【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，外向農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)大力推進(jìn)，生態(tài)、旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)始起步，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
蘇州加快推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)積極性，農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)正在由注重外延增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅始終保持兩位數(shù)以上。
蘇州農(nóng)民的收入渠道進(jìn)一步拓寬，增收空間不斷拓展，收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。2020年，全市農(nóng)民人均純收入8393元，%，比2020年增長(zhǎng)53%。農(nóng)民收入構(gòu)成上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比重超過(guò)80%，工資性收入已取代家庭經(jīng)營(yíng)收入占主導(dǎo)地位，財(cái)產(chǎn)性收入、投資性收入、政策和轉(zhuǎn)移性收入成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，比重已由“十五”初期的不足3%提高到目前的20%以上。
變化之二：
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制更靈活務(wù)實(shí)
【現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊】近年來(lái)，吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)淞南村利用該村緊鄰機(jī)場(chǎng)路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，同時(shí)，整合土地資源，大力發(fā)展“房東經(jīng)濟(jì)”。至目前該村已累計(jì)投入4500萬(wàn)元，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬(wàn)多平方米，引進(jìn)了106家內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)駐，安置勞動(dòng)力1萬(wàn)人。2020年，該村創(chuàng)新發(fā)展模式，探索成立了農(nóng)民投資性股份合作社———淞南物業(yè)股份合作社，確保每股保底收益率12%，并承諾五年內(nèi)如出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)由村負(fù)責(zé)承擔(dān)。此后，該村還組建了珍稀食用菌股份合作社、社區(qū)資產(chǎn)股份合作社，由合作社對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，股民年底按股分紅，使得農(nóng)民增收的渠道越來(lái)越寬。
【宏觀掃描】蘇州率先在全國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)稅征收方式改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合同內(nèi)“零負(fù)擔(dān)、零交費(fèi)”。
蘇州率先在全省提出并大力推進(jìn)以農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村承包土地股份合作、農(nóng)村專業(yè)合作為重點(diǎn)的農(nóng)村“三大合作”改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，農(nóng)民組織化程度大幅度提高。目前，全市“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到916個(gè)，涉及農(nóng)戶24萬(wàn)戶，%%，60多萬(wàn)農(nóng)民擁有股權(quán)，還帶動(dòng)農(nóng)戶20萬(wàn)戶。
蘇州率先基本確立農(nóng)村社會(huì)保障體系框架，保障水平逐年提高。農(nóng)村居民最低生活保障制度已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋所有行政村和96%的農(nóng)村人口，人均醫(yī)療保險(xiǎn)基金達(dá)到125元。%，占老年農(nóng)民的91%。
蘇州率先探索農(nóng)村集體土地征使用制度改革，實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)留用地制度，開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，為拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、培育發(fā)展
載體、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
變化之三：
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境面貌更生態(tài)
【現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊】近日，張家港市大新鎮(zhèn)中山村新建的5座農(nóng)橋同時(shí)啟用了。此前，3條河壩將村里的小河截成了幾個(gè)互不相通的臭水塘，每年夏天，住在河邊的村民就遭了殃。拆壩建橋后，小河逐漸恢復(fù)了清澈。2020年，張家港把拆壩建橋列為一項(xiàng)惠及百姓的實(shí)事工程，規(guī)劃用5年左右的時(shí)間對(duì)張家港全市河道中的9900多條阻水壩頭進(jìn)行全面拆除，根據(jù)不同用途分別改建為機(jī)耕橋、人行便橋和涵洞，溝通水系，改善河道水質(zhì)，從而改善農(nóng)村水環(huán)境，使農(nóng)村村莊更能體現(xiàn)出江南水鄉(xiāng)和田園風(fēng)光的特色。
【宏觀掃描】蘇州大力調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，公共財(cái)政越來(lái)越多地惠及農(nóng)村。
以改水、改廁、改路為主要內(nèi)容的蘇州農(nóng)村“三改”工作大力推進(jìn)，各市（區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供水，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)82%，鎮(zhèn)村公路全面完成等級(jí)化改造。
以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為重點(diǎn)的農(nóng)村“三清”工作已經(jīng)全面展開(kāi)，農(nóng)村河道五年基本疏浚一遍，長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立，農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境面貌得到改善。
以綠色通道、綠色基地、綠色家園為主要內(nèi)容的“三綠”工作成果顯著?！笆濉逼陂g，蘇州全市年均投入綠化資金20億元，年均新增農(nóng)村林地綠地10萬(wàn)畝以上，全市陸地森林覆蓋率超過(guò)20%%，所轄各市（區(qū)）全部跨入國(guó)家綠化先進(jìn)縣行列，市區(qū)及張家港市、常熟市獲國(guó)際花園城市稱號(hào)，5個(gè)縣級(jí)市和吳中區(qū)率先成為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。
變化之四：
農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和農(nóng)村基層民主管理明顯加強(qiáng)
【現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊】“幫得上忙，行使決策權(quán)；見(jiàn)得上賬，行使參與權(quán)；說(shuō)得上話，行使監(jiān)督權(quán)?！币惶崞鸫謇锎鍎?wù)公開(kāi)的“三日制度”，太倉(cāng)市陸渡鎮(zhèn)橫瀝村村民就會(huì)如此描述，“這樣好的村務(wù)公開(kāi)民主管理模式，真正是讓村民當(dāng)家做主了?！?br />太倉(cāng)的村務(wù)公開(kāi)“三日制度”，由每月5日的“理財(cái)日”，每月8日的“公開(kāi)日”和10日的“監(jiān)督日”構(gòu)成，理財(cái)小組成員、監(jiān)督小組成員均在村民代表中選舉產(chǎn)生。去年，太倉(cāng)市被授予“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”，這也是太倉(cāng)市在連續(xù)三次榮獲全國(guó)村民自治模范市后獲得的又一殊榮。
【宏觀掃描】在蘇州，各級(jí)組織依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益特別是農(nóng)民依法自我保護(hù)的意識(shí)顯著增強(qiáng)，農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利受到保護(hù)和尊重。
———全面實(shí)行“土地?fù)Q保障”政策，被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到重視。
———加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的限制性規(guī)定，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)、同等就業(yè)、同工同酬。
———大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”，農(nóng)民的文化素質(zhì)、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力得到有效提高。
———認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治制度，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、選舉權(quán)得到保障，農(nóng)村民主管理不斷加強(qiáng)，全市村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%，“一公開(kāi)、四民主”和“五規(guī)范一滿意”%。
———深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建“平安蘇州”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙帶三評(píng)”等一系列主題活動(dòng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定。圍繞農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展，農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。
變化之五：
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方