20xx機關(guān)制度建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-01-17 05:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實踐，深化政府管理體系“五項工程”和爭創(chuàng)“四型機關(guān)”等活動，工作作風(fēng)有了明顯改善，職能有了進一步的轉(zhuǎn)變，服務(wù)效率有了較大提高，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。具體體現(xiàn)為“四個增強”：一是搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的意識和效果進一步增強。企業(yè)和基層認為我區(qū)絕大多數(shù)機關(guān)干部的競爭意識和機遇意識進一步增強，精神狀態(tài)是好的，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能發(fā)揚“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、加壓奮進、爭創(chuàng)一流”的開發(fā)區(qū)精神，能在實踐中逐步做到由計劃經(jīng)濟的思維定式逐步向市場經(jīng)濟的思維方式轉(zhuǎn)變，由“以官為本”的思想意識向“以民為本”的思想意識轉(zhuǎn)變。二是履行職能職責(zé)、文明服務(wù)的意識和效果進一步增強，不少部門能主動登門為企業(yè)解決一些熱點難點問題。三是政府職能轉(zhuǎn)變的力度和效果進一步增強。突出表現(xiàn)在行政審批制度改革、政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度建設(shè)取得了
較為豐碩的成果，大幅度清理和削減了行政審批事項，積極推行了審批核準(zhǔn)制和備案制，簡化了辦事程序，降低了準(zhǔn)入成本，各界的滿意率大為提高。四是廉潔從政、依法文明行政的意識和效果進一步增強。多數(shù)企業(yè)反映，機關(guān)里能夠做到廉潔自律、依法辦事、文明執(zhí)法的人員越來越多。
二、機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題
盡管開發(fā)區(qū)的機關(guān)作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，干部隊伍的主流是好的，但從這次調(diào)研過程中反饋的實際情況來看，我區(qū)機關(guān)工作作風(fēng)方面確實還存在一些不容忽視的問題，有的問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。個別具有審批和執(zhí)法權(quán)力的區(qū)直和駐區(qū)有關(guān)部門依然是企業(yè)和基層反映的熱點部門。行政審批手續(xù)繁瑣、辦事效率低下等問題依然是造成企業(yè)和基層不滿的焦點問題。在問卷調(diào)查“深化行政審批制度改革”一項中，%的問卷認為較差；在“工作效率和服務(wù)水平”一欄中，%的問卷不滿意；在“工作人員素質(zhì)和文明行政”一欄中，20%的問卷認為不滿意。機關(guān)作風(fēng)方面的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：
（一）關(guān)于群眾觀念和服務(wù)意識
企業(yè)和基層反映，在少數(shù)部門和個別機關(guān)的工作人員及部門領(lǐng)導(dǎo)身上，仍然存在著“冷、硬、橫、煩”的不良現(xiàn)象，
有的企業(yè)反映，害怕到某些單位辦事。表現(xiàn)在：一是官僚主義作風(fēng)依然存在。個別部門機構(gòu)臃腫，人浮于事，一些工作人員仍習(xí)慣于“當(dāng)官做老爺”，整天惦記著級別和待遇，他們把服務(wù)當(dāng)作管理，把義務(wù)當(dāng)作權(quán)力；有的高高在上，對企業(yè)和基層的辦事人員態(tài)度冷淡甚至蠻橫。他們放棄自己的說明、告知和解釋職責(zé)，對一些牽扯重大利益的事情，只發(fā)一紙通知。二是主動服務(wù)的意識淡薄。有的部門仍然習(xí)慣坐等企業(yè)和基層“上朝”辦事。基層反映，個別權(quán)力部門對牽扯基層單位和老百姓切實利益的熱點難點問題，不愿下去面對群眾進行政策講解，而是把任務(wù)簡單地推給辦事處。辦事處的工作人員對相關(guān)政策不是很熟悉，造成基層單位和群眾的不理解和種種猜疑。三是服務(wù)水平不高。調(diào)研中，一些企業(yè)反映個別部門的個別工作人員業(yè)務(wù)水平不高，對企業(yè)報批的材料，只說不行，不說為什么不行。一些具有行政執(zhí)法和審批權(quán)力的部門的個別工作人員，有時不履行一次性告知義務(wù)，且這些部門處室之間相互否定的事情時有發(fā)生，結(jié)果讓辦事人員跑來跑去。四是服務(wù)全局的意識不強。企業(yè)反映，個別部門的“本位主義”思想比較嚴重，缺乏大局意識和團結(jié)協(xié)作的精神，對本單位有利的工作就爭著干，對麻煩或者棘手的事就推來推去，造成工作前后脫節(jié)，使簡單的問題復(fù)雜化。如：有的行政執(zhí)法部門對群眾投訴的問題，往往以不
在自己的執(zhí)法權(quán)限之內(nèi)為由相互推脫，造成一些問題長期得不到解決。五是個別駐區(qū)單位的機關(guān)工作作風(fēng)改進力度還不夠、服務(wù)水平偏低。調(diào)研期間，企業(yè)和基層普遍認為，隨著我區(qū)實行垂直管理的駐區(qū)單位日益增多，“條、塊”脫節(jié)的現(xiàn)象越來越多，區(qū)直單位與個別駐區(qū)單位之間的工作協(xié)調(diào)難度越來越大，時常發(fā)生推諉扯皮的事情。
(二)關(guān)于
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