【文章內(nèi)容簡介】 看法。經(jīng)過訪談得知：原村委員會成員與普通村民之間存在著分歧。原村委會成員認(rèn)為：應(yīng)該搬遷，村民的集中居住便于管理、便于村里決定的告知。普通村民認(rèn)為：不應(yīng)該搬遷，人們都搬到樓房去住，不利于上年紀(jì)的老人居住；對原來住房的浪費 ；購房款的支出減少了人們的可支配收入，不利于人們生活水平的提高。這一現(xiàn)象表明新社區(qū)建設(shè)的善后工作做得不完善。（五）：村民對“新村的新居如何分配”問題的看法經(jīng)過訪談得知，如果村民搬遷到新的居民樓，居民樓如何分配的問題，訪談的這群人中意見比較一致，就是按照居民自己的意見，愿意按幫抓鬮的就按幫，愿意單抓的就單抓。就這一點來看，農(nóng)村的民主建設(shè)還比較健全。（六）：村民對“需要村民集體表決的村集體事務(wù)有哪些”問題的看法普通村民沒有什么意見，認(rèn)為村委會出臺個什么決定，覺得可行的就遵守，不可行的就不遵守。原有村委會成員對這一問題有針對性比較強的回答，認(rèn)為新居的選址問題、村委會的產(chǎn)生、新居水電費價格、新居的分配問題、居民產(chǎn)生垃圾如何處理的問題等于居民生活息息相關(guān)的問題需要居民集體參與決定。這一事實表明，村民對村里的相關(guān)事宜不關(guān)心，表現(xiàn)出村民政治素養(yǎng)不高，民主意識淡薄。對于表決的程序，村民也不了解只知道決定就執(zhí)行，不關(guān)心決定產(chǎn)生的程序。原村委會成員認(rèn)為，首先要有一些人就本村落產(chǎn)生的問題提出一些解決的意見或預(yù)防措施，然后交由村委會集體討論決定，討論決定后公示所作出的決定，讓村民知曉，對反對的村民給予發(fā)表意見的機會，正確的加以采納，不正確的說明理由讓其接受。這一結(jié)果表明，村民的政治素養(yǎng)較低，權(quán)利意識也不高，村民的這兩方面的素養(yǎng)有待提高。（七）：村民對“原有集體所有土地如何處理”問題的看法訪談的人群中的分歧較大，一種的觀點是：將土地集中起來重新分配；第二種的觀點是：將土地集中起來承包給某些人集中經(jīng)營，從承包費中給其他村民補償；第三種：已經(jīng)承包給村民的土地不變，原來村集體的土地集中起來，先分配給沒有土地的人口，剩下的分配給某些人集中經(jīng)營,承包費由新社區(qū)的全體村民所有；第四種：有的人認(rèn)為合并村落只合并村落的管理權(quán)而不合并村落的財產(chǎn)，原來村落的集體財產(chǎn)有較大差異，不應(yīng)該合并，強行合并會導(dǎo)致某些村對村落合并的反對，阻礙“大村制”改革的推廣。這一結(jié)果表明，在物權(quán)的分配上村民有較大的分歧，這就體現(xiàn)了村民的法律素養(yǎng)比較低、同時也表明國家在這方面的立法還比較欠缺。（八）：村民對“原住宅如何處理”問題的看法從訪談結(jié)果得知村民對這一問題的看法比較一致，認(rèn)可的處理方式都是由村集體拿出部分資金給予補償，原住址的所有權(quán)由村集體所有，但補償?shù)臄?shù)額多少方面存在分歧。一種：按每一戶住宅給予相同的補償金；第二種：按住宅面積給予補償；第三種：按居住年限給與相應(yīng)補償，居住年限長的少補償，短的多補償；第四種：按建筑時的費用給予補償；第五種：這些情況統(tǒng)一考慮給予補償。這個訪談結(jié)果表明：村民對涉及到自身利益的決定，積極性比較高。但建議都比較片面，有可取的地方，不能完全采納。三、大村制改革過程中存在哪些法律問題及其原因（一）：村民的選舉權(quán)得不到實現(xiàn)和切實的保障。村民的選舉權(quán)得不到實現(xiàn)是有許多原因?qū)е碌?，其中有村民自身的原因，也有村委會成員的原因，有時也夾帶這上一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的原因。村民自身選舉素養(yǎng)的低下直接導(dǎo)致了選舉效率低下，這也是村委會成員不愿讓普通村民參與的主要原因。村委會的權(quán)利意識比較濃厚，不愿將成員的任免權(quán)交由村民來決定。再一個就是上級機關(guān)的監(jiān)察不到位。（二）：沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范約束村委會和村民的行為。這是由于中國兩千多年的封建專制，使村民習(xí)慣了被人管。還有就是村落的普法工作做得不到位，村民的法律知識、民主意識比較欠缺。（三）：原有住宅的補償標(biāo)準(zhǔn)不全面。村民對地上建筑部分是享有所有權(quán)的，而對土地享有使用權(quán)。村委會給予補償?shù)臅r候應(yīng)該考慮到這兩方面給予補償。而村委會僅僅考慮地上的建筑部分，而沒有考慮轉(zhuǎn)移了土地使用權(quán)。（四）：原村集體所有的財產(chǎn)處理不得當(dāng)尤其是村集體所有的土地，不應(yīng)該統(tǒng)一劃歸為新建村落的統(tǒng)一財產(chǎn)，對于土地，理應(yīng)由新建村集體對原村集體的土地進(jìn)行合理收購，再由村民進(jìn)行經(jīng)營、耕種。對于其他財產(chǎn)理應(yīng)平均分配給原村村民，那是原村村民共同的財產(chǎn)。四、對推進(jìn)大村制改革的建議（一）：提高村民的選舉素養(yǎng)，認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》，切實保障村民的選舉權(quán)。村民委員會選舉遵循直接、普遍、平等、秘密、差額、競爭、定期、自由、公正、公開的原則。首先，要普及選舉知識，提高村民對選舉的了解程度；其次，要村委會將權(quán)力下放，自覺接受全體村民的監(jiān)督、為人民服務(wù)；最后，上級政府要經(jīng)常的下鄉(xiāng)調(diào)查，了解新建社區(qū)的管理情況，加強對新建社區(qū)的監(jiān)督。（二）：建立成文的村規(guī)民約。由新建社區(qū)的村委會委托有關(guān)人員起草村規(guī)民約，起草完成后召集全體村民代表參加村會議商議村規(guī)民約的制定。制定完成后要加以公示，之后實行。村規(guī)民約的制定必將加快我國農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。（三）：地上建筑部分由村民自己決定如何處理。村民同意拆遷按國家補償標(biāo)準(zhǔn)用村集體的共同財產(chǎn)進(jìn)行補償，不同意拆遷的，應(yīng)有相關(guān)人員進(jìn)行勸解。說明其利害關(guān)系，讓其拆遷。對于拆遷的用戶給予某些政策上的優(yōu)惠，比如可以貸款不要貸款利息、延后繳納購房款等。（四）：將土地集中起來進(jìn)行管理經(jīng)營。在土地集中的過程中肯定牽扯到許許多多的利益糾紛，一定要分清利益的種類科學(xué)的進(jìn)行補償，沒法確定補償標(biāo)準(zhǔn)的，由村民和村委會協(xié)商解決。將土地集中起來利于管理，也有利于大型機械作業(yè)提高生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)力水平。（五）：提高村民的權(quán)利意識。從訪談的多個方面來看，村民對自己所享有的權(quán)利不完全了解，只知道遵從村委會的決定。首先要請法律工作者在農(nóng)閑的時候開展法律課堂提高民眾的法律意識；其次村委會可以制定有關(guān)村民權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的小冊子向民眾發(fā)放，讓民眾更好的了解自己的權(quán)利和義務(wù)。（六）：合理安置剩余勞動力。建設(shè)集體工業(yè)、服務(wù)業(yè)。隨著土地的集中，機械化水平的提高，剩余勞動力必然的會增加，不能妥善安置剩余勞動力可能導(dǎo)致社會秩序混亂、社會動蕩，不利于和諧社會的建設(shè)。五、結(jié)論經(jīng)過訪談得知，農(nóng)村村民的法律意識比較淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)不完善，表現(xiàn)為：選舉權(quán)剝奪的不知維護(hù)，村規(guī)民約沒有成文的規(guī)定，村里的糾紛有書記協(xié)調(diào)解決而沒有統(tǒng)一的規(guī)定遵循。對此，首先，要提高村民的法律意識，加強對村民法律知識教育；其次要加強民眾和村委會成員的權(quán)利義務(wù)教育，使新建社區(qū)的管理更加科學(xué)、正確。第三立法、行政和司法機關(guān)要加強對新建社區(qū)立法、行政和司法的監(jiān)察，保證其科學(xué)性。參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國選舉法》《中華人民共和國村民委員會自治法》崔建遠(yuǎn)：《物權(quán)法》，中國人民大學(xué)出版社2009年版《土地管理法》第四篇：大學(xué)生假期調(diào)查報告關(guān)于漢陰新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院信息工程1班姓名：付敏 學(xué)號：200941843127摘要：漢陰縣圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步，及早謀劃來年工作，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，注重質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)村各項工作。漢陰縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，高起點規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量放線建設(shè)、高速度綜合開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾生活寬裕、公共服務(wù)配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳樸、人與自然和諧的社會主義新村，年底完成24個建設(shè)任務(wù)，試點示范，整體推進(jìn)，力爭3至5年完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。關(guān)鍵字：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民增收農(nóng)民生活水平的提高綜合我縣各種情況我先的新農(nóng)村建設(shè)主要分為四點：一、我縣的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)建設(shè)。自開始新農(nóng)村建設(shè)我縣全面完成漢旋路油改任務(wù)，開工漢銅路油改工程和蒲溪月河大橋建設(shè)，加大9條縣、鄉(xiāng)主干道公