政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案與政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ●為完成以上任務，消防人員應預先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。3）衛(wèi)生機構(gòu)●衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護中心及其醫(yī)務人員負責事故受傷人員搶救；●衛(wèi)生機構(gòu)應熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害；●衛(wèi)生機構(gòu)應熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或?qū)ξｋU物質(zhì)進行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法；●對特大事故的搶救，僅僅依靠醫(yī)療機關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠，所以，衛(wèi)生機構(gòu)應充分考慮和其他機關(guān)和部門的合作，共同做好事故救援工作。4）安全監(jiān)督管理部門●向政府提供重大危險源的詳細情況；●檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案，是否將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報告了地方政府，如果沒有，應采取必要措施督促其完成；●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預先應對措施；●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案的模擬演習和演練；●特大事故處理結(jié)束以后，決定需要妥善保護的現(xiàn)場部分，應就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題，向生產(chǎn)經(jīng)營單位和應急協(xié)調(diào)主任提出建議；●評估生產(chǎn)安全事故應急救援預案的有效性；●事故調(diào)查的組織管理工作。3．生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制，完全預測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的，在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生，定期進行事故應急救援預案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案的正確性和有效性。生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成以后，應保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應急救援預案有關(guān)的人員以及應急機構(gòu)都知道。事故應急救援預案的演習應和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案一起進行，根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題，對生產(chǎn)安全事故應急救援預案進行檢查、修訂和完善，檢查主要包括下列內(nèi)容：（1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作；（2）人員是否能安全撤離；（3）應急服務機構(gòu)能否及時參與事故搶救；（4）能否有效控制事故進一步擴大。以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制原則、內(nèi)容、方法和步驟，不難看出，制定事故應急救援預案是一項復雜的系統(tǒng)工程，它以危險源普查，評估和控制為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)管理為手段，以減少事故危害后果為目的。因此，地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應急救援預案時應委托專業(yè)機構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過大量艱苦的工作后，制定出切合實際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預案，切不可草草行事，悔之莫及。政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制要編制事故應急救援預案，首先要對本轄區(qū)的重大危險源進行全面普查，根據(jù)普查結(jié)果，對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應急救援預案，以采取緊急救援措施，控制事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。重大危險源所在單位應積極配合地方政府的事故應急救援預案的編制工作。制定地方政府的事故應急救援預案主要包括三個階段，即重大危險源的普查、預案編制、預案演習。1．重大危險源的普查在編制事故應急救援預案前首先應對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行普查，徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的基本狀況。重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理，地方政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清，沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應急救援系統(tǒng)，則重、特大事故難免就會發(fā)生，并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，進行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應急救援預案的前提。危險源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說明，由企業(yè)先進行危險源的辨識，在此基礎(chǔ)上對危險源進行分類，按危險源的指標體系進行填表、申報工作，最后由地方政府對本轄區(qū)內(nèi)的危險源普查表進行匯總、統(tǒng)計、分析，以達到了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況，從而建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ)，為編制事故應急救援預案提供依據(jù)。1）重大危險源分類重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎(chǔ)，科學、合理的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質(zhì)特征，有利于重大危險源普查工作的順利進行。綜合考慮多種因素，重大危險源分類遵循以下原則：從可操作性出發(fā)，以重大危險源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險源進行分類；再按相似相容性原則，依據(jù)各大類重大危險源各自的特性進行有層次的展開。按上述原則重大危險源分為7大類：①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐)；②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫)；③具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；④生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物；⑤壓力管道；⑥鍋爐；⑦壓力容器。2)重大危險源普查的指標體系重大危險源普查指標體系應能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。重大危險源普查的指標如下：①重大危險源所在地的基本情況重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機
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