【文章內(nèi)容簡介】 迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時按照本應(yīng)急預(yù)案“重特大事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。②、信息上報1 )事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報調(diào)度室，調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定上報。2)安檢科應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；b事故類型；c事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；d事故原因、性質(zhì)的初步判斷；e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；f需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；g事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。③、信息傳遞1)礦長接到事故報告并了解災(zāi)情后，通過電話及時將事故的具體類型、危害程度向上級主管部門進(jìn)行匯報，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。2)發(fā)生事故的單位要及時向礦應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料；安檢科提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為礦應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為四級：Ⅰ級響應(yīng)為省級、Ⅱ級響應(yīng)為市級、Ⅲ級響應(yīng)為縣級和Ⅳ級響應(yīng)為企業(yè)級。具體分級情況如下：①、發(fā)生特別重大傷亡事故，造成30人及以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人及以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。②、發(fā)生特大傷亡事故，造成10人及以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人及以上29人以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。③、發(fā)生重大傷亡事故，造成3人及以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人及以上10人以下死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。④、發(fā)生一般傷亡事故，造成1人及以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人及以上3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。本預(yù)案啟動級別為Ⅳ級。 響應(yīng)程序①、啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“重特大安全事故電話通知順序”通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)救災(zāi)搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。②、總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。③、應(yīng)急程序啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。④、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。⑤、事故現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場；安檢科、調(diào)度值班人員在確保安全的情況下，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。 處置措施現(xiàn)場處置主要依靠礦應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。①、礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)安排礦值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點，進(jìn)行緊急避險。②、礦長到達(dá)調(diào)度室聽取事故匯報后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各有關(guān)科室、區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在礦長未到之前，由值班礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。③、根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員，盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險救災(zāi)具體方案，超出礦應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。④、外部救護(hù)隊到達(dá)后，總指揮部應(yīng)盡快將事故情況和救災(zāi)方案向救護(hù)隊通報，征求他們的意見，完善救災(zāi)方案。⑤、為確保搶險救災(zāi)工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場工作組，指揮部實行全天24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。⑥、井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全地點設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定井下救護(hù)基地指揮。救護(hù)基地指揮應(yīng)根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場工人向井上運送傷員和向井下運送救災(zāi)材料，并及時向地面指揮部匯報災(zāi)區(qū)情況。⑦、當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。⑧、事故發(fā)生后，礦醫(yī)療所及時協(xié)調(diào)120醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 應(yīng)急結(jié)束①、當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護(hù)隊及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測核實，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。②、應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。③、由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向礦調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報，并做好記錄。 信息公開事故信息應(yīng)在總指揮部的安排下，由辦公室及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。 后期處置應(yīng)急程序宣布結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)做好重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)礦井正常生產(chǎn)和生活秩序。 保障措施 通信與信息保障①、礦應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善應(yīng)急力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。②、機(jī)電科要制定應(yīng)急通信支持保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況下井上下各地點都能夠通信暢通，信息傳遞及時。③、各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任義務(wù)立即向調(diào)度室報告。④、辦公室要公布應(yīng)急聯(lián)系電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式。 應(yīng)急隊伍保障加強(qiáng)與咸陽礦山救護(hù)大隊的聯(lián)系，及時匯報礦井生產(chǎn)建設(shè)情況，經(jīng)常邀請救護(hù)隊到礦熟悉礦情，指導(dǎo)職工防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)，礦井兼職救護(hù)隊隊員不定期學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識。 物資裝備保障①、經(jīng)營科根據(jù)災(zāi)情和總指揮部的命令制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種重特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。②、各單位的搶險救災(zāi)物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 其他保障①、 礦井必須及時填繪反映實際情況的下列圖紙：1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。2）井上、下對照圖。3）采掘工程平面圖。4）通風(fēng)系統(tǒng)圖。5）井下運輸系統(tǒng)圖。6）安全監(jiān)測裝備布置圖。7）排水、防塵、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖。8）井下通信系統(tǒng)圖。9）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。10）井下避災(zāi)路線圖。②、救援裝備保障根據(jù)實際情況和需要為礦兼職救護(hù)隊配備必要的應(yīng)急救援裝備。③、運輸保障發(fā)生重大事故后，礦應(yīng)急指揮部根據(jù)救援需要，請求上級部門和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助，提供運輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。④、資金保障礦經(jīng)營部門應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急必要的資金準(zhǔn)備。⑤、技術(shù)儲備與保障礦總工程師負(fù)責(zé)為應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)①、年初由安檢科制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，《預(yù)案》每年至少組織全礦職工培訓(xùn)2次，一旦進(jìn)行修訂，隨時組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時要將已備案的《預(yù)案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初由安檢科對全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，使每一名職工了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。對沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。②、各區(qū)隊也要在礦井培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上在進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，必須做到對應(yīng)急知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口，③、應(yīng)急辦公室要加強(qiáng)兼職應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，使其熟悉預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對預(yù)案熟記在心，在救援過程中事辦功倍。 應(yīng)急預(yù)案演練按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《煤礦安全規(guī)程》要求，每年要制訂演習(xí)計劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少在全礦范圍內(nèi)組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。對水害、瓦斯煤塵、火災(zāi)、運輸事故進(jìn)行演練，對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習(xí)結(jié)束后對演練效果進(jìn)行評估，寫出演習(xí)報告，總結(jié)分析存在問題，并對預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急辦公室對應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 應(yīng)急預(yù)案修訂①、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該隨著礦井開采進(jìn)行定期修訂，修訂時礦井各區(qū)隊負(fù)責(zé)人、應(yīng)急預(yù)案編制工作組人員，應(yīng)參加應(yīng)急預(yù)案修訂的專門會議，并且保證應(yīng)急預(yù)案修訂的部分真實、有效。②、應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)應(yīng)該能夠反映出應(yīng)急演練過程中暴露出來的問題及相關(guān)的工作場所的變換、人員的更替等信息。③、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變時；執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時；采掘布局發(fā)生變化或危險源發(fā)生變化時；由應(yīng)急指揮部及時組織修訂，修訂時限不得超過12個月。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審，評審由礦長組織有關(guān)人員進(jìn)行，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。評審后，按規(guī)定報彬縣煤炭工業(yè)局備案。 應(yīng)急預(yù)案備案本《預(yù)案》編制完成并經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮審批后，報彬縣煤炭工業(yè)局審查、備案。 應(yīng)急預(yù)案實施本《預(yù)案》經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，自在彬縣煤炭工業(yè)局備案之日起施行本預(yù)案，由三號井應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。7 專項應(yīng)急預(yù)案 礦井通風(fēng)事故專項應(yīng)急預(yù)案 通風(fēng)事故風(fēng)險分析礦井通風(fēng)設(shè)施較多，通風(fēng)管理難度大。如果風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施受到意外破壞、井下主要通風(fēng)巷道發(fā)生嚴(yán)重冒頂，或者主要通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，將造成礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生短路、紊亂，作業(yè)地點微風(fēng)或者無風(fēng)，瓦斯超限等事故，嚴(yán)重者可誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸事故。 通風(fēng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)①、應(yīng)急指揮部總 指 揮：趙志龍（礦長）副總指揮：呂小鋒（安全副礦長） 李小群（機(jī)電副礦長）張春雷（總工程師） 張志濤（生產(chǎn)副礦長）潘明波（通風(fēng)副總工程師） 周青樹（經(jīng)營礦長）郭占中（工會主席） 周時賀（生產(chǎn)副總工程師）成 員：魏新成（安檢科科長） 王元紅（機(jī)電科長長）趙貴群（調(diào)度室主任） 張志平（生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)科科長）第五占奎（通防科科長） 李民平（采煤隊隊長）陳興友（掘進(jìn)隊隊長） 李建奎（運輸隊隊長）李亞新（醫(yī)療所） 周青山（經(jīng)營科科長）②、應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室辦公室主任：張志濤兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任應(yīng)急電話：內(nèi)線 8000 外線 ：02934871228③、應(yīng)急隊伍下設(shè)4個組1）搶險救援組組 長：呂小鋒（安全副礦長）副組長：張志濤（生產(chǎn)副礦長） 周時賀（生產(chǎn)副總工程師）成 員：趙貴群（調(diào)度室主任） 魏新成（安檢科科長）李民平（采煤隊隊長） 陳興友（掘進(jìn)隊隊長） 2）技術(shù)專家組組 長：張春雷（總工程師）副組長：潘明波（通風(fēng)副總工程師） 成 員：孫午明（生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)科科長） 第五占奎（通防科科長）3）機(jī)電保障組組 長：李小群（機(jī)電副礦長）副組長：王元紅（機(jī)電科長長）成 員：李建奎（運輸隊隊長） 3）后勤供應(yīng)組組長：周青樹（經(jīng)營礦長） 成員：周青山（經(jīng)營科科長）4）救援外聯(lián)組組長：郭占中（工會主席）成員：李亞新（醫(yī)療所）④、應(yīng)急組織職責(zé)1）應(yīng)急指揮部的職責(zé)a貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；b制定和實施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度；c負(fù)責(zé)應(yīng)急的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；d負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援工作，并及時向指揮部匯報救援的工作進(jìn)展情況；e根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，并決定是否向上級有關(guān)救援部門發(fā)出請求援助支持；f負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場救援力量的調(diào)配；g負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的后勤保障和保衛(wèi)工作；h負(fù)責(zé)應(yīng)急情況的總結(jié)、上報及相關(guān)處理事宜。2)總指揮的職責(zé)a領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部的工作，當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后，礦長必須立即趕到現(xiàn)場，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報。在礦長未到前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮；b負(fù)責(zé)對外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。3)副總指揮的職責(zé)a組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案；b在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場許可證”；c根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。4）應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)　　a制定應(yīng)急救援程序，負(fù)責(zé)日常管理工作；b負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)；c在接到報警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時修正救援方案，供指揮部決策；d根據(jù)總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令；e應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時統(tǒng)計人員、財