【文章內(nèi)容簡介】 住、勞動力轉(zhuǎn)移充分的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展格局。
二、堅持“兩個優(yōu)先”，大力實施“五化工程”建設(shè)
以“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”為契機，優(yōu)先推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村環(huán)境建設(shè)。加快鎮(zhèn)所在村路網(wǎng)硬化工程建設(shè)，大力實施鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)，扎實推進鎮(zhèn)村亮化、美化工程建設(shè)、狠抓鎮(zhèn)村凈化建設(shè)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高活動的效率和效果，著力改善人民生活環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和投資環(huán)境，為進一步推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，營造良好氛圍。
三、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新模式
創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新模式是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，通過對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟體制和機制的創(chuàng)新性改革，能促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收長效機制的建立。理順農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟運行機制，建立適應(yīng)新形勢的經(jīng)濟運行模式，有效開展農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織合作制改革，使村民的收入隨著經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)化而受益。
四、依靠科學(xué)發(fā)展，促進農(nóng)民增收
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的中心，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是農(nóng)村發(fā)展的終極目標。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。理順農(nóng)村開發(fā)建設(shè)的體制機制，繼續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，支持重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。進一步推進農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。通過
二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)空間。同時，制定和強化鼓舞外出就業(yè)政策，促進農(nóng)村富余勞動力向有序轉(zhuǎn)移。
五、加快建立土地流轉(zhuǎn)平臺
穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，進一步健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，有條件的地區(qū)促進農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營集中；加快土地流轉(zhuǎn)，促進土地規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展合作經(jīng)濟，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鑒于目前土地流轉(zhuǎn)過程中存在的土地流轉(zhuǎn)信息不暢、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等矛盾和問題，要搭
建土地流轉(zhuǎn)平臺，建立健全土地流轉(zhuǎn)的體制機制。一是建設(shè)土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，開展信息、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)解等工作。二是探索土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易方式，促進土地流轉(zhuǎn)的高度市場化運作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案登記制度。最后，要積極研究探索非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民和老年農(nóng)民以承包地換社會保障的機制，實行政府和集體先征收后轉(zhuǎn)性，農(nóng)民交回土地承包經(jīng)營權(quán)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。
六、深化農(nóng)村綜合改革
堅持和落實黨在農(nóng)村的各項政策；加強基層民主管理，繼續(xù)鞏固和加強基層政權(quán)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置，建立與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的鎮(zhèn)村黨組織體系構(gòu)架；進一步完善村務(wù)公開制度、民主議事制度、民主管理制度，不斷深化村級事務(wù)民主決策、民主管理內(nèi)涵；加強村委會建設(shè)，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)納入農(nóng)村基層干部培訓(xùn)計
劃；探索建立農(nóng)村綜合保險制度，增強農(nóng)村改革發(fā)展活力。
七、加快發(fā)展各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
在加快農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的同時，要注重民生問題的改善和社會事業(yè)的發(fā)展。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)制教育硬件建設(shè)，同時加強以師資隊伍建設(shè)為重點的軟件建設(shè)，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，加強村衛(wèi)生室建設(shè)，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平；以豐富農(nóng)民的精神文化生活、形成良好的社會風(fēng)尚為目標，注重開展寓教于樂、喜聞樂見的文化娛樂活動；努力提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率，穩(wěn)步提高基金繳納比例，形成農(nóng)民養(yǎng)老金的穩(wěn)定增長機制。
第五篇：關(guān)于牧區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告
今年，盟政協(xié)副主席寶新民任組長,盟政協(xié)、盟教育局、興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院人員組成調(diào)研組，對全盟各旗縣市職業(yè)教育、農(nóng)牧民培訓(xùn)及興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心作用發(fā)揮情況進行了實地調(diào)研。調(diào)研組先后考察了6個旗縣市的5所職業(yè)高中、2所初中及興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心，走訪了農(nóng)牧場管理局公主嶺牧場和6個旗縣市的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、5個嘎查村
的農(nóng)牧民，并召集旗縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人、職業(yè)院校教師學(xué)生和農(nóng)牧民等進行座談24次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，廣泛征集了職教教師、職高及初高中畢業(yè)班學(xué)生、農(nóng)牧民的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
（一）職業(yè)教育發(fā)展情況
目前，全盟有各級各類職業(yè)院校10所，其中旗縣市職業(yè)高中5所，盟屬中等職業(yè)學(xué)校4所，高等職業(yè)院校1所。2020年中等職業(yè)教育招生6574人。在10所職業(yè)院校中，有２所為自治區(qū)級重點職校，1所為國家級重點職校，初步形成了初、中、高等職業(yè)教育相互銜接、學(xué)歷教育與短期技能培訓(xùn)有序結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展格局?？偟目?，全盟職教事業(yè)有了長足長展，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
１、基礎(chǔ)投入不斷加大。近幾年，各旗縣市按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》要求，對職業(yè)院校在政策扶持、經(jīng)費投入上給予大力支持。特別是在校舍建設(shè)上，能夠及時協(xié)調(diào)配套資金、土地征用等方面的難題，使我盟職業(yè)院校辦學(xué)條件得到了較大改善。扎旗、突泉都新建了職業(yè)高中教學(xué)大樓；中旗投資3534萬元啟動實施了職業(yè)高中遷建工程；；烏蘭浩特為職教中心購置了設(shè)備，擴大了學(xué)校容量，增強了辦學(xué)實力。
辦學(xué)能力有所增強。目前，全盟中等職業(yè)學(xué)校專任教師達到763人，學(xué)歷合格率達到80%以上，其中“雙師型”教師占專業(yè)課教師28%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各地師資均不同程度地存在緊