(nèi)容。對制度執(zhí)行不力的情況進行責(zé)任追究，是形成良好制度執(zhí)行環(huán)境的重要基礎(chǔ)。要健全完善督導(dǎo)機制、考評機制和責(zé)任追究機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度制定和執(zhí)行中存在的問題。嚴格責(zé)任追究，加大對不認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為的問責(zé)力度，嚴肅查處在制度落實過程中頂風(fēng)違紀的行為，做到令行禁止、違者必究。（六）加大制度執(zhí)行情況的反饋力度，確保制度的科學(xué)性和適用性。完善制度是提高制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)。如果制度本身存在缺陷，那就失去了執(zhí)行的基礎(chǔ)。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，制度自身必須科學(xué)，規(guī)定必須具體、明確，不能模棱兩可、似是而非。既要有實體性要求，又要有程序性規(guī)定；既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施；既不能復(fù)雜繁瑣，又不能過于簡單。對切實可行、行之有效的制度，要認真執(zhí)行；對不夠嚴密、存在缺陷的制度，要進行修訂、完善；對已經(jīng)過時的制度，要及時廢止。第三篇：論提高反腐倡廉制度執(zhí)行力論提高反腐倡廉制度執(zhí)行力胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委五次全會上強調(diào)指出，要切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力；必須樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。這是在改革發(fā)展的新形勢下，黨中央在反腐倡廉建設(shè)問題上提出的制度建設(shè)的新要求。落實這一新要求，對于全面推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、加強制度建設(shè)，是反腐倡廉工作的必然選擇黨的十七屆四中全會指出，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預(yù)防腐敗。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委五次全會上，強調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效。從反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展過程看，黨中央對反腐倡廉制度建設(shè)越來越重視。十七大以來，相繼出臺了《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等一系列法規(guī)制度，健全完善反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度。從發(fā)展態(tài)勢看，制度反腐的路徑越來越清晰并得到重視。黨中央在深刻總結(jié)我國反腐倡廉歷史進程和世界各國反腐歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深刻分析當前反腐倡廉面臨的形勢和今后的發(fā)展趨勢，確立了制度反腐的反腐倡廉路徑，體現(xiàn)了時代性，把握了規(guī)律性，賦予了創(chuàng)造性，必將把我國反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的水平。二、提高執(zhí)行力，制度建設(shè)才有生命力執(zhí)行力是制度建設(shè)的生命力。從現(xiàn)實來看，隨著《實施綱要》和《工作規(guī)劃》的出臺，中國特色反腐倡廉建設(shè)一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系已經(jīng)初步建立，但是腐敗案件還是居高不下，特別是高中級干部落馬，影響惡劣，其很大原因就是我們的一系列制度缺乏有效執(zhí)行或執(zhí)行力不高。反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的諸多問題，迫切需要提高制度的執(zhí)行力。當前，我們存在一種傾向，相比而言，我們更加注重建立制度，講要求，作規(guī)定，下文件，頒布一些新的政策法規(guī)，但我們對制度執(zhí)行卻有所忽視，理論研究不深入，求實對策不多，反饋評估機制不通暢，很多制度執(zhí)行沒有達到預(yù)期成效。在執(zhí)行制度中，有的有章不循，有規(guī)不依；有的蓄意變通，規(guī)避執(zhí)行；有的雙向標準，對下不對上；有的獎懲不明，監(jiān)督乏力，使得執(zhí)行制度出現(xiàn)了“雷聲大雨點小”、“制度寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上”、“牛欄關(guān)貓”等現(xiàn)象。英國哲學(xué)家培根曾說過：“有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大?！狈锤贫葓?zhí)行方面存在的問題，使制度本身失去應(yīng)有的約束力和公信力，導(dǎo)致一些地方作風(fēng)不良現(xiàn)象屢禁不止，腐敗案件多發(fā)易發(fā)，必須切實加以糾正。從制度建設(shè)的層面分析，提高執(zhí)行力始終是關(guān)鍵和重點。制度建設(shè)首先在于“立”?！笆啦换紵o法，而患無可行之法”。一個好的制度是提高制度執(zhí)行力的良好開端，制度不科學(xué)，設(shè)計不合理，程序不明確，不具操作性，是與制度執(zhí)行力格格不入的。提高制度執(zhí)行力，制度的“立”是前提，是基礎(chǔ)，必須首先做好制度“立”的文章。制度設(shè)計一定要科學(xué)、嚴密、操作性強，盡可能減少單位或個人自由裁量的空間。要通過以預(yù)防為取向的科學(xué)制度設(shè)計，最終使人不想腐敗，不敢腐敗，也不能腐敗。其二，制度建設(shè)關(guān)鍵在于“行”。制度的生命力最根本就在于執(zhí)行，有了制度，更需要執(zhí)行得“擲地有聲”，如果光規(guī)定不“執(zhí)行”，制度無異于“一紙空文”。要做到“制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”，應(yīng)作為制度執(zhí)行的一個原則，讓制度的價值在執(zhí)行中體現(xiàn)，在實踐中檢驗。因而，提高執(zhí)行力始終是制度建設(shè)的重中之重。三、提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的主要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部首先在思想上要有制度意識，牢固確立在制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外、制度貫徹沒有變通的意識，不能因為級別高、權(quán)力大就可以踐踏制度、可以漠視制度、可以肆意違反制度。其次要做執(zhí)行制度的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度，不僅是對制度權(quán)威性的最好維護，也有利于營造一種人人維護制度的良好氛圍。第三，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把制度執(zhí)行擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置來抓，以加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證制度執(zhí)行取得實效。自覺執(zhí)行制度是提高制度執(zhí)行力的根本，加強宣傳教育是保證自覺執(zhí)行制度的基礎(chǔ)。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，把反腐倡廉制度納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。只有把制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多種行之有效的形式，廣泛深入宣傳教育，做到人人知曉制度，才能切實增強黨員干部的法紀觀念和廉潔意識。通過宣傳教育，制度深入人心，廣大黨員干部才能做到帶頭嚴格執(zhí)行、自覺維護。同時，要通過宣傳教育，形成具有地方和部門特色的廉政文化，提高制度的透明度、影響力和普及率，營造人人遵守制度、個個執(zhí)行制度的良好氛圍。要強化責(zé)任意識，明確責(zé)任要求，嚴格責(zé)任追究，把責(zé)任要求貫穿到制度執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)和整個過程。要把反腐倡廉制度的執(zhí)行情況作為各級黨委、政府以及各職能部門尤其是“一把手”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，形成一級抓一級、層層抓落實、各負其責(zé)的局面，確保反腐倡廉各項制度落到實處。嚴格督查是提高制度執(zhí)行力的重要保證。要形成有效的制度監(jiān)督檢查機制、考評激勵機制，把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查和效能督查有機結(jié)合起來，要明確制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重點內(nèi)容，作為落實責(zé)任制的具體抓手和考評依據(jù)，真正使各級建立制度有動力、執(zhí)行制度有壓力。要抓好責(zé)任考核，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和干部的年終考核聯(lián)系起來，與干部選拔任用