【文章內(nèi)容簡介】 。多年來，龍口礦務(wù)局多種經(jīng)營一直是靠煤吃煤，對煤炭主業(yè)的依賴過大，產(chǎn)品沒有市場競爭力，沒有實現(xiàn)真正的獨立經(jīng)營。三是綜合實力比較弱小制約了徐礦集團規(guī)模擴張的力度和速度。目前，全國年產(chǎn)量500萬噸以上煤炭企業(yè)有40家，1000萬噸以上的煤炭企業(yè)有23家。從今年的發(fā)展規(guī)劃來看，一些省區(qū)正在積極醞釀組建大型企業(yè)集團，省內(nèi)各兄弟單位都將進(jìn)一步加大投資、發(fā)展的力度，在客觀上進(jìn)一步拉大了徐礦集團與兄弟單位的距離，預(yù)示著市場競爭將更加激烈。四是人才短缺制約了徐礦集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實施。集團公司現(xiàn)有員工隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，企業(yè)高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。全公司具有專業(yè)職稱的共計2905人；如果不包括文教衛(wèi)生系統(tǒng)的1203人，真正屬于煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員只有1702人，%。其中，采礦、機電、測量、地質(zhì)、通風(fēng)等純粹煤礦生產(chǎn)專業(yè)的技術(shù)人員更是嚴(yán)重不足。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營領(lǐng)域的不斷擴大，企業(yè)急需的金融資本、營銷策劃、法律咨詢、電力生產(chǎn)、計算機和電子商務(wù)等新型技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。五是力度更大范圍更廣的企業(yè)改革工作可能帶來新的不穩(wěn)定因素。根據(jù)全省煤炭工業(yè)改革與發(fā)展大會的要求，我們必須于今年年底前完成主輔分離、輔業(yè)改制和政策性破產(chǎn)工作，涉及員工8000多人，占全公司在冊員工總數(shù)的60%以上,抓好穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。
　　差距就是目標(biāo),壓力就是動力。有差距就要去奮斗，就要千方百計去消除差距。一個企業(yè)如果不了解行業(yè)發(fā)展的狀況，不明白自己的差距所在，根本就不可能取得成功。2004年是提前實現(xiàn)“1551”發(fā)展規(guī)劃、做強做大的關(guān)鍵一年。山東省經(jīng)濟工作會議確定今年經(jīng)濟增長速度為10%，要求煙臺市要比全省高出2～3個百分點，要求龍口市要比煙臺市高出2～3個百分點。我們作為龍口地區(qū)唯一的省管大型企業(yè)，理應(yīng)做出更大的貢獻(xiàn)，重新樹立徐礦集團在地域經(jīng)濟中龍頭地位。
　　2004年，徐礦集團總的目標(biāo)就是抓住機遇，發(fā)憤圖強，再接再厲，乘勢而上，全面做強企業(yè)。主要任務(wù)是：圍繞全面做強目標(biāo)，推行三大發(fā)展戰(zhàn)略，實施四合一工程，為完成“兩年做強”工作任務(wù)提供堅強保證。
　　一、完成四大做強目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的歷史性跨越
　　2004年，實現(xiàn)全面做強主要體現(xiàn)在四個方面:
　　整體經(jīng)濟實力明顯增強。集團公司年銷售收入確保20億元，力爭23億元，提前一年完成翻一番的奮斗目標(biāo)；要抓住機遇，在全礦區(qū)掀起提前翻兩番的新高潮，力爭提前1~2年完成“1551規(guī)劃”，即確保產(chǎn)值收入突破50億元，、企業(yè)整體經(jīng)濟實力爭取進(jìn)入煙臺市前5強，真正形成具有較強實力的大型企業(yè)集團。
　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化完善。繼續(xù)深化專業(yè)化管理模式，推進(jìn)主輔分離，逐步形成煤業(yè)、電業(yè)、油（母頁巖）業(yè)、工程建設(shè)、汽車運輸五大產(chǎn)業(yè)群。今年煤業(yè)公司煤炭銷售收入要確保12億元，實業(yè)公司產(chǎn)值收入確保3億元，物業(yè)公司產(chǎn)值收入確保2億元，熱電公司產(chǎn)值收入3億元，工程建設(shè)總公司產(chǎn)值收入2億元；運輸公司達(dá)到合同目標(biāo)，實現(xiàn)非煤產(chǎn)值收入超過煤炭主業(yè)的重大轉(zhuǎn)變，形成煤與非煤并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，在原煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上，再造一個“非煤徐礦”，逐步擺脫對單一產(chǎn)業(yè)、單一產(chǎn)品的依賴，克服龍口礦區(qū)資源枯竭對企業(yè)發(fā)展的制約，不斷擴展企業(yè)生存空間，逐步走上一條可持續(xù)發(fā)展之路。
　　經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，國資委已經(jīng)制定了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，對企業(yè)主要考核利潤總額和凈資產(chǎn)收益率兩個指標(biāo)；省委企工委只考核銷售收入、利潤、稅金三項指標(biāo)。這就要求公司所屬的各個承包經(jīng)營單位，必須樹立“過緊日子”的思想，把實現(xiàn)效益最大化作為我們辦企業(yè)的主要方向，加強經(jīng)營管理，提高管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和經(jīng)營承包合同，盡最大努力抓好成本控制，杜絕大手大腳、鋪張浪費行為，確保全公司利稅指標(biāo)。
　　員工生活質(zhì)量顯著改善。2004年，公司員工人均收入比2003年再增加8%以上，家庭財產(chǎn)普遍增加，過上更加富足的生活；改革現(xiàn)行福利制度，全局統(tǒng)一，公開透明，實行“暗補變明補”；上半年通過全面推行公務(wù)用車改革，爭取一大批員工實現(xiàn)轎車進(jìn)家庭，提高員工生活質(zhì)量。要充分體現(xiàn)海濱礦區(qū)特色，科學(xué)制定社區(qū)規(guī)劃方案，做到整體規(guī)劃，分步實施，不斷優(yōu)化美化礦區(qū)環(huán)境，爭取2005年通過小康礦區(qū)的驗收，進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
　　二、推行三大發(fā)展戰(zhàn)略，奠定可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
　　全面推行資本運營戰(zhàn)略，加快企業(yè)的低成本擴張。
　　公司改制完成以后，我們集團公司一項很重要的任務(wù),就是要以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，實現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營到資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。下一步，我們將進(jìn)一步改革集團公司的經(jīng)營管理模式，盡快適應(yīng)開展資本運營的要求。一是要改變管理職能，提高集團公司的管理效率。集團公司總部要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：組織形態(tài)實現(xiàn)由經(jīng)營控股型為主向以投資控股型為主的轉(zhuǎn)變，管理重心實現(xiàn)由以生產(chǎn)經(jīng)營為主向以資本運營為主的轉(zhuǎn)變，管理方式實現(xiàn)由以微觀管理、直接管理向以宏觀管理、間接管理為主的轉(zhuǎn)變，管理空間實現(xiàn)由管理局部向管理全集團的轉(zhuǎn)變。二是要分清管理層次，發(fā)揮各個層面的作用。從集團公司總部機關(guān)到各專業(yè)化公司都要找準(zhǔn)定位，分清層次，建立起反應(yīng)機敏、靈活高效的市場主導(dǎo)機制，形成追求社會效益最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化的價值取向。集團公司作為母公司，是集團的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投融資中心、資本運營中心，與各專業(yè)化公司和二級單位要由行政隸屬關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的投資關(guān)系，培育新的市場競爭主體；集團公司董事會負(fù)責(zé)企業(yè)重大問題的決策，重點抓好資本運營和經(jīng)濟運行質(zhì)量；總經(jīng)理層負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作，形成以總經(jīng)理為首的“一集團三公司”專業(yè)化管理模式，進(jìn)一步明確各專業(yè)化公司和二級單位等管理層面的職責(zé)和權(quán)限，把指揮生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、勞動用工權(quán)和經(jīng)濟分配權(quán)下放到各分（子）公司，縮小經(jīng)濟核算單位，調(diào)動方方面面的積極性。三是要利用資本運營，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模。一方面，集團公司將加大貸款規(guī)模，支