20xx論科學(xué)發(fā)展觀視閾下的環(huán)境公正善治(編輯修改稿)
2025-01-17 06:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。應(yīng)該說(shuō)，環(huán)境善治的提出科學(xué)地彌補(bǔ)了原來(lái)環(huán)境治理的重大不足，把對(duì)環(huán)境的保護(hù)上升到了整體性生態(tài)的高度，充分地體現(xiàn)了對(duì)自然和作為自然界一部分的“人”的尊重。然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易，我們知道，自古至今人類(lèi)社會(huì)都是分階層的，這種看似天生的階層意識(shí)是否會(huì)帶到“人與自然”的關(guān)系中來(lái)，產(chǎn)生人們?cè)谙碛协h(huán)境權(quán)益上同樣的差異呢?回答是肯定的。于是，20世紀(jì)80年代的美國(guó)就提出了環(huán)境公正(Environmental Justice)或環(huán)境正義的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，該問(wèn)題在西方是一個(gè)以環(huán)境科學(xué)與公共管理為基本立足點(diǎn)，以法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、人類(lèi)學(xué)為補(bǔ)充，以實(shí)證研究為主要方法的研究領(lǐng)域。環(huán)境公正是一個(gè)較為寬泛的概念，對(duì)其理解也不盡相同，最為常用的概念是由美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(USEPA)所給出的定義：在環(huán)境法律、法規(guī)、政策的制定、實(shí)施和執(zhí)行等方面，全體人民，不論其種族、民族、原始國(guó)籍或收入，應(yīng)得到公平對(duì)待并卓有成效地參與。環(huán)境公正這一概念的提出，使人們由單純關(guān)注環(huán)境狀況轉(zhuǎn)而關(guān)注社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)過(guò)程的優(yōu)化，并將公民權(quán)利與草根環(huán)境行動(dòng)相結(jié)合，有力促進(jìn)了環(huán)境公正運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，大大提升了環(huán)境治理的內(nèi)涵?！ 」P者提出“環(huán)境公正善治”的用意在于將環(huán)境公正的要旨與環(huán)境善治的內(nèi)涵結(jié)合起來(lái)，側(cè)重于通過(guò)科學(xué)的環(huán)境治理決策、有效的決
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